第728章 改革試點

又是一年春來早。韓秦剛到到金州任職的時候是初冬,時光如梭,轉眼已經過去一年零四個月,迎來了在金州的第二個春天。

春節過後,機關上班的第一天,按照預定工作日程,金州市委常委擴大會議如期召開。常委會有市委書記韓秦召集,議題只有一個,深化農村基層體制改革,確保農村“兩委”權利交接順利進行,爲農村發展提供組織保障。

韓秦到金州工作以後,經過一年大刀闊斧的整頓,在城市和工業領域取得了顯著成績,不僅一舉甩掉了爛攤子的帽子,而且各項工作走在了雁北省的前例,多次受到雁北省和中央的表揚嘉獎。

同時,韓秦沒有爲眼前的成績沾沾自喜,而是更加關注金州深層次的問題。與全國絕大多數地方一樣,金州也是一個農業大市,農村人口占總人口的百分之七十,城市化水平非常低,而且到了一個發展的瓶頸。

韓秦敏銳地意識到,金州能不能發展,發展到一個什麼水平,農村的發展起着決定因素。沒有文明和諧發展的農村,就沒有現代化的金州。經過深入調研,韓秦也發現了農村發展瓶頸的根源所在。

中央五號領導在雁北省調研農村發展的時候,在金州停留了兩天。韓秦陪着儲君深入金州農村進行實地考察,取得了寶貴的第一手資料。

考察結束,五號領導專門與韓秦進行了長談,時間長達四個小時。能夠與國家未來領導人面對面暢談。既是一種無上的榮譽,更是一個寶貴的機會。

韓秦結合自己的工作實踐,加上美女秘書的理論昇華,向五號領導全面彙報了自己的想法,對金州農村將來的工作重點方向提出了幾點建議,希望能夠得到中央和雁北省委的支持,成爲全國農村進一步深化改革的試點單位。爲中央制定農村政策提供實踐依據。

五號領導對韓秦的提議非常重視,當時並沒有表態,只是讓韓秦把自己的工作思路加以整理,以理論探索的形式向《求實》雜誌投稿。

韓秦自然明白五號領導的意思。五號領導是中央黨校校長,主管黨建工作。按照黨內分工,理論和意識形態工作,不是五號領導分管的範圍。

《求實》雜誌是黨內最高理論刊物,文章首先在這個刊物上發表。五號領導就可以名正言順地推薦給中央政治局其他領導參閱。

五號領導回去之後,韓秦用了一天的時間,撰寫了一篇兩萬字的文章,全面闡述了金州農村改革的工作方向。韓秦自己心裡有數,這篇文章只要到了中央領導面前,絕對能夠讓高層眼前一亮。

果然不出韓秦預料,文章送到《求實》雜誌社之後。主編髮現作者觀點非常超前。不敢做主發表。韓秦文章的要點是農村基層組織建設,屬於黨建理論範疇。《求實》雜誌主編以內參的形式,報送中宣部領導和五號領導審閱。

五號領導拿到韓秦的文章之後,隨即在政治局理論學習會議上做了推薦,同時下發高層智囊團成員進行討論。

圍繞着韓秦農村基層改革方案,中央政治局連續召開了三次專題會議。經過高層充分討論,最後終於做出決議,把雁北省金州市作爲全國試點,推行韓秦提出的農村基層政權組織改革方案。

金州雖然獲得了試點資格。爲了確保穩定和諧,中央同時給出了底線。中央明確要求金州市委,一定要摸着石頭過河,邊試邊改,一旦出現重大偏差,立即叫停。

市委常委擴大會議有金州市委組織部長劉本東主持,劉本東向與會人員鄭重宣佈。中央已經形成文件,確定金州爲農村基層改革的全國試點單位,允許金州市委結合本地實際,制定相應的改革配套措施,先行先試。爲中央制定農村發展政策提供實踐依據。

劉本東驕傲地強調,全國有三百三十多個地市級建制單位。我們金州能夠被中央選中,光榮地成爲唯一的試點單位,這是我們金州最大的榮譽,是對我們金州新一屆領導班子成績的最大肯定。

宣讀完中央和雁北省委的相關文件之後,劉本東鄭重地說道:“下面,有市委書記韓秦同志做重要講話。”

一年多的工作,韓秦在金州體制內已經樹立了絕對的權威。大家都非常清楚,金州之所以能夠成爲全國改革試點單位,完全是市委書記的功勞。與會人員聽到有市委書記講話,馬上熱烈的掌聲歡迎。

韓秦環視了一下會場,鄭重地說道:“同志們,到今年爲止,連續二十五年,中央的一號文件都是關於農村,關於三農,這充分表明中央對農村工作的重視。

在我國當前環境下,農村仍然是我們工作的重中之重,沒有一個富裕、文明、發展的新農村,單靠城市的發展,絕無可能建設強大的國家。

今天是新年上班的第一天,我們金州市委舉行常委會議,會議議題只有一個,就是關於農村基層組織改革。我們一定要珍惜這次來之不易的機會,抓住歷史發展機遇,爭取使金州農村獲得一個巨大突破,再上一個新臺階。”

結合自己給中央的建議,就具體工作部署,韓秦在常委擴大會上做了全面講解。韓秦非常氣憤地表示,當今的農村基層政權組織,已經到了非改不可的地步!農村基層政權不僅不能帶領羣衆致富奔小康,反而成了阻礙農村發展的絆腳石。

按照現有農村基層政權組織組織法已經村民選舉法,村一級自治組織全部由村民直選產生,按照自己的意願選出村民委員會領導人。這個選舉辦法的出發點和設計願望,是非常先進和民衆的,可是真正執行起來,已經完全變了味!

韓秦輕輕敲了一下會議桌,正色說道:“同志們,大家應該非常清楚,我們金州農村基層政權掌握在什麼人手裡?現在掌握農村基層兩委權利的,是德高望重,一心爲老百姓服務的精英嗎?

我可以負責任地告訴大家,不僅我們金州,全國的情況基本上大同小異,把持當今農村基層政權的,百分之八十以上,不是地痞就是流氓!

這些人利用自己手中掌握的權力,與鄉鎮一級官員相互勾結,大肆侵吞集體財產,搜刮民脂民膏,一個個腸肥腦滿,身價百萬千萬的大有人在!

這些渣滓們處於最基層,與羣衆接觸最直接,他們的所作所爲,羣衆看的最清楚!對於這些渣滓的行爲,羣衆看在眼裡,怒在心裡!

在羣衆看來,這些人就是黨和政府的代表,由於這些渣滓的行爲,極大地影響了幹羣關係,極大地破壞了黨和政府的形象!

如果我們不能當機立斷扭轉這個形式,我們國家的基礎將被這些蛀蟲破壞的千瘡百孔,甚至要動搖我們國家的根基!

我們金州這次擔負全國改革的試點,就是要把農村基層政權從這些渣滓手裡奪過來,交給真正能夠爲農民服務的人,爲農村的發展提供強有力的組織保障!”

對於金州將要全面展開的農村基層組織改革,韓秦按照市委制定的實施方案,向與會人員強調,這次試點改革雖然任務艱鉅,但中心工作點只有一個,就是爲農村基層政權選拔優秀人才。

金州市委將要選聘一批德才兼備的大學生村官,進行專業培訓之後,每村配備三名,全面接管農村兩委權利,形成職業村官。

村裡的黨員幹部不再參與村務管理,而是組成監事會,監事會由村民直接選舉產生,監督村官行事權力。無論監事會成員還是普通村民,只要發現村官徇私舞弊貪污受賄,可以直接向縣鄉紀委檢舉舉報。

這些村官每五年調動一次,全部執行公務員待遇,基本工資有縣級財政全額支付,不曾加農民負擔,獎金與所在村經濟發展情況掛鉤。凡是鄉村各項發展指標連續兩年達不到要求的,按照獎懲規定處理村官,直至下崗。

韓秦非常自信地表示,只要我們堅定地完成了第一步,確保把農村基層政權掌控在黨和政府手裡,金州農村將會迎來一個新的歷史發展機遇,爲下一步的農村體制改革奠定強有力的組織基礎。

爲了確保這次改革試點圓滿成功,金州市委在常委擴大會議之後,成了專門工作組,有市委書記韓秦親自擔任工作組長,市委秘書長高曉明、組織部長劉本東、紀委書記張徵宇擔任副組長,相關涉農單位負責人爲工作組成員。

經過一年多的工作,金州市的招商引資工作已經達到了一個新的水平,不再需要那麼多的幹部在外奔波。市委將從負責招商引資的黨政機關幹部當中,抽調大批幹部負責包村,全面實施基層政權改革。

爲了掌握第一手資料,韓秦包了金州轄區最大的一個行政村,作爲這次試點中的試點,親自進行操作。)

第451章 黑幫捐款第680章 所長的表叔第346章 上上之選第601章 內幕第732章 暗黑內幕第50章 書記過問第21章 醜聞第657章 欠賬還錢第566章 打臉的常委會第283章 無償轉讓第622章 釘子戶第743章 果然有性格第23章 警民友誼賽第61章 砍人風波第667章 王牌間諜第668章 美女生氣了第671章 守身如玉第66章 前期包裝第330章 只剩人皮第272章 變態嗜好第659章 引蛇出洞第679章 貓鼠一窩第712章 田龍中獎了第94章 鐵腕書記第581章 避而不見第442章 非常詭異第44章 官色雙收第9章 報名第246章 有點面熟第689章 書記大接訪第733章 立即逮人第420章 一籌莫展第108章 詭異的電腦桌面第39章 家有剩女第150章 走進央視第494章 重大疑點第330章 只剩人皮第587章 名字過敏第608章 精心策劃第98章 對策第113章 今天是元旦第685章 姦夫淫婦第45章 美女防狼術第345章 廳長送禮第534章 大開殺戒第56章 對手第356章 突破口第693章 緊急常委會第83章 與狼共舞第615章 這個禮物可以嗎第183章 母老虎的聲音第735章 準備進京第308章 財神爺來了第64章 飛車黨第554章 告他一狀第388章 心理震撼第418章 難以決斷第96章 定級第639章 榮升常務第433章 立即雙規第104章 戲鼠第180章 神秘塔雅湖第169章 雷達天才第357章 亂了輩分第710章 救難活菩薩第525章 你算什麼人物第533章 請你也保密第161章 確定無疑第491章 萬般皆下品第106章 我給你留着第82章 毒販子第495章 高級打手第721章 大舉進攻第47章 黑雲壓城第21章 三光政策第603章 一網打盡第483章 製造傀儡第540章 詭異的命令第224章 戰前準備第232章 創造條件第325章 失蹤的大學生第58章 借調第142章 新朋舊友第386章 還有這種玩法第695章 秘密佈局第164章 國安上門第673章 不懂風情第422章 特殊的鄉村第357章 亂了輩分第212章 穿不起的衣服第129章 正式談話第579章 現場考察第308章 財神爺來了第467章 閒着也是閒着第40章 李小璐失蹤第85章 難言之隱第372章 死到臨頭第454章 一箭雙鵰第265章 頂尖科技公司第611章 背後一刀