新軍的人事變動，在幾位大員商量之後，也很快呈了上去。感受到中川的局勢危急，皇太后批覆的很快，他們的提議被全部通過了。其中周道剛被調任到三十三協協統的位置上，而潘文華被調回三十四協擔任協統，吳子玉因爲剿匪有功，被任命爲新的第十七鎮新軍鎮統，可謂名利雙收。
巡防營的管帶是由上官直接任命的，對此趙守宏也不客氣，很快他的巡防營管帶名單就出來了。讓所有人大吃一驚的是，這個名單之中竟然全是剛剛從武備學堂畢業不久的人，這其中包括朱代珍、王柏齡、李濟深、俞飛鵬、高語罕和熊成基，其手下部隊也都用護廠隊中的獨立團老兵填入，至於那些巡防營以前的官兵都被他直接發錢遣散了。
趙守宏心裡有數，這些巡防營雖然編制不大，卻是他未來隱藏手中力量最主要的武器，自然需要心腹的人來掌管。這新任的六名管帶全都是先鋒黨黨員，也都是在他思想教育下成長起來的熱血青年，對他的忠誠是可以保證的。
巡防營的編制很小，按照後金軍制，巡防營分爲馬隊和步隊，其中馬隊全營設官、弁、兵、夫共189名，馬135匹，每營分爲中、左、右三哨。步隊全營設官、弁、夫共301名，每營同樣分爲中、左、右三哨。
這樣小的編制根本不符合戰術原則，一旦上了戰場自然難堪大用。對於這樣的編制，趙守宏將其完全打破了，反正中川天高皇帝遠，頂頭上司總督大人又是自己的二爺爺，趙守宏也因此大膽了許多，他開始大刀闊斧的改革起軍制來。
巡防營被趙守宏按照獨立旅的編制配備人員，步兵排的編制是三個步兵班和一個機炮班，其中每個步兵班十二人，全部配備七毫米口徑的菲爾式步槍，也就是正式編制的零八式步槍，其中有一個人是衛生兵。每個機炮班爲十二人，裝備一挺馬克重機槍和兩門六十毫米迫擊炮。
每個步兵連下轄三個步兵排，一個機炮排和一個三十人的輜重隊。其中機炮排爲四十人，擁有三挺馬克重機槍和三門六十毫米迫擊炮。步兵營爲九百人編制，其中包括三個步兵連，一個機炮連和一個直屬連。機炮連擁有一百六十人，裝備有六挺馬克重機槍和三門五十七毫米克魯森步兵炮。直屬連一百一十二人，其中包括一個三十五人的包紮所，一個四十人的特務排，以及一個三十五人的偵察排。
步兵團下轄三個步兵營，另外還有一個直屬隊，其中包括一個通訊連，一個工兵連，兩個輜重連，一個偵察警衛連，一個小型野戰醫院。另外還有一個裝備八門七十六毫米克虜伯山炮的炮兵營，共計四千人左右。每個獨立旅下轄兩個步兵團，達到了八千多人的編制，人數比一個鎮的新軍也相差不多。
當然爲了不讓朝廷將注意力集中到中川，巡防營表面上得編制依舊，大部分人員都被分拆到各個村鎮作爲武裝工作隊存在，一邊訓練民兵，一邊進行自身的各種訓練。即便如此，趙守宏也算是第一次掌握了完全屬於自己的新式陸軍，這也成了他日後手中的一張王牌。
地下勢力的擴張也在全面進行，在趙守宏和新軍的支持下，侯寶齋快速吞併了順慶府的地下勢力。有趙守宏在背後撐腰，凡事都用巡警局開路，剿匪清理亂黨的大帽子扣下來誰敢阻攔。就連佘英也只能收縮手下，牢牢守住自己的地盤，不敢有絲毫動作。
就在趙守宏忙於編制新的巡防營，對其展開完全正規化的訓練，同時從各方面擴充勢力之時，孫文海也在安南緊鑼密鼓的佈置着起義的各項事務。早在年初的時候，孫文海與黃彬就先後到達河內，以便就近策劃鎮南關武裝起義。經過孫文海多方遊說，活躍在鎮南關和那模附近的游擊隊首領黃明堂宣佈接受孫文海的指揮，他自己也很快加入了共興會。
有了黃明堂和關仁甫手中的數百名鄉勇，起義的人員就有了着落。爲了讓起義能夠更加有把握，孫文海集中了手中全部華僑捐款，通過安南的高盧人大肆收購軍火爲起義做準備，就在此時孫文海又收到了一封信。
“黃兄，漢民你們快來看看，那位趙先生又來信了。”孫中山揮舞着手中的一份信，對着黃興和胡漢民興奮的說道。
“哦？上次章太炎在報上那樣的抨擊他，他都能夠沉得住氣，竟然不出來反駁。想不到在咱們即將發動起義的時候，他竟然又來信了？”黃彬聽得興趣大起，對於這個趙先生，他和孫文海曾經進行了無數次猜測，卻始終不得要領。
“這真是個奇人啊，他竟然知道咱們要在鎮南關舉義，他在信中告訴我要注意那些答應起義的新軍軍官搖擺不定，最後反過來打咱們。”孫中山拿這信說道：“他還說一旦朝廷對高盧國政府施壓，印度支那殖民政府一定會截留咱們的武器彈藥，所以應該事先將所有武器彈藥都秘密運到邊境地區去。說的好像他知道咱們的全盤計劃一般，還真是好笑。”
孫文海看的哈哈大笑，黃彬卻笑不出來：“好像不對，他說的這些問題的確是我之前沒有想到的，而他的這些部署真的與我們不謀而合。”
三人看的面面相覷，胡漢民道：“難道這個趙先生就在咱們身邊，還說我們身邊有趙先生的人？”
孫文海從信中拿出一張紙揮了揮道：“你們看，這是一張五萬高盧法郎的支票，在河內就可以兌換。想來這位趙先生即使監視着我們，也沒有什麼惡意。”
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