予以原有之地位，應有維持國體之責，一再宣言，人不之諒。嗣經代行立法院議定由國民代表大會解決國體，各省區國民代表一致贊成君主立憲，併合詞推戴。
華蘭主權本於國民全體，既經國民代表大會全體表決，予更無討論之餘地。然終以驟躋大位，背棄誓詞，道德信義，無以自解，掬誠辭讓，以表素懷。乃該院堅謂元首誓詞，根於地位，當隨民意爲從違，責備彌嚴，已至無可諉避，始終籌備爲詞，借塞衆望，並未實行。及滇、黔變故，明令決計從緩，凡勸進之文，均不許呈遞。旋即提前召集立法院，以期早日開會，徵求意見，以俊轉圜。
予憂患餘生，無心問世，遁跡洹上，理亂不知，共和事起，謬爲衆論所推，勉出維持，力支危局，但知救國，不知其他。華蘭數千年來史冊所載，帝王子孫之禍，歷歷可徵，予獨何心，貪戀高位？乃國民代表既不諒其辭讓之誠，而一部分之人心，又疑爲權利思想，性情隔閡，釀爲厲階。
誠不足以感人，明不足以燭物，予實不德，於人何尤？苦我生靈，勞我將士，以致羣情惶惑，商業凋零，撫衷內省，良用矍然，屈己從人，予何惜焉。代行立法院轉陳推戴事件，予仍認爲不合事宜，着將上年十二月十一日承認帝位之案，即行撤銷，曲政事堂將各省區推戴書，一律發還參政院代行立法院，轉發銷燬。所有籌備事宜，立即停止，庶希古人罪己之誠，以洽上天好生之德，洗心滌慮，息事寧人。
蓋在主張帝制者，本圖鞏固國基，然愛國非其道，轉足以害國；其反對帝制者，亦爲發抒政見，然斷不至矯枉過正，危及國家，務各激發天良，捐除意見，同心協力，共濟時艱，使我神州華裔，免同室操戈之禍，化乖戾爲祥和。總之，萬方有罪，在予一人！
今承認之案，業已撤銷。如有擾亂地方，自貽口實，則禍福皆由自召，本大總統本有統治全國之責，亦不能坐視淪胥而不顧也。方今閭閻困苦，綱紀凌夷，吏治不修，真才未進，言念及此，中夜以憂。長此因循，將何以國？嗣後文武百官，務當痛除積習，黽盡圖功，凡應興應革諸大端，各盡職守，實力進行，毋託空言，毋存私見，予惟以綜覈名實，信賞必罰，爲制治之大綱，我將吏軍民當共體茲意。
袁隗始終沒有正式登基，洪憲帝制只是在內部流傳，對外尚未改變民國國號，袁隗也依然是大總統頭銜。袁隗企圖利用這一點，繼續當他的大總統。已經在西部特區任職的梁啓超以私人名義給段瑞泉發電報，希望他能夠力勸袁隗下野。
這封電報也被袁隗獲得了，他見到梁啓超的電報，還以爲這是趙守宏的意思，當即嚇得魂不附體。經過對倭羅兩國一戰，趙守宏的名號已經打響了，現在沒有人再將北域軍當做華蘭第一軍。一旦西部特區軍隊捲入國內戰爭，估計北域政府就有被夷平的危險。
無奈之下，袁隗第二天即通電下野，並電令馮國甫聯絡各省召開南華城會議，商討善後事宜。在馮國甫暫代大總統一職之後，各省軍閥在南華城開了會，但因爲意見既不同意，結果會議無果而終。
蔡松坡認爲這樣下去，必然造成國家分裂。何況交趾軍苦戰經年，交趾省經濟也難堪重負了。爲了顧全國家大局，蔡松坡表示只要國家重開議會、民選政府，自己願意回軍交貴，擁戴新的國民政府。
趙守宏沒有參加會議，蔡松坡又表了態，剩下的各路軍閥就沒有能說得上話的了。馮國甫當即宣佈由段瑞泉暫代總理，全國從明年初開始重選議會，對此各地軍閥也只好表示了同意。
國內戰局暫時平復，而對倭國的談判卻依然在進行着。曹汝霖和顧維鈞與倭國代表在奉天城談判，兩人認爲華蘭軍隊既然勝利，倭國就應該付出足夠的代價，他們要求倭國勢力退出整個華蘭，承認西部特區對所佔領的夷洲島和北利亞擁有主權，同時還要賠款。
倭國則仗着自己海軍勢力並未大損，不但要求華蘭交還夷洲島，還要從整個冥北三省退兵。雙方大會吵小會鬧，始終分不出個高下來。
華倭雙方的海陸軍依然在緊張備戰，大有和談不成就重新開戰的架勢。就在此時，風暴洋上爆發了一場史無前例的大海戰。
自從西大陸戰事爆發以來，弱勢的條頓國海軍始終龜縮港口之中保存實力，將北風暴洋的制海權拱手讓給了撒爾國。撒爾國則憑藉龐大的本土艦隊，完全封鎖了條頓國海上通道，造成其資源日漸匱乏。
陸上的戰爭越打越大，條頓國憑藉着從華蘭進口的坦克和衝鋒槍，加上大量供應的毒氣，很快給協約**隊造成了重創。協約國連連失利，很快就丟掉了巴黎，高盧國政府被迫遷往波爾多。
大規模戰役越來越多，條頓國內部的硝石供應變得緊張了起來。儘管趙守宏在奪取中大陸之後，集中全力修建中亞鐵路，並開通了汽車運輸線藉以代替馬幫和飛艇運輸，但所運貨物還是趕不上條頓國的消耗速度。
在這種情況下，條頓軍參謀本部認爲，應該藉助海軍進行一次決定性戰鬥，一舉打破撒爾國的海上封鎖。只要撒爾國無力封鎖北風暴洋，條頓國就能通過海上運輸線，更加快捷的補充物資。
威廉二世也感覺到了物資的匱乏，因爲彈藥供應不上，條頓軍無法趁勝追擊，白白錯過了有利戰機。剛剛上任的條頓國公海艦隊司令舍爾海軍上將接到了任務，這是由條頓皇帝威廉二世親自簽署，要求他打破撒爾國海上封鎖線的。
舍爾是個老練的海軍將領，他立刻決定派出戰列巡洋艦隊吸引撒爾國來攻，他再利用主力艦隊消滅撒爾國戰略巡洋艦隊，這樣撒爾國艦隊就從速度上處於劣勢了。
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