高麗州，行政院已經將唐國下撥資金的事情做了明文規定，資金用來建設高麗州與新羅州。
公告一出就有大量的翻譯開始進行宣傳，同一時間還發出了招工啓事。
高麗州從王朝覆滅之後，百姓們對唐國人都非常的忌憚，加上語言不通顯得唐國人格格不入，卑沙城港口建設的時候徵召了大唐的本地人，當時都是管三餐。
可是現在不一樣，招工不但管飯還給錢，很多人都心動了，可是他們還是有些畏懼，所以全都在觀望。
三天的時間沒幾個人出來做工，新羅州的情況好很多，由於是和平歸順，有些好貴族有些牴觸情緒之外，百姓們倒是無所謂，至少從唐國附屬子民變成了真正的唐國人，根本上並沒有讓生活變得更糟。
三天的時間新羅州的僱傭人數達到了一萬人，爲什麼這麼多，因爲高麗州的人不出來做工，那麼只能用新羅州的百姓來幹活。
元善沒有想到是這個結果，但是這樣反倒有助於兩州之間的交往。
卑沙城內，元善剛到就着急說下開會。
張大千親自負責兩州經濟建設的事情，一種骨幹都是從各個經發部抽調過來的，還有大唐學院中的一些精英，一個個年紀輕輕都非常有衝勁。
看着一衆人安靜的坐在會議桌前，一時沒有說話。
元善先是看了當前的卷宗記錄。
“你們做的很好。”元善開口道。
衆人送了口氣。
“但是細節上還有很多不足，比如說缺乏針對性，目前高麗的情況比較糟糕，百姓對咱們有牴觸，所以不能一味的複製其他州府的模式，發展建設要與民情結合，利益只是一個方面，咱們要讓當地的百姓認識到經濟建設的重要，對他們生活上的影響，從多方面去影響他們。”元善繼續道。
“是，我等會謹記於心，會盡快想辦法。”張大千代表所有人說道。
“新羅那邊有五千人過來做工，非常好要保證他們的衣食住行，窯廠是建設的基礎，現在分配一下任務，經發部工作重點開窯燒錢。”元善說道。
“開窯燒錢”經發部最基本的盈利模式，在嶺南地區等南方偏僻的州府都採用這種模式，水泥磚頭在自用的時候還能夠進行出售賺錢。
經發部建窯廠規模都是非常大的，元善這麼說，張大千等人的心裡就有底了。
“好了，從現在開始國庫的資金的五成全都用在建設窯廠上，組織人手開工。”元善道。
一衆人也是雷厲風行，習慣了馬上開始行動的做事風格。
經發部的人全體出動分開行動，元善則是跟着張大千一起乘坐馬車在卑沙城附近轉悠。
高麗州的百姓見到城內時不時出現的百十號人挨家挨戶的去敲門都有些緊張，還以爲唐人要搶奪東西，全都嚴陣以待，膽小的就將們緊緊鎖上不敢出門。
經發部的是在做動員，希望他們能夠走出家門出來賺錢，現在有錢都畫不出去，這無疑是經發部從成立以來最難的事情。
元善不知道城裡的情況，張大千拿着地圖在翻譯的幫助下，找到了一大片適合建設廠房的地方，不過沿途道路實在是太差了，泥土到四輪馬車都不太平穩，下雨天道路會會直接成爲一團漿糊。
見到這種情況，元善很無奈，想要建設還是需要從最基礎的東西開始建設，無疑建設時間將會無限制的延長至少三年以上。
坐在馬車上開始思考着，一旁的張大千見到元善心情不是很好，便問道：“藍國公，你沒事吧。”
“沒事，就是在想如何讓高麗州快速發展起來。”元善道。
張大千看到元善如此投入都被他這種敬業的精神感動了。
實際上想要快速發展高麗州的方法很多，將商人們全都拉過來投資，使用廉價勞動力，被商人們剝削，可是現在的情況是高麗州的百姓並不配合這倒是一個問題，語言不通會有很多不必要的麻煩。
元善回到卑沙城，結果聽到手下人反應宣傳的效果並不明顯，無奈只能咱們放棄，因爲在敲門的時候高麗州的人有着明顯的抵抗之意。
“掛橫幅吧。”元善道。
“就算沒有人識字，那就配上翻譯在他們路過的時候進行宣傳，先這樣吧，事情總不可能這麼僵持下去，還有將政令發佈下去，若是實在不行就強制推行下去。”元善道。
“藍國公，這樣不好吧，纔剛剛平定戰事，切勿衝動啊。”張大千提醒道。
“我只是針對拒不配合的人來說，反正現在高麗州都是唐國的了，咱們只要不亂來就行，注意分寸就行了。”元善道。
張大千立即答應下來。
很快高麗州的縣城之內全都掛起了條幅，政令推行，經濟建設，分配大量人員開始出去宣傳。
剩下的人全都在負責建設窯廠上面。
新羅來的人剛到高麗州的時候還不是很適應，因爲之前兩國之間矛盾戰事不斷，如今的變化實在太快，他們都有些無法適應。
在翻譯的解釋下他們的情緒纔算穩定下來，五千人從新羅乘着滄州號到了卑沙城港口，跟他們想象的不同，港口一片空曠，倉庫建設的都是規規矩矩。
他們下船之後很快被分成了小組，每個組都有一名小組長，經發部的人將人帶走。
目前條件有限他們只能使用簡易帳篷，還好帳篷充足，居住條件在經發部的人眼中勉強達到標準，接着每個人都發放了新的工作服裝，木桶，還有香皂與衛生紙等生活用品。
元善回到卑沙城之後就跟着張大千出來看這些勞動者，港口上的侍衛們一個個面色嚴肅，一大羣穿着統一制服的人，一起抱着個木盆，裡面放着換洗的衣服，生活用品。
他們眼神中充滿了沉寂，冷漠，好奇，這畫面簡直不要讓人誤會。
元善有些哭笑不得，這怎麼搞的跟監獄風雲一樣，但是誰讓事情就是那麼的巧合，不過這倒是讓他覺得挺有意思的，要是再剃個同意的平頭就更有意思了，不過這個事情他只能在心裡想想。