李東寧打開合約文件，仔細開始閱讀起來，他早已經做好心理準備，爲了國家的獨立必然要付出一些代價。
整個合約共分爲四個部分，第一部分是關於朝鮮戰爭結束之後，朝鮮臨時執政府轉化爲正式中央政府的過渡情況，包括決定新朝鮮的名稱，中朝外交關係，以及過渡時期政府所需要的運營費用。
中華民國將會以友邦的身份，組織一支政府改革代表團常駐漢城，協助臨時執政府確立政治體制和完成過渡。同時提供一筆專屬於過渡政府的運營貸款，預計爲一億共和幣，分五年十期交付，利息爲三釐。
這個利息數字可謂是國際貸款當中最低，西方國家向東方國家提供的貸款大部分都是以五釐爲息，偶爾纔會有優惠到四釐五的程度，但這份優惠都會隨着匯率波動而化爲烏有。
第二部分是戰後國家恢復，以中國國內銀行貸款爲主，用於恢復戰爭所造成的社會破壞。預計提供總計爲五億共和幣的款項，分十五年三十期交付，利息爲四釐。除此之外還有一些工商業投資項目，比如共同開發鴨綠江大橋、中朝鐵路、海運港口等。
這一部分最重要的內容還是港口和鐵路，中國商人投資的這些項目，自然要掌握項目的股權。不僅如此，中國正是要藉助大規模的商業投資，來間接的控制朝鮮的經濟命脈，從而達到一系列的政治目的。
第三部分是國防建設，朝鮮成立的國防機構必須聘用中國顧問，同時所有朝鮮軍隊的軍備物資、軍工設施一律從中國採購。考慮到朝鮮戰後的經濟困境，中國方面將會提供分期付款的優惠待遇。
事實上，所謂的分期付款只不過是變相的貸款，用商品來直接代替貨幣，進一步賺取了朝鮮的國家財富。
最後一部分正是吳紹霆之前所說的軍事共同開發計劃，這不僅僅是包括建立海軍聯合警備區，還包括常規陸軍、警察乃至空軍的各個方面。爲此，中國提出在朝鮮開設軍事基地的條件，派遣中國軍隊常駐朝鮮，協助朝鮮防禦外敵。
軍事基地分爲三處，一處是濟州島，一處是釜山港口，另外一處則是平壤。
所有軍事基地的使用土地都以租界形式管理，中國向朝鮮支付必要的租金，這些租金則從貸款部分中扣除。預計租期爲九十九年，並在到期之後擁有優先續約的特惠。
以上是合約的主要內容，但在文件的最後幾頁還有一系列的附屬條款，比如貸款以朝鮮海關、鹽稅兩項爲抵押，中朝兩國國民自由通商，中朝雙方共同開發貫穿朝鮮南北的“丹木鐵路”，以及由中國協助朝鮮建設朝鮮公路等等。
無論是主要部分還是附屬條款，這份合約與朝鮮歷史上經歷的列強不平等條約近乎相同，只不過在字面上還是給足了朝鮮面子，大部分內容都冠以“共同”一次，提醒了中朝雙方是平等互助的關係。
而且在所有貸款方面，中國都給出了非常優惠的利息，這一點讓李東寧感到很欣慰。
往壞的方面來想，中國似乎沒有放棄控制朝鮮，但往好的方面來想，如果沒有中國在臺前幕後支持，朝鮮就算復國了照樣還會被沙俄、日本再度入侵。
擺在李東寧面前幾乎沒有第二個選擇，除了簽署這份合約請求中國的庇護之外，根本沒有其他辦法能保證新生的朝鮮能立足於東亞。
只要中國承認朝鮮國家主權獨立，一切皆可讓！李東寧在心裡暗暗嘆了一口氣。
“元首閣下的這份合約中肯而合理，我們朝鮮復國之初勢必要取得貴國的援助方可恢復國家基礎。既然貴國只用了短短五年的時間就有目前這般突飛猛進的發展，我朝鮮自然要仿效貴國進行改革，聘請貴國顧問學習心得不在話下。”李東寧故意讓自己的語氣顯得很誠懇，然而正因爲如此反而更顯得言不由衷。
“首相先生這麼想我就放心了，之前我還擔心首相先生會誤會這份合約的真義。”吳紹霆諱莫如深的笑着說道。
“中朝數百年的友好邦交關係，在下豈能誤會元首閣下的一番好意。”李東寧同樣笑着說道，但是笑容中卻飽含無奈。
吳紹霆形式上給了李東寧三天時間考慮，期間對文件進行了細微的修改，無非是關於貸款償還的時間以及期數上的調整，主要內容依然紋絲不動。二月十日，李東寧在南京外交部辦公大廳正式簽署了這份合約，史稱“二·十中朝合作條約”。
儘管在後世的朝鮮國內對這份條約存在非議，但朝鮮官方始終在掩蓋這份條約的本質，親華派官僚們甚至不遺餘力的鼓吹這是一份友好的合作條約。
在處理完畢與朝鮮臨時執政府的外交事務之後，吳紹霆緊接着又在二月十一日召開了一次中央政府工作會議，着手安排自己南下之後的中央政府各方面工作。
這次會議主要的內容還是圍繞去年十二月份至今年一月份，吳紹霆策劃的大清洗行動善後問題，比如河南、河北、江西、四川等省的行政長官和軍事長官的安排，以及第二集團軍兩個師大換血的人事安排。
在地方省的人事更替上面，吳紹霆趁着這次四省大清洗之後，果斷的大刀闊斧進行改革，提拔了幾名市長出任省長，並且規範四省諮議局，換掉了大批之前附庸軍閥的議員，故意增加諮議局對省府、地方軍事司令部的制衡權力。
至於這四省的軍事長官，則要求四省調派幾名候選人來到南京參加精英團第五期培訓，在完成培訓以及相應考覈之後，方可返回地方上任。而在培訓期間，四省軍事長官暫時空缺，由各師部、旅部自行維護各部的軍務工作。
不僅如此，關於對共和國衛隊的裁軍計劃，此時正好由這四個省首開先河。
早在半個月前吳紹霆已經交代國防部制訂裁軍計劃，如今就按照這個計劃執行，將四省共和國衛隊士兵數量縮減三分之一。被裁掉的士兵轉爲預備役，輸送到接近前線的預備役司令部軍營待命，隨時充當補充兵上陣。
最後在談到向北方第二集團軍調配軍官接替被清洗的人員時，吳紹霆決定啓用精英團一期北洋舊將朱泮藻接替空缺師長之職，精英團四期、國防大學第一期孫嶽，精英團四期李殿臣等一批中下級軍官填補集團軍上下官缺。