第二百二十四章 西北邊境事物局

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王玄策說道:“沒什麼意思。只是有人也有很多馬匹牛羊,上趕着託人要送給陛下呢。

我說可汗,你一個堂堂的大國可汗,分不清輕重嗎,區區兩千匹馬,算得了什麼?”

博帖說道:“可汗。”用目光示意他不要因小失大。

夷男咬着牙說道:“好,請你稟報天可汗,臣願意再奉上兩千匹好馬。”

兩儀殿,書房。

聽完了李佑的彙報,李世民笑道:“這個王玄策果然是個能人,他這樣做,更突顯了狼王的重要性,還白白替我多得了兩千匹好馬。哈哈。”

“父皇,王玄策的官身掛在門下省,我這裡也沒有個正式的機構,系統太亂了。兒臣建議,能否專門成立個西北邊境事務局,統一處理西部和北部邊境事務,兒臣好調配人員,便於開展工作。”李佑說道。

“這倒是個辦法,找時間與大臣們商議一下,然後再定。具體的設想,你準備一下。”李世民說道。

李世民做事效率很高,第二天早朝後,他就召開了專門的會議,首先由李佑對西北邊境事務管理做了專題報告。

李佑建議,成立一個西北邊境事務局,總部設在長安,下屬機構分爲國內和國外兩部分。

一、國內部分

朝廷的日常邊境事務,歷來是由當地官府處置,大的事件也分爲軍事和民政兩個體統,一般邊境糾紛由縣州府逐級上報尚書省。武裝衝突由縣州府軍事部門逐級上報兵部。

這樣的程序比較繁瑣,會延誤朝廷的反應時間。

建議邊境各州縣設立情報站,遇到邊境事務,由情報站直接彙報到西北邊境事務局,再由事務局區分等級,向陛下或者有關部門彙報。

這樣,減少了情報彙總的層級,能夠提高效率,也便於綜合掌握邊境地區的情況,爲朝廷做出正確判斷提供依據。

二,國外部分

朝廷對國外情報的蒐集幾乎是空白,比如說,人家國家已經發生政變的很久了,朝廷還會鬧出派出使節去朝見該國原來國王的笑話。

朝廷處理國外事件,通常是要等到與國外發生了大規模衝突之後,纔開始去刺探相關的情報。完全是被動地應付各種突發事件。

建議設立國外情報站,在周邊國家,尤其是大國或者對唐朝有威脅的國家,派遣情報人員,建立情報站,蒐集該國或者該地區的政治經濟文化軍事各個方面的情報,定期向長安彙報,遇到有發生突發事件發生的可能性,隨時向長安彙報。

爲朝廷分析判斷該國的情況,做出正確決策提供依據。

李佑說完了以後,李世民問道:“大家以爲如何?”

長孫無忌說支持李佑,那是立竿見影,何況,李佑所說的事情他認爲有理,於是,他說道:

“陛下,臣認爲齊王殿下言之有理,這麼多年實踐證明了,朝廷在邊境事務上的情報工作,實在是太落後了。

臣贊成齊王殿下的意見。”

房玄齡主持兵部這些年來,很多次遇到邊報不及時的事情,即使接到了邊報,由於對敵情不瞭解,也無法做出正確的判斷。

好幾次,當邊境上發生了重大沖突的時候,李世民問兵部的對策,房玄齡只有依據以往的經驗進行推斷。難免會出現失誤。

他說道:“臣也贊成齊王殿下的意見。尤其是建立國外的情報機構,防患於未然,這個設想非常有遠見。”

蕭乾對於軍事和外交上的事務不太精通,他是有條原則的人,雖然喜歡孫女婿,他也不會貿然表示支持,可是他也不會反對。

張亮作爲兵部侍郎,與房玄齡感同身受,表示支持。

因爲要設置新的機構,就意味着朝廷要增加開支,戶部尚書高靜明也參加了議事,他說道:

“齊王殿下,這個西北邊境事務局,需要多大的規模,編制多少人,需要多少開支?”

李佑說道:“父皇,這件事兒臣計算過了,國內部分,大約需要人員1800人左右,國外部分,需要500人左右。長安總部編制65人,總計2400人左右。”

高靜明一聽需要這麼多人,臉色大變,他說道:“陛下,戶部現在十分困難,恐怕拿不出這麼多錢來。”

他這是表示反對了。

李佑說道:“父皇,這件事兒臣已經有所準備,在國外的人員,全部都是以商業作爲掩護,他們的開支從商業收入中支出,不足部分,由民生研究院補充。

國內部分人員的支出,由民生研究院負責支出。”

一聽說不需要戶部出錢,高靜明馬上笑逐顏開,說道:“臣沒有意見了,臣贊成齊王殿下的意見。”

高靜明是朝廷的好管家,他這種精打細算的摳門精神,令大家好氣又好笑。

李世民問道:“還有兩個問題,一時情報傳遞的問題,國內部分好說。國外部分,萬水千山的,如何及時傳遞情報?

還有,情報在路上可能會遇到攔截,如何進行保密?”

李世民是軍事家,對於情報工作什麼熟悉,他問的問題十分專業。

李佑說道:“父皇考慮得對。首先說傳遞情報的問題。父皇,您忘記了您的‘大將軍’了嗎?”

李世民一聽,哈哈大笑。

李世民自己養了一隻名爲“大將軍”的白鶻,此鳥異常通人性,他寵愛李泰,經常派此鳥給李泰去送信,常常一日之內鴻雁往返數次。

他說道:“利用飛鳥傳遞消息倒是不錯,可是從哪兒去找這麼多的‘大將軍’呢?”

李佑說道:“父皇,白鶻數量稀少,並且體型太大,飛行速度也不快,不是合適的情報傳遞工具。

兒臣說的是另外一種飛鳥,就是鴿子。”

公元前3000年左右,古埃及人就開始用鴿子傳遞書信了。我國也是養鴿古國,有着悠久的歷史,隋唐時期,在我國南方廣州等地,已開始用鴿子傳遞書信。

李佑就給衆人科普了關於飛鴿通信的相關知識。

房玄齡說道:“此鳥用來傳遞消息,倒是個不錯的辦法。臣也聽說過南方有人利用此法傳遞家書。

可是,這裡面還有個問題,就是陛下所說的,路上遇到攔截,情報落入敵人手中怎麼辦?”

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