李察並沒有照搬原來的唐朝體制，首先改動最大的是縣尉，李察剝奪了縣尉所有的兵權，也不再設立縣兵這個軍制，而是將官差衙役改製爲巡捕房，縣尉其實就是巡捕房的老大。
巡捕房不再負責對外戰鬥，僅僅單純的作爲城內治安隊伍。
說白了，縣尉就是治安大隊長……
縣尉需要直接聽命於縣令，巡捕房的巡捕若是收到縣令的手令，是可以無視縣尉命令的。
也就是說，縣令完全凌駕於縣尉之上！
這使得縣城的權利徹底集中起來，最大程度的保證了穩定。
縣丞的職務變動不算太大，主要是剝奪了縣丞插手兵權的職能，現如今縣丞只是一個單純的‘後勤大總管’，手底下只有一批文職人員幫襯。
從今往後，李察不會讓地方政府掌握兵權，最多握持有一些巡捕房當作維持治安的人馬。
他會將軍權跟地方政府徹底分離出去，地方政府將全面爲軍方服務！
官府的巡檢等涉及到官兵的職務都被李察撤銷了，並不是讓這些職務的官員失去飯碗，而是將他們編入了軍隊當中。
比如說那位龍立果，就被編入明軍營，除此之外還有一起投降的大樹鎮巡防營官兵，也全部被收入明軍營。
因此，明軍營再次得到了擴編！
除了收編大樹鎮巡防營外，李察還在高象縣的官差衙役中挑出一些見過血的老兵充入明軍營，這些漢人部隊都是可用之兵。
在安西都護府控制的西域地區，普遍存在一個觀念，漢人士兵更能打仗！
經過整編擴充後，李察的明軍營突破了2500大關！
這麼多人原本的編制顯然已經不夠用了，所以李察在百人連隊的建制上增加了營一級的編制，暫編500人爲一營，明軍營劃分爲前後左右中5個營頭。
至於如何劃分，則是韓立和明軍營軍官的事。
韓立作爲明軍營的主將，直轄中軍營，龍立果因爲主動投降有功，被授予了前營的主官，後營則是投降的大樹鎮巡防營主官，左右營是原本明軍營的老資歷軍官擔任。
當然，被收編進明軍營的巡防營軍官大部分都保留了原本的職務，只不過手下的兵丁被拆分開來混編。
這一安排讓高象縣投降的人心中大大鬆了口氣，李察對投降之人大度開明的說法也漸漸流傳開來。
這一形象對李察而言是非常有用的，畢竟沒人喜歡一個嗜殺無度的老大。
宋志成的行政班子晉升爲高象縣行政班子後，大石鎮中原本表現不錯的李老財，也是大石鎮的地頭蛇被任命爲大石鎮鎮守。
大石鎮現在已經被掏空了家底，很快府庫裡的唐幣也會被押運到高象縣府庫當中，李察的政治中心轉移，讓大石鎮最後一個優勢也徹底喪失……
現在的大石鎮要人沒人要錢沒錢，整個城鎮人口才區區幾百人，而且大部分都是老弱婦孺！
唯一的優勢就是這裡全部都爲漢人，成分單一，比較好管理……
這麼一個殘廢的城鎮，李察自然不會在意，所以乾脆賞賜給之前表現非常積極的李老財。
而最初跟隨自己的錢森，雖然沒什麼才能，也被李察封了個大石鎮的小官當，至少安享晚年沒啥問題。
膽小怕事的郝建仁是高象縣郝家的少爺，所以沒有被李察安排在大石鎮，而是在高象縣給他謀了個巡捕房巡長的職務。
郝建仁本身具備下品皮肉境的實力，當一個巡長綽綽有餘，現在的巡捕房只剩下了維護治安的責任，權勢連以往的捕快都不如。
更何況巡捕房上面還有個直接負責管轄的縣尉，巡捕房巡長本身的權利真心不大，也就是個帶頭跑腿的命……
不過，這個工作勝在安全，主要工作範圍都在城內，再加上郝家在高象縣的人脈勢力，郝建仁可謂是混的風生水起。
宋志成的行政班子填補了高象縣離職的文職人員，原本官府的文職人員除了幾個帶頭投降的典型，被李察作爲榜樣留任原職外，其他的官員都降了品級，給宋志成的行政班子讓位置。
如此一來，宋志成有一批心腹在手，不至於被原來的官府人員架空，當然，原官府的人員也沒有那個膽子……
李察給了宋志成極大的縣令權利，還將宋志成的心腹都塞了進去，這種情況下宋志成若是還無法掌控高象縣官府，乾脆找塊豆腐撞死得了！
當貳臣古往今來都會被原來的主人恨之入骨，所以高象縣投降的官員們既然選擇了爲李察效命，自然不敢有所二心，他們甚至更畏懼安國府打敗李察，那樣的話，無家無室的李察可以拍拍屁股走人，他們這幫人可就要成爲泄憤對象了……
正因如此，高象縣的政府班子在非常短的時間內就恢復了運轉，擴編的明軍營加入的都是戰鬥經驗豐富的老兵，戰鬥力也沒有下滑多少。
嗯，這與明軍營原本戰鬥力就不算突出也有關係……
整理好高象縣政府機構後，李察發現安國府的援軍還沒有抵達，乾脆開始進行下一步計劃。
高象縣漢人的青壯不是被收編就是在之前的平叛戰爭中陣亡，剩下的都要維持基本的商業運作和管理，高象縣的士紳階級也不可能去當兵……
這些人因爲主動投降，所以並沒有被李察清算，只是將他們排斥在高象縣官府的權利之外。
李察只在高象縣設立了巡捕房，總共才二三百人，就算地方士紳階級往裡面滲透，也威脅不到李察的地位。
李察還要靠這些漢人士紳控制高象縣治下的色目人民戶呢！
李察派出一個營的人馬去接收已經投降的大樹鎮後，拉開了個人面板。
佔領高象縣後，李察因爲第一次佔領縣城級城池獲取3萬枚氣運幣，賬面上的氣運幣已經高達3萬5千枚！
正是有了這雄厚的資本，李察才無視安國府可能到來的平叛大軍，安心在高象縣改革政府和軍制。