“酒井君你一定是瘋了，那可是12萬石的俸祿！”密室裡面的幕府大臣們都覺得不可思議，有土地在手他們就是割據一方的諸侯，就連幕府都要賣他們面子，而作爲大諸侯的酒井忠勝竟然要主動放棄12萬石的土地，相當於自廢爲平民！
酒井忠勝緩緩地說道：“諸君請聽我一言。你們覺得我瘋了也無可厚非。我們的分封制本來就要遠遠落後於華夏的中央集權體系，沒有能力集中國力，再怎麼變革也無濟於事。因此必須要建立一個以幕府爲中心的政權，與華夏一樣實行行省制，這樣一來纔有可能與他們並駕齊驅。可將我們的疆域劃分爲八個大行省，每個行省下設州府，州府下設郡縣。”
幕府重臣們沉默不言。即使他們知道華夏中央集權體系的爆發力有多麼可怕，也知道那樣的體制要強於東瀛這邊的分封制，但是他們這些大名是這個制度的受益者，是既得利益集團。少的大名治下的百姓有幾千人，多的有十幾萬人，怎麼可能輕易放棄這種權力？
德川家光此時心情同樣忐忑不安，要將手下所有人的土地收攏到幕府的手上，就是德川家康也沒有做到。唯一一個可能做到的人是織田信長，不過他很早就在本能寺之變中被殺死了。
“臣不能苟同。行省制度雖然好處不少，但是不一定適合我們東瀛的情況。若是要強行收回各藩手中的土地，定會讓一些中立的藩主倒向叛軍。島津家族帶領的叛軍可是龜縮在京都和大阪一帶，隨時有可能反撲關東的。”青山幸成說道。
“我等也反對。”還有一些幕府大臣說道。
德川家光招來的大臣都是德川家最忠心的家臣，連他們都反對這個措施，這讓作爲家主的德川家光一籌莫展。楚雲與他的最大的不同就是中原習慣了中央集權，地方對中央有很強的向心力。而東瀛恰恰相反，趨向於類似東周時候的裂土封侯。
“可是諸君要想到，一旦我們變革失敗，將隨時面臨九州軍大舉侵犯的可能，到時候我們失去的不只是土地，還有腦袋！幕府可以給予各個交出土地的藩主各項特權，藩主可以通過投資工廠成爲大商人，大財閥，日子過得不比現在差，而且還沒有後顧之憂！”酒井忠勝恨鐵不成鋼地說道。
然而這些地主們卻興趣寥寥。在他們眼中，武士纔是最高貴的階級，商人什麼的都是下等人。
“實行了行省制度以後，還可以任用各位作爲一省之最高官員，身份同樣尊貴……”酒井忠勝想要說動他們。
“夠了。”德川家光止住了酒井忠勝的苦口婆心，他已經知道了大多數手下不願意放棄握在手中的土地，“即使不實行行省制度，我想我們應該還能夠採取其他措施自強。酒井忠勝，你向衆人說明其他變革措施。”
“是。”酒井忠勝像是鬥敗的公雞，有些失落，“九州軍所依賴者有三，爲學堂、工廠、報社。學堂培養人才，工廠生產源源不斷的商品，報社把控社論。其中工廠爲重點，而火槍、火炮工廠爲重中之重。我們應當在各個重要的城池設立工廠，引入機器、技工，研製出與九州軍旗鼓相當的火器，取得與九州軍的抗衡。幕府將在江戶城成立江戶軍械廠。”
聽說要興建火槍、火炮工廠，重臣們才恢復了興趣。在戰國時期，大名們比拼的就是火繩槍的數量，他們知道火槍、火炮可是個好東西。
“有礦山的領地，應開採鐵礦，並將鐵礦運至江戶城，供給生產軍械。每一個藩主，幕府將根據其領土大小，要求其設立相應的工廠，如紡織廠、冶煉廠、製糖廠。同時呼籲各地抵制華夏商品，使得我們能夠從設立工廠之中獲利。”
“另外幕府將會在江戶城設立江戶大學堂，與東京學堂對抗，各地同時也應設立大學堂。除了大學堂，還應設立私塾，傳播新學。我們能夠派去大陸留學的終究只是極少數人，多數人需要在我們本土培養，減少文盲率。”
“報社也不例外，我們將會組建江戶報社，與九州報社競爭！”
酒井忠勝列舉了主要的變革措施，幾乎是全部都是照抄他能夠看得到的九州軍的措施。
“酒井君，若是我們所有的領土都要設立大學堂，那麼教授新學的先生該從哪裡來？又該用什麼語言教學？”
下方的幕府大臣們議論紛紛，本來識字的人就不好找了，還要懂新學的人，這簡直就是在爲難他們。
“我們會從華夏大陸招聘教書先生過來，大學堂所教自然是要用漢語。”酒井忠勝無可奈何地說道。
現在懂得新學的人都是華夏人，想要學新學就要用漢語教材。而既懂得漢語又懂得日語的教書先生不是沒有，東京學堂裡面的東瀛學員就是，不過他們還沒有畢業。
“這……”幕府大臣們大眼瞪小眼，這變革來變革去，不是和九州軍在他們的地盤做的事情一模一樣嗎？
“諸君可能以爲我們只不過是幫九州軍做他們所做的事情罷了，但是這些東西掌握在我們幕府手上，與掌握在九州軍手上是完全兩個不同的概念。如果九州軍控制這些東西，他們將會全面控制我們。”酒井忠勝知道自己只是邯鄲學步，但是他沒有任何的選擇！
這已經是幕府生死存亡之秋，只要是有希望的做法，都應該前去嘗試！
“我決定了，我要加入這次前往華夏大陸考察的使節團。”酒井忠勝向衆人介紹完畢幕府變革的主要事項以後，他臨時向衆人宣佈。
目前他能夠想到的變革措施只有九州軍在江戶城內的行動，但是華夏大陸本土究竟是怎麼運轉的，他想要去看看。
“批准。”德川家光將希望寄託在酒井忠勝的身上。
如果不是要留在東瀛守住幕府，德川家光自己都想要前去大陸考察。