第二天，吳紹霆率先對馬尾造船廠做出了正式批示，調任馬尾造船廠總辦方國明爲福建軍政府海事總顧問，同時發回一封加急電報到廣州，請岑春渲指派一名可靠人選赴閩主持馬尾造船廠的整頓工作。不過在這封電報裡，他刻意做了些許暗示，如果岑春渲手下沒有合適人選，可代爲說服張謇公務秘書顧長衛出任。
至於馬尾造船廠振興的資金，吳紹霆做過初步估算，單憑廣東軍政府和福建軍政府的公款資助僅僅只能解一時之急，要想恢復馬尾造船廠昔日鼎盛時期的面貌，必然還要進攻市場性改革，吸納民間資金投入。他知道“馬尾造船廠”只是一個名字，事實上這個造船廠是一個大型製造工廠，不僅能生產艦船，還能生產其他軍用、民用的機械，甚至歷史上中國第一架飛機就是從這裡誕生而出。
以目前中國的經濟實力，馬尾造船廠要想生產類似當年“威遠”號巡洋艦或者近年的“楚開”號炮艦，除非是拿到國家的訂單，否則絕對沒有足夠的經費製造軍艦。北洋政府還倚靠着善後大借款在維持，在陸軍上都發展不及，怎麼可能還會有心思放在海軍上？即便吳紹霆有心壯大中國海軍力量，可惜他區區地方政府只能是有心無力。
造不成軍艦不代表馬尾造船廠失去價值，在完成計劃內的市場改革之後，造船廠可以承接民用訂單，生產小轎車、火車頭、飛機和客運貨輪，有必要的話還可以增添設備，用來生產大炮或者各種炮彈，甚至引進德國空艇技術也能交給造船廠來負責代產。
雖然這些都遠遠背離了馬尾造船廠的主要作用，但從一個破舊的廠房恢復到首屈一指的大製造廠，中間總需要一個過度的過程。吳紹霆有決心也有信心，一旦自己的經濟實力達到足夠的水平，他絕不會吝嗇，一定會讓馬尾造船廠製造出新一代的中國戰艦。
要想完成馬尾造船廠的改革，福建聯合銀行的成立是必不可少的一個環節，通過銀行吸納民間的資金投入馬尾造船廠是最方便最直接的方式。
在主持福建聯合銀行的人選上，吳紹霆心裡早有打算，岑春渲的世侄、前不久纔剛剛由廣西投奔廣東的於承歡是時候派上用場了。於承歡已經在廣東聯合銀行任職有一段時間，這個年輕人把廣東聯合銀行的內部賬目管理的有條不紊，極大的提高了銀行辦事效率。
他準備在自己返回廣州時，親自向於承歡交代這件事。
又過了一天，船政學堂總算派人送來了消息。
在軍政府後花園裡，吳紹霆接到林葆懌的親筆書信，迫不及待的拆開仔細看了一遍，隨後臉色一沉，沉重的嘆了一口氣說道：“林葆懌啊林葆懌，你們怎麼就過不了自己這一關呢？這些上了年紀的人思想還真頑固。”
正好朱成貴在一旁，他聽到吳紹霆的話之後，馬上上前來問道：“吳將軍，林大人難道還是不肯答應嗎？”
吳紹霆沒好氣的說道：“現在是他一個人不答應！”
朱成貴一時沒有明白吳紹霆意思，只當林葆懌頑固不化，他順着吳紹霆的語氣說道：“這林大人真是倚老賣老，眼下沒有其他辦法，要不然只能強行革了林大人的校長之職，另外派人署理製造學校。”
吳紹霆苦悶的搖了搖頭，說道：“不是我們革他的職，是他自己要辭職。他在信裡寫的還算誠懇，爲了不拖累船政學堂的建設發展，只能自去校長身份，將船政學堂的辦學委託給福建軍政府。他去意已決，已經買下明天去上海的船票！唉，唉！李厚基就罷了，這林大人好歹是一個開明的人物，怎麼也會有如此迂腐不化的一面！”
朱成貴恍然，原來林葆懌是做出這樣的選擇，真是讓人意料之外又意料之中。他沉了沉氣，建議的說道：“既然林大人去意已決，不如再另外請人來擔當，還要更便利一些。”
吳紹霆不及愛誰誰的說道：“不是便利不便利的問題，只有林葆懌坐鎮船政學堂，才能保證船政學堂的精神不變，外人也不會閒言指責說船政學堂變成福建軍政府私有。不管怎麼說，海軍始終是屬於國家的，我們可以扶持、可以拉攏，卻不可以佔爲己有！”
朱成貴心裡頗有不服，在他看來要想穩固勢力就必須牢牢掌握所有可以利用的大權。這個國家早已經四分五裂，昔日還能畏懼北洋政府的強勢，勉強促成名義上的統一，可如今看來北洋政府不是唯一的選擇。在這個混亂的時代裡還要口口聲聲爲了國家，那真是癡人說夢的大笑話。不過這些想法自然不能表露出來，他只好深深的點了點頭，讚佩道：“還是吳將軍考慮的周到，國家利益永遠都要放在收爲。”
吳紹霆沉思了一陣，決定的說道：“不行，不能讓林葆懌就這麼走了。”
回到臨時辦公室，吳紹霆叫來了王雲，讓其馬上去打聽明天開往上海的客輪又幾班，找到最早的一班航程時間，他決定親自去碼頭截住林葆懌。
船政學堂的發展是大事，在很多方面甚至要比馬尾造船廠更值得重視。
這次林葆懌選擇辭職離去當屬無奈，唯一值得慶幸的是海軍軍校校長許贊虞還是留了下來。許贊虞與林葆懌是馬尾船政學堂後學堂同期又同班的故交，顯然吳紹霆昨天跟林葆懌振振有詞的大論之後，這兩人聚在一起好好商量了一番，最終一人離去一人留下。這個結果是最壞打算當中最好的結果，不過吳紹霆仍然不會輕易放棄，若是兩人都能留下來，不僅是皆大歡喜，更是爲了船政學堂的未來留下了希望。
十月二十三日從福州開往上海的客輪一共有六個班次，之前本來沒有這麼多航運，不過因爲福建戰爭的正式結束，戰後整頓和重建衍生出許多機遇，因此各大船舶公司刻意多增加了一些臨時航線。
最早的一班客輪是清晨七點三十分，吳紹霆與隨員、護衛們七點鐘就趕到了福州碼頭，等候林葆懌的出現。從上午一直等到中午，林葆懌仍然沒有出現。
陪護在吳紹霆身邊的王雲有些不耐煩了，他知道吳紹霆因爲去年爆炸案受傷，左腿仍然有後遺症，站的時間長了就會十分不舒服。當即，他趕緊勸說道：“霆帥，下一班船是下午一點三刻，現在時間好早，不如去附近茶樓休息一下。這大中午的也該吃午飯了。”
吳紹霆臉色淡然，很平靜的說道：“你見過乘船乘火車的旅客是趕着鐘點前來的嗎？旅客只會早到，絕不會晚到。”
王雲又說道：“霆帥，就算這樣，大可派幾個人留在這裡，一旦看到林大人來了再去通知一聲就好。去年醫生已經說過，您的腿.........”
吳紹霆冷冷的打斷了王雲的話，說道：“我的腿我自己清楚，我是一個軍人，在戰場上比這更殘酷的事都經歷過，這點小病小桶都受不了，我還怎麼向全軍上下交代？”
王雲只好噤聲不語。
就在這時，站在碼頭外面街道旁邊的一名隨員看到林葆懌正從一輛馬車上下來，他立刻跑到碼頭候船室入口這邊，把這個消息告訴了吳紹霆。
吳紹霆整理了一下衣襟，邁步向外走去，剛邁動第一步就發現左腿有些發麻。不過這點小問題難不倒他，仍然大步流星的走了出去。
林葆懌正在與十幾位前來送行的製造學校學員一一做道別。他的妻子、父母等等家人都是福州本地人，這次不會隨其一起前往上海，因此同樣是聲淚俱下的在送行道別。除了學生親人之外，就連海軍軍校校長許贊虞和一些社會上的舊友也都趕來相送。前前後後一共好幾十人，場面不算小，足以證明林葆懌在福州的聲望地位。
吳紹霆向這邊走過來時，一名製造學校的學員一眼認了出來，他連忙對林葆懌說道：“校長，快看，那人好像是吳震之將軍！他正走過來！”
林葆懌聽了這句話，有些詫異的轉過身來看了一眼，只見向這邊走來的一行人當中，爲首的那人果然是吳紹霆。他心中很疑惑，猜不出吳紹霆是來送行還是來挽留，出了禮儀還是迎上前兩步，先打了一聲招呼：“原來是吳將軍，不知吳將軍是偶然經過，還是另有用意？”
吳紹霆剛要開口說話，一旁的王雲卻大聲搶先一步說道：“霆帥早上七點鐘就到碼頭了，一直等到現在，就是爲了與林大人您見上一面。”
在場爲林葆懌送行的衆人聽到這句話，都不禁在心裡震動了一下，以吳紹霆年輕氣盛的性格，又是剛剛取得一場戰爭勝利拿下福建的統治權，怎麼可能會如此鄭重其事的來碼頭見林葆懌？這隻能說明這位年輕的將軍果然不同凡響，果真是有氣量又有氣魄。
吳紹霆瞥了王雲一眼，訓道：“說這些沒用的話作甚，別打岔！”
王雲只好擡頭望着天空，不再多言一句。
吳紹霆再次轉向林葆懌，換上一副嚴謹的臉色，認真的說道：“林大人，在下今日是特意前來，不是爲林大人送行，還是再次懇請林大人留下來。”
之前林葆懌聽了王雲的話已經很驚訝，一大早就在碼頭等自己，這是什麼樣的用心啊。現在他又聽完吳紹霆道明來意，更是身軀一震，吳紹霆還真是帶足誠意來留自己了。
“吳將軍，你這又何必呢？昨日給你的信上，老夫已經說的清清楚楚。船政學堂之事固然少不得軍政府的資助，不過老夫實在下不了狠心與國府作對。還請吳將軍體諒，不要再爲難老夫了。”林葆懌語態龍鍾的說道。
“不是在下爲難林大人，是林大人在爲難自己。都到這個時候了，還有什麼拿放不下？就算林大人不問自己着想，也要爲親人朋友學生着想，就算不爲親人朋友學生着想，也要爲中國海軍着想。林大人這一走，船政學堂頓失樑柱，學生們還能以誰爲榜樣？”吳紹霆語重心長的說道。
“區區林某，何足以有這等能力。比我林某更能執掌船政學堂大任者多不勝數，就算一時難尋其人，海軍軍校的許校長也可以兼領兩校。”林葆懌仍然推辭着說道。
“不管林大人怎麼推辭，今日我吳紹霆就當一回兵痞，絕不讓林大人您上船。我可以答應林大人，只要林大人留下來，船政學堂撥款一分不少，不論福建軍政府還是廣東軍政府，絕不以強權干涉學堂辦學。不管學員畢業之後是留任省內，又或者北上尋職，哪怕是出國深造我都無可厚非，甚至資以經費出行。唯一隻有一點要求，船政學堂所有教職員工和學員，時時刻刻都必須明確自己是中國海軍的身份。只此一點！”吳紹霆氣勢磅礴的說道，無論是臉色還是氣場，都體現出十足的決斷之力。
“這，吳將軍，再怎麼如何你也不能強橫無理呀！”林葆懌有些唐突，吳紹霆把話都說到這份上了，軟的硬的都不讓自己離去，着實難以招架。
吳紹霆轉身向爲林葆懌送行的海軍學員們，大聲的問道：“我問你們，你們希望林校長離去嗎？都給我說實話！”
學員們你看看我，我看看他，一時都顯得很猶豫。
不過沒過多久，一個年紀較長的學員咬着牙說道：“我希望校長留下來，不希望他走。”
有了開了先河，其他人自然鼓起勇氣，一個個緊隨其後的呼喊起來：“校長不應該走！”
“校長一定要留下來，學堂若失去校長那還算什麼學堂？”
“請校長留下吧。”
“是啊，是啊，校長，吳將軍都這麼說了，您再走還有什麼意義？”
吳紹霆看着林葆懌，只見林葆懌臉上果然露出了躊躇難定之色，他趕緊又問道：“林校長的船票再誰人手裡？”
一名學堂教員不假思索的從後面站了出來，搖晃了一下手裡的船票，說道：“在這裡。”
吳紹霆立刻向王雲使了一個眼色，王雲會意，一個箭步衝上前直接從那人手裡奪下了船票，然後當着衆人面撕毀了。
全場先是一陣默然，隨後齊齊看向林葆懌。
林葆懌有一些憤怒，吳紹霆怎麼可以這麼做？不過他耳邊還回蕩着剛纔學生們的呼喊聲，回頭看過去時，又看到親戚家人期待的目光，一時心軟了起來。
吳紹霆深深了一口氣，再次說道：“林大人，你可以恨我吳紹霆，可沒必要跟海軍事業過不去，這可是國家民族的大事業呀。”
這句話起到了點睛之筆的作用，林葆懌心頭一震，很快有一種茅塞頓開的覺悟。是啊，自己憑什麼要因爲個人榮辱而置國家海軍事業於不顧呢？不管外人怎麼看，只要學生們能學到海軍本領，知道爲國家做貢獻，這已經是儘自己本份了。
他擡眼打量着吳紹霆，感悟的說道：“吳將軍，你真是有心了。我這把老骨頭若還是冥頑不化，那可當真成了中國海軍的罪人。好吧，老夫就不走了！”
吳紹霆上前抓住林葆懌的手用力的握了握，嘆道：“林大人，您這是明智之舉啊。”
送行的親朋師友全部興奮不已，很多人都抑制不住的大聲歡呼起來。
【林葆懌(1863～1930年)，字悅卿，侯官縣(今福州市區)人。清光緒六年(1880年)，考入福州船政學堂第九屆駕駛班。光緒十二年(1886年)，派赴英國學習，回國後在北洋水師任職。宣統二年(1910年)，任向英國際摩士莊船廠訂購“肇和”艦監造員。民國元年(1912年)9月，任海軍部參事。
不久，授海軍少將銜。民國2年8月，任第一艦隊司令。民國5年，孫中山發表恢復臨時約法宣言後，葆懌參與宣佈海軍獨立，通電護法。翌年6月，黎元洪下令解散國會，孫中山在上海組織護法運動。7月，葆懌以艦隊學習魚雷爲名，率“海圻”等15艘兵艦赴廣東護法。8月，葆懌被任命爲廣州軍政府海軍總司令。民國7年2月26日，任海軍總長。4月，非常國會通過軍政府改組，實行所謂七總裁制，葆懌被推選爲軍政府七總裁之一。】