人口可以白給，一來是爲了大戰略的需要，二來是爲了減輕大明國內的人口壓力；但是經濟援助不能白給。說到底，大蘇國的體制只是大明的藩屬，是獨立的。
所以，所有的援助項目必須獨立覈算，以貸款的形式展開合作。那麼朱由檢的經濟援助並不是單純的貸款，它有點類似五十年代的蘇聯援助。就是大明以現有的技術、人員來幫助北美髮展。但是大明不想從中分成，只一錘子賣給大蘇王國，只是這筆錢得以後還。
技術和設備可以這算成資金，那麼人員當然不能折算，而這一部分人，就直接是移民了。
而李巖又提出了一個更大膽的想法，他直接替所有過來北美的移民負擔了一半兒的船票，這一下子讓更多的人有能力漂洋過海了。
願意到萬里之外討生活的人，那都是敢買單程票的人。當這張船票便宜到只有兩個月的工資的時候，很多人都瘋了。
“你就這點金子，全撒出去了，不怕收不回來？”朱由檢看着金山每天都在減少，他也不知道是好是壞。
“只要大明有更多的人紮根這裡，我相信皇上的計劃最終一定能成。”李岩心裡想：計劃是你皇上提的，大蘇國真的玩不下去了，不是還有大明兜着呢。
“朕剛剛在想一個問題，這麼多金子全部撒到了航運業上面，會產生什麼後果？”朱由檢突然想起了這茬事。
“皇上的話提醒了我，我是不是應該把票價壓一壓，公開競標？”李巖突然說。
“很對。現在負責航運的不是海軍了，而是官辦和民辦的好幾家公司。應該每個月都公開招標，讓他們競標。你這裡只需要數人數。”朱由檢眼睛一亮。
“那會不會導致出事故？”李巖有些擔心。
“他們敢！如果是人爲事故，朕會讓他傾家蕩產。”朱由檢發狠地說。
“那樣的話，整個運輸行業會推動造船行業不停的降低成本，而更多的運輸公司會加入進來......”李巖推測出了一個未來。
“天啊！上百萬人移民，至少需要上萬艘船。那得需要多少水手？不行，不能這麼搞了。朕得趕緊把蒸汽船的技術發出去，不然靠帆船完不成這麼大的運輸量。”朱由檢一拍腦袋，想起了一件更重大的事。
技術革命並不是靠技術本身來推動的，必須有市場需求才行，否則技術只能被束之高閣。大明早就有了蒸汽革命的技術基礎了，但是社會一直沒有發生變革，因爲市場不需要。
這其中的一條原因就是大明的農業人口太多，內需一直被壓着；而出口市場離歐洲太遠，沒有形成有效競爭力。最終蒸汽機只在小範圍內使用，比如朝廷的官辦企業。
只有市場的競爭才能推動技術變革，因爲這是有更低的價格決定的。只有更低的價格才能搶佔原有的市場，而要想產品售價更低，只能壓縮成本；所以纔會想到提高生產效率，用機器來代替人。
朱由檢甚至還能想到，航運的大發展，一定會把國內的糧價打得更低，而更大規模的農民破產就在眼前。破產農民唯一的出路，就是移民。這和英國的工業革命是一個道理。
如果大明沒有轉移這些勞動力的地方，一定會出問題的，而現在，北美這塊土地正好解決了這個問題。
“我再給你擴大經濟援助，無息貸給你一千萬兩黃金。這筆錢就讓你拿來支付俸祿吧。”朱由檢說。
“啊！這麼多金子，我怕還不起。”李巖嚇到了，他又不明白皇帝在動什麼歪腦經了。
“不要緊，你的金子給了船運公司，而船運公司給了造船廠，造船廠又從朝廷手上買技術，可不又回到朝廷的金庫裡了嘛！”朱由檢早就想通了，這筆錢就是轉了一圈，最後由會回到大明的金庫裡的，而他只是拿出了蒸汽機而已。
只有當北美這邊堆成金山，才能更快遞加速人口的流動，而流動會推動這場革命的發展速度。
“合着皇上啥也沒做，只讓金子轉一圈，就賺了翻倍的錢回去了？”李巖一愣神，直接明白了錢生錢的道理。
朝廷的金子還是那麼多，可自己欠朝廷的一份沒少，朝廷可不是啥也沒幹就翻了一倍嘛。這也太容易了！
“不行，我不能只賺你的錢，我得再找一個冤大頭去。”朱由檢一拍腦袋，又想起一事。
“找誰？”李巖問。
“上次馮信送糧回來不是順手帶回來了一筆錢嘛！還跟那個亨利搭上了線。朕估摸着英國人現在已經知道了我們在北美的事了。這筆錢正好借給英國人，順便把我們的戰艦換一換。朕總覺得錢放在哪不長，有點虧。”朱由檢無恥地說。
“那筆錢不能算大明一家的，得有北美的份。你可不能厚此薄彼。”李巖一聽朱由檢的話，就知道這裡面有油水。
“那就一家一半？”朱由檢歪着頭一想也對，這筆錢算是美洲這邊的，實在不能獨吞。
“啓稟皇上，從東面來了一羣西洋人，說是大英帝國查理二世國王殿下送交大蘇王國殿下一封國書。”鄧文昌恰好在外匯報。
“瞧瞧，說啥來啥。”朱由檢一樂。
英國人確實不傻，他們從今年北美髮生的消息以及亨利傳遞迴英國的信息中，已經發現了大明的意圖。克倫威爾死了，查理二世上臺，但是英國人對大明的需求卻沒有變。
現在的北美對英國人沒那麼重要，因爲英國的工業革命還沒開始，只有很少的英國農民來到北美。相反，英國更眼紅加勒比海的貿易利潤，他們直接搶了西班牙人的牙買加，建立了皇家港，成爲海盜的賊窩。
（1655年5月，一支由威廉·賓和羅伯特·維納布爾斯聯合率領的英國艦隊佔領了牙買加。1670年，按照馬德里條約，西班牙正式將牙買加等地割讓給英國，英國人立刻將牙買加這個島作爲其海盜行爲的基地，在1692年盧瓦爾港被地震毀滅之前，一度成爲加勒比海海盜的“首都”。）
說穿了，英國人的眼睛還盯在荷蘭人的貿易上在，他們還想着學荷蘭人做貿易發財，還沒找到自己的路呢。
“貸款給英國人，讓他們去打仗去！”朱由檢迅速又找到一個金援的對象。