呂夷簡和王曾二人雖然心中愕然,但卻坐得住。
他們在宦海沉浮多年,什麼場面沒見過。
他們自信寇季說多少,他們都記得住。
曹瑋等人心裡有不好的預感,但是礙於臉面,沒有去討要紙張記錄。
寇季將所有人的神情收入眼底以後,笑眯眯的道:“我大宋兵制過於繁雜,所以纔會出現諸多問題。所以我跟樞密院的諸多同僚,以及官家商議過後,決定去繁存簡。
首先是各部番號。
我大宋兵馬番號過於繁雜,導致許多人記都記不全,從而也鬧出了不少笑話。
所以我跟官家商議以後,覺得,可以將大宋兵馬的番號精簡一番。
經過精簡以後,大宋禁軍,不再用之前的番號,改用新的番號。
分別是四鎮、四永、兩虎、兩塞。
四鎮,分別是鎮東、鎮南、鎮北、鎮西。
四永,分別是永安、永平、永定、永興。
兩虎,分別爲虎賁、虎威。
兩塞,分別是靜塞、保塞。
以上番號,皆屬禁軍番號。
兵額皆是五萬之數。
總計六十萬兵馬。
分別鎮守在我大宋的東南西北四方邊陲。
其中鎮東、鎮南,皆爲水軍。
鎮北、虎賁,坐鎮北方。
鎮西、虎威,坐鎮西方。
靜塞、保塞,坐鎮宋遼邊陲。
安、平、定、興四軍,分別鎮守西寧、太原、博州、邕州四地。
除了以上六十萬禁軍外,另有三支禁軍坐鎮汴京城。
分別是御龍衛、天武、捧日。
其中御龍衛,兵額滿額爲一萬人。
天武、捧日,兵額滿額各五萬。
爲防止御龍衛、天武、捧日長期居於汴京城,屬於訓練,難以拱衛皇城。
每三年,從各禁軍中抽調一萬精兵,補入御龍衛,原御龍衛一萬兵馬,分派往諸軍,補足空額。
每十年,從各禁軍中抽調十萬精兵,補入天武、捧日兩軍,原天武、捧日兩軍的兵馬,分別派往諸軍,補足空額。
此舉,就是爲了確保,無論何時,汴京城的駐軍,還有各地的鎮軍,都保有過硬的戰力。”
說到此處,寇季頓了一下。
種世衡已經不顧及顏面,吩咐着站在身邊的宦官,去幫自己拿紙筆。
寇季簡單的一席話,給出的信息量,卻已經超過了此前所有說的話。
種世衡的腦袋倒是能記住,但寇季所說的兵制,已經完全打破了大宋固有的兵制,他腦子裡固有的知識,以及不足以讓他去分辨其中的合理性。
他必須寫下來,逐條逐句的去仔細分析。
然後之後討論的時候,纔有話講。
有人或許覺得,寇季明明講的很簡單,爲何種世衡會覺得信息量大呢?
那是因爲寇季所說出的一切,是建立在已有的大宋兵馬制度之上的。
新番號,新的兵馬配備,其中牽扯到的武將調遣、兵馬調遣,以及兵馬部署,都需要考慮進去。
更重要的是,在寇季提出的新兵制,只整合了七十一萬禁軍,還有更多的禁軍沒有整合進去,這些禁軍將士如何安置,也是一個大問題。
呂夷簡、王曾等人,一個個皺着眉頭在暗自思量。
他們在逐條逐句的分析寇季的話,腦子在快速的轉動着,但他們沒有插嘴的意思。
寇季頓了頓以後,繼續道:“在禁軍重新編排以後,三衙和樞密院,將合爲一處,以後沒有三衙,只有樞密院。
樞密院掌管調兵,也掌管遣將。”‘
寇季此話一出,在場的人,除了趙禎,其他人眉頭幾乎皺成了一個川字。
大宋立國之初,之所以分別設立了三衙和樞密院,分別掌兵掌將,就是害怕兵將調遣之權,落在一個人手裡。
如今寇季將兵將調遣之權,全部納入了樞密院,他們自然感覺到不舒服。
寇季一邊打量着衆人,一邊繼續道:“以後樞密院只掌管禁軍。”
呂夷簡等人聞言,一臉茫然,不明白寇季這話裡的意思。
寇季又道:“樞密院在接管了三衙以後,會收繳所有虎符。非戰時,禁軍調遣,必須通過樞密院兵印。樞密院兵印,一印二分,官家掌一半,樞密使掌一半。
若是需要調兵遣將,需二印合一,加蓋調兵文書,才能調遣。
戰時,禁軍調遣,官家自會下發各級虎符。”
呂夷簡等人一個個瞪大眼。
寇季此舉最終的結果就是,趙禎真真正正的拿到了天下兵權,同時趙禎和樞密院共掌兵權。
如今的樞密使是寇季,就是說趙禎和寇季二人會共掌兵權。
二人如今在幹什麼?
革新!
以後會幹什麼?
徹底將大宋革新!
如今二人在革新兵制的時候,牢牢的將兵權抓在手裡,其目的是什麼?
呂夷簡等人心知肚明。
他們在爲之後的革新準備力量。
呂夷簡等人幾乎可以肯定,趙禎和寇季在此後的商討中,在其他兵制方面,一定會做出讓步。
但是在這一條上,二人絕對不會做出半點讓步。
寇季通過呂夷簡等人的反應,猜出了呂夷簡等人的心思,但是卻沒有多做解釋,他繼續說道:“以上是牽扯到樞密院的兵制。
下面我說說兵部牽扯到的兵制。
一旦完成了禁軍新編,必然會遺留下許多禁軍將士。
屆時,剩餘的禁軍將士,會被編入到各路守軍。
我大宋所設立的路,皆設立一支守軍。
滿額一萬人。
由兵部掌管。
軍餉由兵部配發。
各廂、藩、衙、守城、鄉兵馬,一併裁撤。
各府、州、縣,設立府兵、州兵、縣兵。
府兵兵額一千人、州兵兵額八百、縣兵兵額五百人。
以上兵馬,皆由各府、州、縣衙門管轄,各府、州、縣衙門也有相應的官員。
籍歸兵部,但是軍餉有戶部配發,俸祿等同於各路三班衙役。
再設立了府、州、縣三級兵馬以後,剩餘的兵馬,充入到各衙三班。
縣衙門三班衙役,人數定爲三十人。
州衙門,人數定爲九十。
府衙門,人數亦爲九十。
補充完了三班衙役以後,剩餘的兵馬,發還原籍,退兵還農。”
呂夷簡等人,聽到此處,徹底反應不過來了,一個個眉頭皺在一起,腦子裡亂哄哄的,越想越亂。
寇季提出的提議,跟現有的兵制、官制有很大的衝突,非常大。
每一個衝突在他們腦海裡碰撞,都能形成一個巨大的火花,最終火花連成一片,變成了火海,將他們的腦袋燒成了一團漿糊。
“幫……幫老夫取筆墨過來……”
呂夷簡扛不住了,招呼身邊的宦官,幫他去取筆墨。
呂夷簡開了個頭,其他人也不再死撐,紛紛開口向宦官討要筆墨。
趙禎和寇季二人見此,對視了一眼,會心一笑。
寇季所說的這一切,都是他們兩個人和樞密院的那些官員一起商量出來的。
旨在,將所有的兵馬,都放在他們該放的地方。
以後七十一萬禁軍兵馬,除了守衛皇城,就是坐鎮邊陲,對外作戰。
除此以外,什麼也不幹。
用後世的話說,就是屬於野戰軍。
必要的時候可以充當遠征軍。
各路設立的各軍,負責剿滅地方叛亂、剿滅地方土匪、鎮壓大的暴動、以及幫助各府、州、縣,處理一些兵事上他們難以處理的問題。
至於各府、各州、各縣的兵馬,主要是維護地方治安,幾乎就相當於是外編衙役。
有點類似於後世的武特。
衙役們自然不必多說。
依照常理,其實趙禎和寇季在革新兵制的時候,沒必要給各地衙門裡塞人進去,徒增一些錢財的消耗。
他們之所以這麼做,也是爲了爲之後的改革做準備。
皇權不下鄉,很大一部分的原因,就出在各級衙門裡的文武吏、以及三班衙役上面。
各級衙門裡的文武吏、以及三班衙役,大多都是地方富戶,或者地方豪強的子弟在充任。
他們不僅掌控了朝廷對下的言論,甚至還掌控了地方的管制。
一些不作爲的官員到地方到任以後,基本上一直處在被他們架空的狀態。
趙禎和寇季這麼做,就是爲了給裡面摻沙子。
固有的坐地虎,遇見了被分配到各地的過江龍,在利益分配方面,必然會產生衝突,雙方必然會鬥個你死我活。
被分配到地方的將士們,肯定不是那些地方豪強的對手。
所以在必要的時候,寇季和趙禎二人會暗中授意地方兵馬參與到其中。
總而言之。
隨着將士們被分配到地方充作衙役,一定會將大宋朝文治方面的水,徹底攪渾。
到時候寇季和趙禎二人做起事就方便多了。
更重要是,他們二人在背後支持者那些被分配到地方的將士,那些將士自然會替他們二人說話。
他們二人也算是在地方有了人。
地方上也不至於被那些豪強們徹底把控。
寇季和趙禎二人不止在對付皇親國戚和武勳的時候一環套着一環的謀劃,在改革兵制的時候,也是如此。
當然了。
他們二人在商定了此事以後,就知道,他們在兵制中埋下的釘子,肯定會被人發現。
但他們二人並不擔心他們的兵制推行不下去。
一切的兵制改革,都是自上而下的。
先將禁軍編排好,穩住四方,穩住整個大宋。
然後再進步推行路、府、州、縣。
一點一點的將兵馬滲透進去。
最後纔是分配衙役。
到分配衙役的階段,路、府、州、縣各級衙門的兵馬,都已經設置齊全。
地方豪強若是抵制此事的話,朝廷有足夠的理由,各級兵馬就會加入到其中,鎮壓地方豪強。
迫使地方豪強低頭,接納將士們進入衙門。
地方豪強若是作亂,路一級的安撫司,可以快速的集結境內的兵馬,集結出一支大軍,壓向地方。
可以說,此舉比大宋朝兵制中的一兵三輔,更有利於維護地方安定。
若是路一級的衙門,處理不了地方豪強叛亂的話,還可以就近請調坐鎮在大宋四方的四個永字頭禁軍。
寇季和趙禎二人,將永定、永平、永興、永安四支禁軍,分別安插在了西寧、太原、博州、邕州等地。
起的就是一個兩面馳援的作用。
對內,可以快速的馳援各路,對外可以快速的馳援四方。
對內彈壓,四個永字頭的禁軍,可以快速的會同地方兵馬,集結出一支不小於七萬人的兵馬。
五萬精兵,率領着二萬以上的地方兵,足以快速的彈壓地方民變。
對外,四個永字頭的禁軍,能夠快速的馳援四個鎮字頭的禁軍,以及兩個塞字的禁軍。
無論是馳援宋遼邊陲,北方邊陲,西方邊陲,都能快速的集結出十五萬精兵。
十五萬精兵,足以應付任何一方的敵人來犯。
更重要的是,若是四個鎮字頭的禁軍遠征的話,四個永字頭的禁軍,也能快速的接替它們承擔起戍邊的重任。
總而言之,在兵力部署、兵力分配方面,寇季和趙禎二人可謂是絞盡腦汁,纔想出了一個相對健全穩定的兵制。
趙禎和寇季二人絞盡腦汁想出的兵力部署的深意,呂夷簡等人暫時還沒想到那一塊。
他們還在快速的消化寇季所說的話。
寇季並沒有在他們派人去取筆紙的時候,繼續開口。
雖然他心裡有噁心一下呂夷簡等人的想法,但是卻不能付諸於行動。
眼下議論的是國事,不能兒戲。
寇季在他們取來了筆紙以後,才緩緩開口道:“監軍方面,監軍制度予以保留,但是在禁軍中,監軍最多推行到營一級。
地方上可以推行到都一級。
且監軍不再由文官和宦官充任。
官家準備重振武舉,以後軍中的監軍,將由武舉出來的進士充任。
武科中,在武試之餘,也會相應的增添一部分的文試。
監軍由兵部管轄。
取締監軍臨時專斷之權。”
“武職方面,取締繁雜的武職,一切從簡,禁軍除御龍衛外,其餘禁軍主將,授大將軍職,左右兩廂指揮使,改爲左右上將軍,十軍頭改爲將軍,營正改爲校尉,都頭仍舊是都頭……
各路兵馬,設將軍兩人,校尉十人。
各府兵馬,設校尉兩人。
各縣兵馬,不設官職,一應調度,由各縣縣尉作主……”
寇季在武職方面說的很籠統,但是呂夷簡等人大致都清楚寇季表達的是什麼意思。
比如大將軍職,並不是說單獨列了一個官職出來,朝廷有相應的官職,大將軍職,分別有正二品的輔國大將軍、鎮國大將軍,正三品的懷化大將軍、冠軍大將軍。
以前此類的官職只是加官,寇季只是將加官變成了實職。
大將軍具體列幾品,肯定會根據朝廷現有的品階設定。
左右上將軍、將軍、校尉等,朝廷也有相應的官職。
除了左右上將軍外,其餘的皆是散職。
寇季等於是摒棄了繁瑣的實職,直接納用了簡單的散職。
如此做,目前看得見的最大的好處,就是各級武官的職稱變得清晰了,朝廷也因此省下了大批發在繁瑣的官職上的俸祿。
王曾在聽到了這一條以後,特地寫了下來。
顯然他對寇季提出的這個兵制很滿意。
王曾的態度很簡單,只要是能幫朝廷省錢的,他都贊成,他都覺得不錯。
寇季在衆人將他的話寫完以後,繼續道:“募兵方面,由兵部配合地方衙門共同募兵,由樞密院分配。”
朝廷以往在募兵方面,十分隨意。
戰時,朝廷會下發文書讓各地方衙門募兵,然後就近分配。
同時各軍在作戰的時候,爲了及時補足兵額,也會紮下校場募兵,一些監軍、安撫使等,也可以在必要的時候募兵。
有些乾脆就直接從其他兵馬中抽調。
還有的直接拿罪囚、刺配的犯人等充入到軍中。
總之,大宋募兵的方式太多,加上安撫使等封疆大吏可以從其他軍中抽調兵馬,導致了各軍中的兵馬數目十分混亂,這也是軍中的將領們敢放肆的喝兵血的原因之一。
只要有人幫忙出具調令,又或者有人背書,那麼各軍治下的兵馬,今天可以在自己大營裡,明天就可以在別人大營裡。
又或者軍中只有幾千人馬,卻向朝廷要幾萬人的餉。
將士們只拿一份軍餉,可領兵的將領們卻可以藉此拿到更多好處。
軍中一些有背景的,沒少拿此事做文章。
寇季說完了募兵方式以後,沒有再開口。
呂夷簡等人略微愣了一下。
呂夷簡揉了揉眉心,盯着寇季道:“還有呢?”
寇季說了這麼多,也累了,聽到了呂夷簡的話,笑道:“還有就是兵馬服役的年限。”
說到此處,寇季頓了一下,感嘆道:“我們不能再讓兵馬老死在軍營裡了,那樣的話太殘忍。他們既然爲我大宋流了血,那就不該繼續流淚。
我在西北的時候,見過一營老兵,一營的白髮。
萬里一孤城,盡是白髮兵。
這個典故呂相應該聽過。”
寇季提到‘萬里一孤城,盡是白髮兵’的時候,在座的所有人,神色都變得凝重了不少。
呂夷簡感嘆道:“老夫自然知道,萬里一孤城,盡是白髮兵,說的是唐中書令郭子儀侄子郭昕的故事。郭昕年少時,赴安西從軍。唐爆發了內亂,郭昕所在的安西軍跟唐朝廷失去了聯繫。
他率領着部下的兵馬,在安西守了十數年,直到唐朝廷內亂平定以後,纔跟唐朝廷取得了聯繫。
當時的唐朝廷已經外強中乾,給不了郭昕什麼幫助,也沒有召回他,只是賜了郭昕一個武威郡王的名頭,給他手下的將士們連升了七八級官。
但對他和他手下的將士並沒有什麼幫助。
但即便如此,他和他手下的將士們依然開懷,依然幫唐朝廷守着安西。
但是他們再次跟唐朝廷失去了聯繫。
這一次失去聯繫,便是永訣。
他們在安西守了四十二年,昔日的青蔥少年,也變成了白髮蒼蒼的老朽。
數萬兵馬,在四十二年的戰事中,死的只剩下了數千人。
他們最後一戰,面對的是吐蕃十萬大軍。
那一戰過後,他們全部葬身在了安西,無一生還。”
呂夷簡說到最後,十分傷感,甚至不願意描述那悽慘的場面。
寇季深吸了一口氣,沉重的道:“他們的壯烈,值得被我漢家男兒永生永世銘記,但是他們的故事,卻不能在發生了。
我們有能力讓軍中的白髮還鄉安享晚年,就一定要讓他們還鄉安享晚年。
我知道他們即便白髮蒼蒼,在趕赴沙場跟敵人浴血的時候,也無怨無悔。
他們無悔,是因爲他們無愧。
但是我們若是讓他們的故事重現的話,我們有愧於他們,也有愧於天下所有的將士。
所以,我不能眼睜睜的看着軍中的將士老死在營中。
也不能眼睜睜的看着他們白髮蒼蒼,還要爲我大宋去流最後一滴血。
這血要流,也是我們流,而不是他們。
我不僅要給他們定下服役的年限,我還要在他們有餘力的時候,讓他們還鄉,讓他們娶妻生子,讓他們富足的過完下半輩子。
他們值得朝廷如此厚待,對嗎?
呂公?”
“那就定爲十年吧!禁軍將士,入伍十年!十年以後,願意留在軍中的,繼續留在軍中,朕許他在軍中娶妻,也許他將家眷遷移到身旁。
還家的將士,應當補入三班,或者入各級衙門的兵營任職。
朝廷幫他們娶妻。
若是無人肯嫁,朕就帶人去幫他們搶。
這強盜,李元昊做得、耶律隆緒做得,朕也做得。
爲我大宋忠勇,朕甘願當一次強盜!”
趙禎被呂夷簡和寇季二人的話給感染了,心中的仁心作祟,開口說出了這番話。
事實上寇季和趙禎最初商量的時候,定下的年限是十五年。
趙禎親自將他和寇季定下的年限給推翻了。
寇季略微思量了一下,也沒有反駁趙禎的話。
若是以前,他自然不會贊成趙禎這個提議。
因爲將士們在入營的時候,大多是青少年,十年以後,正是他們最老練、最能打的時候,提早放他們還家,對大宋並沒有多大益處。
但是如今不一樣了。
火槍和火炮他造出來了。
有了火槍和火炮,將士們在入營以後,可以省去很長時間的武藝磨練。
因此將士們的戰鬥力,並不會因爲退伍早,就出現大幅度的下滑。
更重要的是,趙禎將退伍的將士送到了各級衙門擔任守備兵馬,有點藏兵於民的意思。
真的到了需要他們出戰的時候,也能快速的集結起來。
所以,趙禎的提議,不好不好,寇季勉強能夠接受。
寇季能接受,不代表其他人能接受。
呂夷簡和王曾二人聽到了趙禎開口說要去做強盜,下巴差點沒掉下來。