第021章 整頓軍備（一）
千里做官只爲財，張振嶽在獲得了天啓帝如此巨大的信任和授權之後，對於在明年八月初上繳內帑六百萬兩銀子是一點擔心都沒有。想想看，自己身兼三個總督職務，管着整個江南地區的軍政事務和海關官方，又是欽差，相當於流動皇帝，要撈不到銀子就稀奇了。
可這麼稀奇的事情就這樣發生了，首先是南直隸各府的官員一夜之間清如水了，迎接自己這個上差用得都是土特產。而諸如錢謙益這樣給秦淮河的**梳個頭都可以隨便扔出個七八萬兩銀子的主，居然硬是分文不討，只當沒有這麼個總督存在一樣。這種自命清高的無禮行爲立刻恨得張振嶽直咬牙，也好，原本還有一絲內疚的張振嶽現在對於這些富裕的江南士紳再無半分虧欠之心，既然你們不把老子當盤菜，那老子就要扣你們去秦淮河瀟灑的銀子。
不過張振嶽現在難得去招惹這些江南士林的實力派人物，他要做的事情很多，自然也要分先後。所以第一步還是從社會影響最小，也最好進行行政操作的衛所入手。
孫傳庭之所以說衛所已經不堪一戰並不是什麼氣話，而是有根有據的。
當初朱元璋設立衛所制度的時候，本意是替國家省錢，減輕廣大農民同志的負擔。人家可比後世每年一發的中央一號文件要靠譜多了，說幹就幹，直截了當把中央財政都給弄沒了。而地方財政也被他算得死死的，至於軍隊更是真正做到了不拿國家一分錢。
那麼他是怎麼做到的呢？就是依靠衛所和軍戶制度，衛所制度就不復多言，軍戶制度則是一個很沒人性的制度。明初﹐軍隊由“從徵”﹑“歸附”﹑“謫發”﹑“垛集”四部分構成。洪武二十一年(1388)﹐在元代舊籍冊的基礎上﹐由兵部改置軍籍勘合﹐詳細開列軍戶從軍來歷﹑調補衛所年月﹑在營丁口之數﹐從而建立起新的﹑較爲完備的軍戶制度。非經皇帝特許或官至兵部尚書﹐任何人都不得自行改籍。軍戶的軍差包括﹕ 戶出一丁赴衛當兵﹐是爲旗軍。旗軍或操守﹐或屯種﹔ 戶出一餘丁隨正軍到營﹐佐助正軍﹐供給軍裝﹔ 軍戶戶下須以一丁供給在營正軍﹔ 戶下若無丁壯﹐須僉幼兒爲“幼丁”﹐以備成丁後勾補當差。爲使軍戶能自備服裝盤費﹐明政府規定﹕軍戶耕種的田地(軍田)在三頃以內者可免雜役﹔三頃以上者須與民戶一起承擔雜役﹔隨營餘丁和戶下供應餘丁亦可免當差﹔正役仍要承擔。但這些制度在實際執行中並未貫徹﹐軍戶的雜役負擔沒有減輕。同時﹐在社會地位上﹐軍戶亦低於一般民戶。民戶若與軍戶通婚勢必連累自己的子女﹔軍戶丁男僅許一人爲生員﹐民戶則無限制﹔正軍戶五丁以上方許充吏﹐民戶二丁以上即可充吏﹔民戶有罪﹐往往以充軍處罰﹐軍戶不許將子侄過房與人﹐脫免軍籍。
從這個制度來看，軍戶制度實際上比戶口制度更加束縛個人的流動和發展。當軍戶可以說變相成了軍奴，看起來是衣食無憂，但是要另有發展幾乎很難。當然這裡頭也不是沒有出人的時候，東林黨的創始人之一的李三才就是軍戶出身，而且還是讓文人談虎色變的錦衣衛。這個笑話有點冷，但起碼也說明，李三才家肯定不是他一個男丁，但作爲唯一被允許成爲生員的那一個，成績肯定是不錯的，估計他哥李大才、李二纔讀書就不怎樣！
宋代禁軍號稱八十萬，結果中央財政十分吃緊，明代軍隊二百萬，就靠着這個軍戶制度硬是沒有半點問題。至於原因很簡單，除了皇帝親自管理的上直親軍二十六衛外，其他隸屬於五軍都督府名下的衛所軍隊根本就不拿朝廷一分錢的餉銀。也就是說，整個大明王朝要支付的軍費嚴格來說就只有上直親軍那十幾萬人的費用。而到明朝滅亡爲止，京營兵馬在最高峰時也不過是三十萬人。這點人，就算沒有中央財政，朝廷還是養得起。至於親軍二十六衛之外的衛所，全部自己吃自己，半農半兵。怎麼看，這個制度都是十分科學合理的。
但是事情的發展絕不是人類通過一個規則就能定死方向的，在集權條件，腐敗是必然會產生，而且迅速擴大的。當了官，自然是想吃好喝好，吃好喝好之後，自然還想住得好玩得好，就算是自己心滿意足了，還想着子嗣跟着自己一起享福過好日子。這就是人性，你與其指望他道德高尚吃大虧，不如通過制度去約束和扼制。
明代衛所一個最大的弊病就是世襲制，將軍的兒子還是將軍，而士兵的兒子永遠只能是士兵。這樣的制度本身就不具備進步意義，而且權力固化之後，將軍們就對自己麾下的士兵擁有了合法傷害權，欺男霸女，侵吞土地也就變成了常態。
於是幾百年下來，衛所的軍官早就不是什麼軍官，而是變成了富裕的大地主，而士兵則從農兵變成了佃戶。而且這個佃戶還不如一般地主家的佃戶，一般地主家的佃戶每年開春前都還能跟地主磨嘴皮子，這個地俺交多少租子，你要敢多收，俺換一家的地種就是了。所以一般有手藝的長工，或者有耕牛的佃戶在地主面前是可以得瑟的，具體可以參考當下經常跳槽的技術人員和白領。地主平日不但客客氣氣，還是不是小恩小惠留人。
而軍戶就不同了，一個戶籍就把你限死了，你不種本將軍的地你就死定了，別人的地你也不許去種。這叫什麼，叫壟斷經營。
時間久了，軍戶們就開始逃亡了，衛所制度也就名存實亡了，不要說什麼戰鬥力，連兵源都失去了最基本的保障。
張振嶽這次要整頓的四十九個衛所，就是這麼個情況，十分的麻煩！