王越義正言辭地道：“能屈能伸，方爲大丈夫。但是，大明的威嚴不可侵犯，無論是當年的倭寇襲擾沿海，還是豐臣秀吉那支猴子侵略朝鮮的事情，還有這次幕府的錯誤行爲對大明商人帶來的傷害，都是對大明威嚴的嚴重挑釁。
爲此，本官特意提兵而來，目的就在於讓日本上下都覺悟到，挑釁大明會有何等後果？接下來的事情如何善後，你要有個心理準備。”
“小臣明白！”德川家光雖然沒聽說過無條件投降這個名詞，但是現在的情形就是如此。
說到這裡他又欲言又止道：“少保大人，那《二十一條》小臣可以籤，但是要執行下去，還有些難處。”
說完後，他看了看王越的臉色，深怕激怒了對面這位，還在冒煙的江戶城證明這個王大人可不是善男信女。
王越玩味地笑着道：“有何難處？事到如今，大將軍還要推脫嗎？”
“不不不，不是此意。”德川家光連連擺手道：“少保大人應該知道，日本雖小，但藩屬衆多。幕府代天皇統治日本，卻沒有絕對的權威，《二十一條》過於苛刻，小臣可以簽署，但恐難服衆，一旦公佈於衆，日本必亂呀。”
王越點點頭道：“本官瞭解日本的國情，你的顧慮我也能理解。大將軍簽署了條約之後，本官承諾，你們德川家將受到天策軍的保護，任何人也不能動搖江戶幕府的統治，日本將保持現狀。任何阻撓《二十一條》執行的大名，都是我們共同打擊的對象。”
這話聽起來確實操蛋，本來人家過的好好的，你打上門來，要保護人家。這是什麼道理？但是這個時代就不是講理的時代，勝利者就是嗓門大，說的話就是道理。
王越的話已經說的很明確了，江戶幕府將在天策軍的保護之下，成爲傀儡政府。
以前都說大明是禮儀之邦啊，原來傳說都是騙人的，殘酷的現實面前，德川家光只能低頭。
四月十二日晨，天策軍一號船塢登陸艦遼東號上，舉行着明、日、朝三國簽約儀式。
朝鮮方面的代表是從濟州島專門趕過來的朝鮮王李綜，作爲這一代朝鮮王，這樣的簽約儀式是必須要親自參加的，因爲他將流芳百世。
同樣是看條約，李綜這個朝鮮國王，笑眯眯的像一尊菩薩，那心裡別提多美了。自從把女兒嫁給王越，朝鮮真是時來運轉，不但不再擔心韃虜入寇，而且從百姓到小朝廷這日子也越來越滋潤了，如今竟然還要開疆擴土了。
條約的內容看上去很美好，日本戰敗，承認對馬島永久屬於朝鮮，不再就領土問題進行糾纏。
德川家光的表情就不一樣了，雖然已經決定簽約，但是看着《二十一條》的內容，拿着文本的手還是不由自主地發抖。畢竟他是做大將軍的，日本實際上的統治者，與天草時貞和松浦九信那兩個暴發戶的心態是不同的。
幕府的其他人，都看完了合約，慢慢的轉回來，兩個年紀大的屬臣，已經跪地失聲痛哭了。
德川家光心裡很明白，這對日本意味着什麼？但是他沒有別的選擇，只能再看了一遍合約，最後哆哆嗦嗦的手簽字、蓋印。
本條約一式四份，日朝各一份，另外起點城留一份，朝廷留一份。
這份條約，史稱《三國江戶條約》，這是朝鮮族歷史研究者的說法，倒也沒有誇大。
中國歷史學者，直接就稱《明日二十一條》，朝鮮誰？關於朝鮮的內容只是在二十一條的附件中體現的，而且後來的朝鮮已經是中華帝國的一個省份了。
倭族史學家則稱之爲《江戶條約》，並且高度讚揚了德川家光在處理這個問題上的機智，要不是將軍大人的果斷處置，否則哪裡來的這麼一份體面的合約呢？更不要說，自打這份合約誕生後，大明和日本之間的經貿往來加速，直接引發了一場日本經濟模式的變革。
中華帝國倭族文化研究者則稱這一事件爲“白船開海”，江戶港口矗立着的一塊“天策軍艦隊來航紀念碑”就是明證。正是因爲天策軍海軍艦隊的到來，將日本從黑暗中拯救了出來，最終融入了中華帝國的大家庭。
簽訂完了條約，王越變的和顏悅色，叫着德川家光的小名道：“竹千代呀，從現在開始，我們也算一家人了。”
“那是，那是！”德川家光笑得比哭還難看。
王越道：“嗯，這份條約一旦公佈，你們江戶幕府，尤其是你們德川家可能會遇到很多麻煩事，我們天策軍也不可能事事出面，所以本官決定出售五千支三七式步槍和五十門火炮給你的家軍，以增強你們德川家的實力。”
德川家光眼前一亮道：“少保大人是要賣給小臣的是天策軍那樣的武器？”
王越搖頭道：“不，三七式武器與賣給義軍和平戶藩的相同。”
德川家光一想也就釋然了，問道：“不知這些武器需要多少銀子？”
“步槍八十兩一支，火炮三千兩一門，子彈一百份三兩銀子，炮彈每份三兩銀子。竹千代啊，本官要提醒你，這些武器只能裝備你的家軍，不得賣給其他大名，否則別怪我不客氣了。”
賣點武器給德川家光，主要的目的是爲了維護他的統治，畢竟條約是他簽署的嘛。
“那個少保大人，小臣要賠款兩千萬兩，實在是……。”德川家光確實很想要這些武器，問題是他現在快沒錢了，要賠款兩千萬兩白銀，這對幕府來說也是個天文數字。
“沒錢啊？我借給你啊，利息不高，年息五分就行。”王越笑的像個狼外婆：“你可以用日本鹽稅做抵押嘛。”
強忍操起面前的硯臺砸死這個傢伙的衝動，德川家光咬一咬牙道：“這武器小臣買了！”
就算眼前有一杯毒藥，德川家光也要喝下去。因爲二十一條一旦公佈出去，他的統治基礎都將動搖。