如果入關的邊民數量太多，光靠沿途的幾百個接待點不足以妥善安置，沒關係，先集中到天津衛，湊夠千人就往京郊送一批。到時候像南海子、鞏華城等皇帝行宮都會成爲臨時安置點。
再不夠也沒關係，光宛平縣、大興縣轄區內就有寺廟道觀五百多所，再加上昌平州、通州、房山縣、平谷縣、密雲縣，怕是要上千了。就算每座寺觀裡只安置十幾口人，也能再容納一兩萬邊民。
還不夠？不會了，袁應泰粗略的統計過，打算入關的邊民只有三十萬不到，其中多一半都是邊軍的家屬。他們還得跟着邊軍到陝西、山西定居，當地會有衛所進行安置，真正無依無靠的頂多十五萬左右，絕超不過二十萬。
對於皇帝不管不顧，連寺廟道觀都要強行攤派的做法，大部分朝臣都報以不同看法，並且紛紛上疏，主要意見集中在朝廷支出和最終安置辦法兩方面。
話裡話外的意思就是想提醒皇帝救急不救窮，這麼多人不能一直靠賑濟糧養活，時間長了總會有不安分、不滿足的人挑頭鬧事，不是偷摸就是盜搶。放在別處還能視而不見，這可是都城，誰願意整天提心吊膽的過日子！
朝臣們的意思大部分時間是通過內閣大學士向皇帝轉達的，如果每個人有點事兒就寫奏本直達天聽，還要求明確回覆，把皇帝累死也看不完。
“陛下，即便是二十萬人也不是小數目，如果在冬天來臨之前無法找到安身之處，怕是會給京畿重地帶來很大麻煩。”這不，皇帝剛從瓊島下來到內閣直房做例行巡視，大學士李廷機就迫不及待的進忠言了。
“不錯，近幾日永平府、順天府已經出現多起聚衆毆鬥，皆爲邊民與當地民衆發生糾紛所致，若是不盡快妥善安置，恐將爲禍地方。”
李廷機剛說完，沈鯉又開始補充，一個從生存方面入手，一個從治安方面考量，說得都挺有道理，也都很有前瞻性。
“李大學士和沈閣老考慮的很長遠嘛，真是爲國操勞的典範。不知除了提出問題，可有具體解決之策，不妨也講出來讓朕學習學習！”
可這種話聽在洪濤耳朵裡就和放屁差不多，風聞奏事、拿起嘴就說是科道官的本職工作，內閣大學士則是幫皇帝出謀劃策解決問題的職務，啥時候自降品級混成言官了！
“裁撤遼東鎮一事乃聖斷，陛下想來已有穩妥之策，臣等領命便是。”面對明顯帶有揶揄味道的責問，沈鯉面不改色心不跳的給頂了回來。
建議是你提的，決策也是你下的，執行者還都是你的親信，明擺着不把滿朝文武當回事。怎麼着，遇到難題解不開想起我們來了？
別，誰拉的屎誰擦屁股，有本事你就再靈光一現力挽狂瀾，沒本事那就等着出亂子吧，當臣子的做不了皇帝的主，您請！
“諸公也是這個意思？”面對如此赤果果的挑釁洪濤倒是沒急眼，用眼光掃了掃其餘幾位大學士，等待他們表態。
“……”
“陛下睿智多謀，臣拍馬難追。”
“皇上高瞻遠矚，思慮甚遠，臣自愧不如。”
“老臣以爲，把半數以上遷往川陝，餘下就不足爲慮了。” 面對皇帝若有所思的目光，葉向高、方從哲、李戴選擇了低頭不語，李廷機、吳道南則明確表態站在沈鯉一邊，三比三涇渭分明。
剩下一個翁正春既不算皇黨也不屬於文官集團，他是真想在任上有所作爲，怎奈當了二十年翰林，沒有一天執政經驗，肚子裡除了經史子集空空如也，想破了腦袋也只有嚼太祖皇帝吃剩的饃，打算再來次湖廣填四川。
對於這個場面洪濤還是挺欣慰的。沒白白努力了六七年，總算是有點成績，至少在內閣裡已經形成了勢均力敵，不用整天聽這羣無君無國，只想着個人榮譽和家族利益的傢伙們唱高調了。
返回頭來想一想，也挺替便宜老爹萬曆皇帝鳴不平的。他可沒有前知五百年後曉五百載的本事，更無法打破時代禮法的束縛，面對這麼一羣蒸不熟煮不爛死鴨子嘴硬的玩意，只能選擇自暴自棄不聞不問，結果還成了背黑鍋的。
“嗯，沈閣老這話說得好！王安，把這句話記下來，時刻提醒朕以後做事一定要思慮周詳，少給大學士們添麻煩。但今後誰若不肯領命，領了命拖延推諉，就是信口雌黃欺矇君上，大不敬！”
想玩消極怠工，想看皇帝出醜是吧？成，那就在一邊老老實實的看熱鬧，千萬別再指手畫腳了，否則今日的言語就是催命符，誰脖子硬誰就試試。
“關於邊民的去向問題朕已經做好了妥善安置，不出7月他們中的大部分人就會成爲榨糖廠、石灰窯、機械廠、煉焦廠、鍊鐵廠的僱工，靠辛勤的勞作爲一家人換來溫飽。
另外朕也打算替山東的皇莊僱上幾百名好莊稼把式，那裡的番麥和番薯經過幾年培育產量逐漸升高，已經可以大規模種植了。有了這些邊民去開墾山坡荒地，就可以少佔當地的良田，一舉兩得。
哦對，朕還要再次重申，官督民辦的作坊、工廠，絕對不可以僱傭有田畝的農戶做工，違者不問主犯脅從一律充軍抄家，當地知縣也難逃問責。”
待王安記錄完畢，洪濤特意要過小本子檢查了一番才滿意的點了點頭，繼續討論今天的主要話題，如何安置十多萬邊民。
也不用再進行討論了，辦法是現成的。無論文官集團還是勳貴外戚，眼下都在緊鑼密鼓的籌備各種工廠，準備大幹一場財源滾滾。
他們能分辨出何種貨物可以賺大錢，卻不太瞭解工廠的運作方式，腦子裡恐怕也沒有工人的概念，更不知道工廠屬於勞動密集型單位。
一座工廠容納的工人數量可能比半座小縣城的人口還多，更無法想象工廠創造出來的價值可能會比一個縣的賦稅還高。
這就叫時代侷限性，有些在古人腦子裡屬於完全絕望的難題，到了後世卻約等於零，解決起來毫無難度。做爲一名穿越者，智商並不足以碾壓古代人，如何利用時代差異才是關鍵，洪濤在這方面就很有心得。
當然了，後世人也有時代侷限性，比如無法理解爲啥矗立了上千年的建築依舊穩固如初，而新蓋的房子卻只能用幾十年，甚至十幾年、幾年，不知這是創造財富還是浪費資源？