這種嚴重影響權貴的法律，即便是頒佈了，又怎麼執行啊。奴隸的一切都在主人手裡面，怎麼會說讓脫籍，就脫籍啊。
將來一定會名存實亡。
但很多東西，即便是名存實亡，也要保留下來。
朱厚煌暗道：“我一定會加強各級地方官對戶口增加的壓力。”雖然他也不知道這個辦法管不管用。
朱厚煌說道：“楊相，去制定一部奴隸管理辦法吧。”
楊慎說道：“殿下，以殿下的規劃，此事應該問御史大夫，而不是臣。”
丞相主管庶務，但並不是主管法律，真正管理法律的御史大夫。
朱厚煌說道：“孤一時間記錯了。”
朱厚煌立即將王九川叫過來，吩咐下去。
王九川得了命令，不過，短短數日弄出兩套法規了，第一 就是《奴隸管理辦法》第二就是《勳爵法》
前面的奴隸管理辦法，就是朱厚煌與楊慎談論的，上面記錄所有關於奴隸事務，雖然給蓄奴加上了種種的限制，但是也同時將蓄奴納入東雍的合法權益的一種，而勳爵法就是指能用錢買的爵位。
朱厚煌也加了一些私貨。
勳爵可以蓄奴，不過是其中一條。
勳爵沒有俸祿，只是一個名譽，但這個名譽讓勳爵成爲貴族一員，也就是說，地方上判刑，必須先行文禮部，削除爵位。但是削除爵位卻是一件非常繁瑣的事情，因爲禮部所謂削除爵位根本是應對的難寫軍功封爵的一方諸侯，可以說，這軍功爵，每一個都要慎之又慎，牽一髮而動全身，所以要限制嚴苛一點，也在清理之中。
當時可沒有勳爵這東西。但是不管怎麼說，勳爵也是貴族，所以要處置的時候，都必須按程序來，先論八議，然後才處置。這一套手續相當繁瑣，而且很容易被上層干擾。
可以說有一個勳爵在身，就有一個護身符，普通府縣官看見都頭疼。
朱厚煌也算是保護大商人的一些手段而已，畢竟歷史證明後面的商人越來越重要，朱厚煌不過是未雨綢繆而已。
朱厚煌挪動了一下詞語，覺得沒有問題，就頒行天下。
一時間。所有富豪都來賣勳爵的爵位了。
朱厚煌也不二價，一個勳爵一萬兩，不世襲。雖然朱厚煌手中過着大把的銀錢，但是也知道一萬兩絕對不是一個小數目，很多地方一個縣，恐怕也沒有一萬兩銀子之多吧。
但是朱厚煌萬萬沒有想到，他其實錯怪了東雍民間的富人了。
很多在海面上跑的商人都有一個東雍戶籍的保護，畢竟東雍勢力大，有東雍身份辦事情的時候也方便。但是東雍的勳爵一出來，頓時有很多人來購買。
比如說那些海盜。
那些海盜之中，還真有一些想要退出江湖的老海盜，說他們惡貫滿盈有一點過了，但是說他們滿手沾滿鮮血，卻一點也不會過，他們寧願用錢賣一個安心。
不過短短數日之內，禮部就賣出一百分勳爵來，也就是朱厚煌口袋裡面一下子裝進去一百萬兩之多。
這還不是算什麼，奴隸的購置本來受到壓制，現在瞬間爆發出來，世面上簡直是一奴難求啊。這樣有激發了海盜們對爪哇的深深的眷顧。
本來經過幾輪劫掠之後，淡目國沿海一片狼藉，也隨着尤努斯的努力之下，爪哇沿海雖然不是銅牆鐵壁，但是也不是一般阿貓阿狗能夠進攻的，爪哇從軟柿子，變成了硬茬子，很多海盜都不想幹了，畢竟朱厚煌的事情並不是強制的。光碰硬骨頭，不啃肉的事情，誰肯一直幹啊？
但是奴隸市場的火爆，直接的導致這些海盜再次重整旗鼓殺回爪哇島，還是那一句話，爪哇別的不多的，就是人多，這一次他們都是爲了抓奴隸而去的。
奴隸交易稅，還有賣勳爵的錢財。等等的收入集合在一起，朱厚煌輕輕一點，居然能夠發動一次爪哇攻略了。
朱厚煌心中既是高興，也是難過。
高興的時候，口袋裡面有了錢了，但難過的事情，就是東雍民間對勞動力緊缺做出的反應。甚至形成了一個龐大的產業鏈。朱厚煌固然從這個產業鏈上得到了好處，但是這個產業鏈越大，對朱厚煌來說，事情就越發背道而馳，他穿越過來，可不是爲了建立一個奴隸帝國的。
朱厚煌感到了深深的鬱悶。
他也明白一件事情，也就是他不解決東雍的人力缺口，那麼奴隸的事情，是絕對不會結束的，甚至僅僅是一個開始。
哪裡才能解決東雍的人口問題，只有大明，大明近億人口，即便是遷出數百萬，也是可以的，但是對東雍來說，數百萬遷過來，整個南都附近立即都填滿了。
但是現在不是正德時期了，在正德年間，大明皇帝正德對朱厚煌看中無比，所以遷移流民，幾乎是輕而易舉的時期，甚至只需要打一個招呼就行，自然有人送上門來，那個時候，只恨自己的錢少，不能遷過來更多的人，而不是好像是現在，有錢也弄不過來人。
在嚴厲的海禁政策之下，沿海還有很多的疏漏之處，可以由百姓冒險出海，但是這樣的數量，不過是杯水車薪而已，
朱厚煌又一次開始思考，靖難的可能行了，畢竟擁有大明的資源，投入大海，要比朱厚煌一個使勁折騰，強的多。
東雍與大明有兩個根結，第一是人口，第二是貨物，這兩點不解決，東雍與大明的矛盾，遲早會發生的。
有益的政策，不一定是正確方向，至少現在就是，朱厚煌的奴隸法規，給東雍帶來極大的收入，而且大量奴隸的出現，對東雍來說，不僅僅一些財富而已，而是源源不斷的支撐南都附近平原的開拓問題，大量的種植園開拓出來，本來是荒地的地方，立即變得有產出了。
對於東雍來說，南都物資豐富，對朱厚煌來說也是一個極大的好消息。
但是這個好消息讓朱厚煌高興不起來。
自耕農是朱厚煌統治的基礎，而南都這邊大量的種植園經濟的發生，會蠶食他的根基，讓他的緊迫感，一天一天強了起來。
而且朱厚煌不得不修改另一項東西，那就是徵兵體系。
首先，要解決幾個問題，就是雍軍之中，要不要奴隸兵。第二那些種植園主，要不要服從兵役。一個種植園主擔任的社會責任，與一個百姓能一樣嗎？還有種植園主的收稅問題。等等一系列問題。朱厚煌不得不承認一件事情，就是法律問題，都是滯後的。
朱厚煌立即召集東雍重臣商議這個問題。
朱厚煌一提出來。楊慎立即說道：“臣以爲奴隸也應該繳納丁錢？”
朱厚煌說道：“丁錢？孤記得東雍沒有這樣的稅吧？”
丁錢是人頭稅，朱厚煌根本沒有設立這樣的賦稅。直接免除了。
“非也，殿下不收丁稅，是因爲殿下的已經將丁稅攤進了田畝之中了。”楊慎說道：“殿下所收的田稅之中，就有丁稅。”
朱厚煌默默想想，似乎他說過攤丁入畝類似的話題。但是沒有想到楊慎還記得。但是東雍的只收田稅，到底是簡化收稅，還是攤丁入畝，朱厚煌自己也說不清楚。而且他也知道，他在鹽稅之中，也蘊含的丁稅的意思，畢竟很多人可以成爲黑戶，但是不可能不吃鹽啊。
隻手楊慎摸準了朱厚煌的脈，讓朱厚煌捏着鼻子認了。