索菲亞女王的變革方案經過三個月的討論，終於形成了終稿，並且被上下議院通過。
利凡特公司的董事亨利爵士聞訊而來，他聽說議會和王室打算成立英格蘭銀行，便自告奮勇，於是毛遂自薦成爲英格蘭銀行的運作人，親自參與籌辦英格蘭銀行。
得到國會批准後，索菲亞授予了亨利爵士特許權，允許英格蘭銀行突破法律規定，以不受限制的人數成立股份公司，建立一家資本雄厚的融資機構，前提是把錢長期借給議會，再由議會按照預算分配給王室和用於公共事業。王室和議會將共同爲英格蘭銀行擔保，以保證英格蘭銀行的信用。
很快英格蘭銀行向公衆籌集資金的消息在倫敦城中傳開。這裡可是集中了英格蘭十分之一的人口，以及大量的商人，就連國王缺錢的時候都要向倫敦商人借錢。
“他們最終計劃成立的英格蘭銀行是私人股份公司，由亨利爵士這樣的大商人負責牽頭，債權人作爲管理人員參與公司運作。這意味着所有投資了公司的人都是銀行的股東，公司將籌集到的錢借給王國，而王國按期償還本金和利息。”
“這樣一來豈不是將王國置於資本的控制之下？他們想要從英格蘭銀行借錢，還需要和商人集團進行妥協。”
“爲了獲得一個穩定的借款途徑，他們只好選擇這樣的途徑，獨立的私人銀行似乎更容易受到這裡商人、鄉紳、平民的信任，他們害怕王室和查理國王一樣賴掉借款，所以不放心直接將錢交給王室，而是選擇了借給議會，還由自己擔任管理者。”
“這是不是意味着我們往英格蘭銀行裡面注資，我們也可以成爲其債權人？我們甚至可以通過英格蘭銀行向其議會施加影響力？”
“理論上是這樣的，如果我們拿下英格蘭銀行超過50%的股份，到時候借錢的議會和王室或多或少都要看我們的臉色。”
西方公司的幾個董事密切關注着英格蘭銀行的成立事宜。
如果說其他的變革他們沒法從中得到好處的話，那麼成立英格蘭銀行他們就能夠從中分得一杯羹。索菲亞可是准許他們也可以注資英格蘭銀行，出的錢越多也就越有話語權。
“英格蘭銀行打算募集多少資金？”
“100萬英鎊。”
“這……這也太多了，畢竟是一個王國的體量，我們西方公司還需要資金以完成日常的週轉，想要擁有超過50%的股份，就需要投資超過50萬英鎊，很明顯這太多了，我們最多隻能夠拿出10萬英鎊的資金。”
“向我們在這裡的軍隊借款吧，這是個難得的時機可以從商業上施加影響力。”
黃秀山等公司董事專門前去找第四艦隊借款。
第四艦隊曾經打擊過北非的巴巴里海盜，不少海盜還要每年送賠款過來，再加上本土對於駐紮在這裡的第四艦隊和遠西派遣軍有經費，所以第四艦隊那裡應該可以獲得不少的借款。
果然第四艦隊聽到了他們的來意，在經過簡短的討論之後，他們決定借5萬英鎊給西方公司，以增加西方公司對英格蘭銀行的投資。
與黃秀山等人相似，倫敦城裡面有頭有臉的大商人都將投資英格蘭銀行視爲一個盈利的契機，如果說之前借錢給國王還有違約風險，那麼現在英格蘭銀行有王室和議會共同以財政收入作爲擔保，只要王國不滅亡，他們就不怕違約。
亨利爵士拿到特許權之後幾天，在城中先是召集召集渠道商的貿易伙伴，同樣找來給他提供天花疫苗的供應商西方公司。
資本的力量十分可怕，查理一世之前還爲了支付給蘇格蘭人的30萬英鎊的戰爭賠款而求助無門，而索菲亞在對資本做出了退步之後，倫敦城中1078位股東只用了11天的時間就籌集到100萬英鎊！
其中一個股東是華夏官府佔大頭的西方貿易公司。
即使國會的議員都沒有想要金融制度可以輕易刺激民間資本的強大力量，他們本來爲皇家海軍新建50艘大帆船的計劃所需要100萬英鎊的投資，不到2周的時間竟然就已經集齊了這筆龐大的款項。
“這大概就是商業的力量吧……”上到女王，下到議員都深深感受到了資本的可怕。
幾乎所有的資本都在尋求穩健的投資機會，除了一無所有的流浪漢和在生活線邊緣掙扎的貧民以外，其他人手頭或多或少都有閒錢，而這筆空置的資金需要找到一個既安全又能夠生利的地方，女王和議會的擔保讓他們找到了這麼一個地方。
當資本的利益和國家的利益趨於一致的時候，其能量將難以想象。
作爲對債權人的回報，國會同意爲100萬英鎊支付8%的年息，即每年80000英鎊，並支付英格蘭銀行每年4000鎊的管理費。
英格蘭銀行將100萬英鎊的鉅款提供給了議會，再由議會撥款給王室和內閣，按照預算使用經費。
樞密院和其他王室機構的人員則轉身一變成爲了內閣成員，索菲亞爲了拉攏議會，還允許部分議員可以出任內閣成員。
一時之間國王和議會的關係拉進，呈現出前所未有的合作局面。
國會獲得了自己想要的地位和權力，女王又做出了讓步，將行政權力集中在內閣。
雖說首相還要向女王負責，女王也可以更換內閣成員，國王仍然掌握着巨大的權力，但是這一切都有法可依，已經是很大的進步，國會已經比較滿意現在的處境。總比查理國王帶兵強制解散議會，拘捕議員，按照自己的意思制定法律要民主許多。
內閣成立後，本來應當按照調整後的選區重新改組下議院，不過爲了保護當前議員的利益，新的選舉方案在五年後再開始進行。
可能索菲亞自己都不知道，她不經意間讓英格蘭的君主制演變成一種類似二元制君主立憲制的制度。而這種制度是國王與資產階級的一種妥協。