就在司農寺正式徵繳免役稅時，一直默默無聞的立法會，突然頒佈了有關偷稅漏稅的懲罰原則。
其實在之前，司農寺、稅務司、制置二府條例司，就都曾有提到過，將會頒佈新得規定，但只是說將會以罰金爲主，具體是什麼條例，並沒有細說。
但按理來說，這些條例應該早就頒佈，卻偏偏在已經開始徵稅，才發佈這條新得規定。
而且是由立法會頒佈的，至此，所有司法新貴全部在這場募役運動中亮相。
這條例是非常繁瑣，有別於之前的律例。
其一，立法會表示，這也只是一次立法會的嘗試，所有條例暫時就只適用開封府，且只用於免役稅。
其二，就是規定稅務司的起訴年限，最長不能超過五年，從今年開始算。也就是說，在五年之內的一切逃稅行爲，稅務司都可以進行起訴，但是要超過五年的話，那稅務司就不能起訴，只能說恭喜你，你逃稅成功了。
其三，就是有關懲罰的條例，罰金限制在稅額的百分之五十到三倍，但最低不能低於五百文，根據情節的輕重來判定。而這故意申報表作假和拒不申報，可都屬於情節嚴重。
但這裡也首次引入德主法輔的思想，如果說你家中有老人突然生病，嬰兒突然出生，這種突然給家庭增加的額外負擔，可主動向稅務司說明，稅務司、皇庭、檢察院也都應該酌情考慮。
但具體怎麼酌情考慮，又沒有細說，到底只是用於參考。
其四，所欠稅額全都是要算利息，以每年百分之十的利息來計。
其五，也是最重要得，就是刑罰問題，申報作假、拒絕申報，且逃稅稅額超過百分之五十，都將會受到刑罰處置，服役一年，但都可用金贖役，是偷多少就繳納多少，但初犯可免此罰。但如果是抗拒稅警執行任務，且皇庭已經判決，都拒繳罰金者，則是判刑三到五年，不可用金贖役，初犯亦是相同。
這條律例公佈後，令整個局勢又變得是波雲詭譎。
饒是文彥博、司馬光他們也都是一頭霧水，他們一直都有協助立法會，但對此事是毫不知情，立刻找到富弼詢問。
“這是官家授意的。”
富弼是非常坦白地告訴他們，“不過我也仔細審視過這些條例，相比之前的條例，是要更爲寬容，故而答應了官家。”
其實這事，趙頊可以讓司農寺頒佈，甚至於自己用敕令頒佈，不需要經過立法會，但是趙頊還是讓立法會來頒佈，可見趙頊是非常看重立法會，給他們一個表現的機會。
但富弼也不是那種聽之任之的大臣，他審視過這些條例，確實有利於立法會的。
因爲之前的條例是非常狠的，一旦被抓住，補繳稅收這都不用說，罰得你傾家蕩產，也是常有之事，同時還要面臨四十杖，八十杖，以及徒刑三年，甚至於死刑。而且死刑是很容易觸發的。
相對而言，這個處罰，就真的是非常非常寬容。
司馬光皺眉道：“在這個時刻，突然減輕逃稅的刑罰，豈不是助長那些偷稅者的氣焰。”
這種緊要關頭，突然減輕刑罰，這不就是在認慫麼。
可文彥博卻是搖頭道：“我倒是認爲，這些條例其實是在佈置戰場，如今朝中那麼多人沒有據實申報，如果不修改的話，到時反而會令官家騎虎難下，而根據這些條例，稅務司就可以放開手幹，而不用再顧忌。”
富弼點點頭道：“寬夫與我想得一樣，這不是在後退，也不是在警告，就是在佈置整個戰場。”
看似刑罰減輕，可你若不減輕，這戰就打不起來，因爲以前刑罰定得太嚴，可執行性太低，別說那些權貴，就是百姓，如果人數太多，也難以適用。
難道都殺了嗎？
這不可能呀。
以前也很少依律這麼去懲罰百姓的逃稅行爲，大家都是睜一隻眼，閉一隻眼。
而就在這時，呂公着來了，同時他帶來一張報紙。
他不可思議地搖搖頭道：“看來這稅務司絕非善類。”
司馬光忙問道：“此話怎講？”
呂公着將報紙遞給他們，“這是稅務司剛剛公佈的繳稅規則，其中有一條規定可是非常狠，我從未見過有這種規定。
但凡在開封府居住一年者都必須繳納免役稅，其中甚至寫明，包括偷盜所得、搶劫所得、販賣私鹽所得，都要據實申報。”
司馬光、文彥博震驚地看着呂公着。
......
“子華，你怎麼看？”王安石向韓絳問道。
韓絳道：“雖然減輕刑罰，但在我看來，這更像似最後的警告。”
王安石反問道：“難道你認爲他們會就此罷手嗎？”
韓絳沉吟少許，搖搖頭道：“不會。如果他們這樣就被嚇到了，那麼將來夏稅、秋稅都會被稅務司接管，他們可能就要步步退讓，越是如此，他們就會越會咬住不放。”
王安石笑道：“這更像似開戰前的宣言啊。”
其實此次衝突已經遠超他的預計，但是沒有關係，他都已經想好退路，此時他更是一個旁觀者的心態。
也正如王安石預料的那般，朝中的那些權貴，都看出這其中的含義，沒有哪個傻子認爲，這是對方的退縮，但他們同樣也認爲自己沒有任何退路。
決不能向稅務司低頭。
如果這樣就輕易低頭，那對方肯定會得寸進尺，這夏稅、秋稅，也都會接踵而來。
基於這個共識，權貴們也是非常團結。
這場戰爭已經是避無可避。
而反觀交稅那邊，是非常順利，連鬧事的都沒有，大家都是按時根據申報表繳納稅務。
很快，汴京城、開封、祥符三地的免役稅就都給收了上來。
最終賬目是達到驚人的七萬貫。
不是多。
而是少得出奇。
按理來說這三地的財富要佔整個開封府的百分之六七十，也就是說，滿打滿算，最終也就是十萬貫出頭。
這離警署的財政可還有很大的缺口。
韓絳這回倒是沒有生氣，也沒有去找張斐說道說道，這戰場都已經打掃乾淨，這還有什麼可說的。
請開始你們的表演。
而稅務司那邊早已經是磨刀霍霍，蠢蠢欲動。
但是基於張斐的建議，他們還是摁住心中的衝動，在大夥交完稅之後，一切又都回歸平靜。
可是人人都知道，稅務司肯定是在審查，但其實稅務司早就掌握證據，就等着上面下達命令。
......
白馬鄉。
黑夜中，伴隨着一陣急促地馬蹄聲，被驚醒的百姓，都不敢出門，真是悄悄打開窗戶一看，只見遠處二十餘根火把，瞟向那村裡唯一還亮着點點火光的莊子。
那正是當地最有勢力的地主，秦家莊。
附近的百姓們哪裡抵得住八卦的誘惑，紛紛鼓起勇氣，披上外衣，出得門來，聚在一起，戰戰兢兢地往那邊走去。
“他們是什麼人？”
“好像是...皇家警察？”
“難道...難道是來查稅的。”
“我就說了，秦家才繳納那麼一點稅，一定會被查的。”
“哎幼！你們快看，他們是在幹什麼？”
.....
但見四五個皇家警察抱着一個巨大木樁，突然衝向那大門。
砰地一聲巨響。
直接就將莊門轟開。
百姓們看得是目瞪口呆。
這...這還是他們認識的皇家警察嗎？
想起那些天他們去交申報表時，皇家警察們是多麼的和藹可親，哪怕是遇到醉漢鬧事，也先都是好生安撫，然後是警告，除非對方得寸進尺，他們纔會暴力制服。
而這一幕直接擊碎了他們心目中皇家警察的形象。
相比起來，以前的衙役簡直不要太溫柔啊！
沒有辦法。
爲了討口飯吃，大家都不容易，你們就繳這麼一點稅，我們皇家警察怎麼活啊！
這一巨響也驚動了莊內的人。
“出了什麼事，你們是...各位大爺，你們想幹什麼？”
但見一個凶神惡煞的護院帶着十餘個家僕衝上前來，可眼前的一幕，嚇得家僕直接將手中扔到地上，裝出一副“我是誰我在哪裡”的樣子。
什麼忠心爲主，活着纔是關鍵。
只見七八個稅警張弓搭箭，十餘個稅警手持明晃晃的大刀，更離譜的是，竟然竟然還有四五個人拿着盾牌。
這真的是武裝到牙齒。
又見隊伍中行出一人來，他語氣溫和道：“真是抱歉，我們是稅務司的稅警，據我所查，秦彪涉嫌偷稅漏稅，故此我們來此請他跟我們去一趟稅務司，接受調查。”
請？
你們這是“請”嗎？
“老子倒要看看這是誰吃了熊心豹子膽，誰敢來我秦家撒野！”
聽得一聲怒喝，只見一個滿臉橫肉，那臉堪比月球表面的大漢手持大刀衝了出來，可一看這場面，他二話不說，轉身就跑。
嗖！
一支冷箭直接旁邊的樑柱上。
冬的一聲響，非常清脆。
一陣嗡嗡嗡的尾聲，在這寂靜的場面顯得格外刺耳。
他...他們真的敢射！
那些家僕慶幸自己方纔沒有動手。
那大漢立刻站住，豆大的汗珠，順着臉頰滴落下來。
爲首那人又喊道：“我們是稅務司的稅警......！”
這話未說完，那大漢將刀一扔，轉身直接趴下，“好漢饒命，好漢饒命。”
爲首那人上前來，道：“秦彪，你涉嫌偷稅漏稅，麻煩你跟我去一趟稅務司接受調查。”
秦彪哭喊道：“我交，我現在就交了。”
那人俯視着秦彪道：“請你立刻起來，跟我們走一趟。”
立刻又上來兩名稅警。
秦彪哪裡還有方纔那般囂張，乖得跟兔子一樣，哆嗦着地爬起來，但還在做着最後的掙扎，“能不能不去，我...我交稅還不行麼。”
“你且放心，只是接受調查。”
那人說罷也不再理會他，若是朗聲道：“這裡暫時要被查封，你們可以繼續留在這裡，但莊內的一切財物都不可動。聽明白了嗎？”
那些家僕都是小雞啄米般地點頭。