黃埔陸軍學校下設政治、教授、教練、管理、軍需、軍醫6個部辦公，由聘請的教官和教導總隊的學員分任正、副部長和助理。
因廣東外部局勢緊迫，黃埔軍校增設粵軍軍法處和參謀處。
黃埔軍校高新聘請廣東隨營速成學堂、廣東陸軍速成學堂、廣東水陸師學堂等軍校的教官執教，同時龍嘯卿通過亞當斯和特克，表達了他希望英國桑赫斯特皇家軍事學院和美國西點軍校可以排出軍事顧問團幫助培養粵軍軍官。
德國柏林皇家軍事學院在世界陸軍軍校當中久負盛名，爲啥龍嘯卿不聘請德國顧問呢？
理由很簡單，因爲龍嘯卿要實行的是遠交近攻的戰略戰術。德國在一戰當中將成爲中國的敵人，受德國顧問教育的中國軍官們將受到影響，而中國在未來相當長的時間裡是不會同英美國家發生戰爭的，因此用英美的軍事顧問可以保持長期的不間斷性，更可以獲得英美強國的支持。
況且，英美的軍校並不比德國的差。所有軍校教授的知識和技術基本上差不多，互有優勢，真正的差別還得是學員自身和所在國家的軍事政策所決定。
軍校教育，規定學制爲4年，因廣東局勢緊張用人迫切，實際前幾期黃埔生爲三個月至兩年半不等。
軍事教育：分學科（步兵草典、射擊教範、戰術學、兵器學、交通學、築城學、軍制學等）和術科（制式教練、戰鬥教練、實彈射擊、野外演習等）兩大類。
龍嘯卿將特克援助的一百萬美金教育經費，三十萬用於黃埔海軍，剩下的七十萬全部用於黃埔陸軍學校的建設和用度開支。
如此龐大的資金投入在全世界尚屬罕見，不過若是知道黃埔陸軍軍校第一期學員的數量便釋然了。
黃埔軍校一期學員爲整個粵軍第三師的一萬兩千名學生兵。
由於戰事緊張關係，第一期學生均施以步兵訓練，學生平時跟軍隊訓練沒有兩樣，只有每天晚飯後的四個小時時間作爲學習時間，用來學習軍事課程和戰略戰術等科目。
邊軍邊學是黃埔一期學員們的最大特點，只有成績優秀的黃埔生才能擔任軍官，大多數一期學員只能被當做士兵使用。
一期學員是速成班，按照要求必須在三個月內完成所有科目學習，任務量十分重。但好在這些學生兵們一心想着北伐，因此不怕苦不怕累，倒也堅持下來了。
按照黃埔教學大綱和招生計劃，三個月後，英美教官顧問團抵達後，即從第2期學生開始分步兵、炮兵、工兵、輜重兵和憲兵第3期學生起實行入伍生制度，新生經過3個月的入伍教育，考試及格者升爲正式學生。兩年後從第4期學生以後增設政治、騎兵、交通和無線電等科。
5期以後的黃埔教學將走上正常軌道，那時將增設英、德、法、日等外語教授班，以便掌握這些國家的軍事科目，爲將來戰爭爆發做到知己知彼。
政治教育對於龍嘯卿來說是重中之重，爲了掌控黃埔學生軍，龍嘯卿不得不對學生進行愛國主義和革命英雄主義教育。
而這種教育不再單靠他一人能夠完成，因爲學生們的智商很高，雖然對於龍嘯卿的個人英雄主義事蹟崇拜，但想要讓他們死心塌地的追隨龍嘯卿卻不可能。
爲此，龍嘯卿跟三個把兄弟以及龍家軍骨幹們開了一個秘密會議，最後決定成立一個政黨，用政黨的綱領和誓言來約束黃埔學生軍，以達到控制軍隊的目的。
黨指揮槍，對於龍嘯卿來說是再深刻不過的了。
於是，龍嘯卿成立了中國民生黨。取水能載舟亦能覆舟之意，黨爲民生，乃是代表國民大衆的政黨。
符大柱、符墩子、諸葛青雲、王遠雲、歐陽雲長、蕭逸、陳博謙、何瀚瀾、董贊青、林祥廣、張逸、沈越、謝天閣、呂萬、王化清、舟呈航等粵軍領導層要員加入，並組成民生黨委員會，推選龍嘯卿任委員長。
民生黨以推翻滿清封建統治，驅除列強，建立自由、民主、富強的新中國等作爲臨時口號。臨時綱領爲：“普及政治教育，擁護法賦自由，建設強國政府，綜合行政改革，調和社會利益”有了這個綱領之後，龍嘯卿不再是一人奮鬥，而是整個民生黨所有人共同奮鬥。龍嘯卿不再是代表個人的利益，而是整個民生黨集體利益。
人多好辦事，委員會的成員們紛紛開始設立支部，吸收黨員入內。
由於龍嘯卿要求寧缺毋濫，忠誠放在第一位，因此第一批發展的黨員都是龍家軍骨幹，約一千餘人。
隨後，再由這些骨幹們去考察和遊說教導總隊的隊員們，因爲他們都是廣東各大軍校畢業生或者學生，作爲教導員和助理，有他們加入後，對於吸引黃埔學生軍入黨將會非常有幫助。
這些學生們都是抱着巨大的革命之心前來投軍的，龍嘯卿的民生黨黨綱針對性極強，尤其是推翻滿清，驅除列強這一條，作爲軍校憤青的他們都樂意接受，即使有些不樂意加入什麼黨派的學員們，對民生黨也沒有反感。
這樣，民生黨很快在黃埔學生軍中發展起來，大量黃埔學生入黨。同時，民生黨也在粵軍其他各師中，以及廣東軍政府的無黨派官員當中發展了大量人入黨，甚至很多加入同盟會卻沒有黨派的革命志士也要求加入民生黨。
對於這些人，龍嘯卿的態度很明確，允許他們加入。因爲同盟會本身就是一個鬆散的組織，是有光復會、興中會、華興會，甚至美國致公堂等組成的，他們的目的只是爲了推翻清政府，很多有識之士加入也是因爲這個原因。
但是龍嘯卿的民生黨不同，明確提出了普及政治教育，擁護法賦自由，建設強國政府，綜合行政改革，調和社會利益等綱領，而且民生黨比同盟會更加進步，因爲龍嘯卿還有一句驅除列強的口號，這是同盟會所不敢提的。
歷史上，同盟會多次改組重建，很多人離開同盟會的主要一條就是該會不敢直接對抗列強。
龍嘯卿對抗列強的決心是非常強的，民生黨內部的龍家軍骨幹都清楚這一點，從龍嘯卿秘密擊沉日本軍艦浪速和高千惠號時，他們就相信龍嘯卿驅除列強的決心。
民生黨比同盟會有着更深刻的民生和反列強綱領，因此對於年輕的學生和有志之士來說，他們大多數因爲這條而加入民生黨。
民生黨迅速擴大，很快佔據了廣東第一大黨位置，黃興等同盟會更顯無力。同時，民生黨吸引了大量廣東各地議會的議員們加入，從而控制了廣東議會，成爲龍嘯卿的強力支柱和靠山。