牢固樹立安全發展觀念,切實維護人民生命財產安全
黨的十八大以來,黨和國家把維護公共安全擺在更加突出的位置,作出了一系列部署。黨的十八大提出要加強公共安全體系建設,黨的十八屆三中全會圍繞健全公共安全體系提出食品藥品安全、安全生產、防災減災救災、社會治安防控等方面體制機制改革任務,黨的十八屆四中全會提出了加強公共安全立法、推進公共安全法治化的要求,黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出:“牢固樹立安全發展觀念,堅持人民利益至上,加強全民安全意識教育,健全公共安全體系。完善和落實安全生產責任和管理制度,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責,強化預防治本,改革安全評審制度,健全預警應急機制,加大監管執法力度,及時排查化解安全隱患,堅決遏制重特大安全事故頻發勢頭。實施危險化學品和化工企業生產、倉儲安全環保搬遷工程,加強安全生產基礎能力和防災減災能力建設,切實維護人民生命財產安全。”
習近平總書記對切實做好安全生產工作高度重視。2014年11月24日,他在考察中石化黃濰輸油管線事故搶險工作時指出,各級黨委和政府、各級領導幹部要牢固樹立安全發展理念,始終把人民羣衆生命安全放在第一位。各地區各部門、各類企業都要堅持安全生產高標準、嚴要求,招商引資、上項目要嚴把安全生產關,加大安全生產指標考覈權重,實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”。責任重於泰山。要抓緊建立健全安全生產責任體系,黨政一把手必須親力親爲、親自動手抓。要把安全責任落實到崗位、落實到人頭,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全,加強督促檢查、嚴格考
核獎懲,全面推進安全生產工作。
2015年5月29日,習近平總書記在中共中央政治局第二十三次集體學習時強調,要“切實抓好安全生產,堅持以人爲本、生命至上,全面抓好安全生產責任制和管理、防範、監督、檢查、獎懲措施的落實,細化落實各級黨委和政府的領導責任、相關部門的監管責任、企業的主體責任,深入開展專項整治,切實消除隱患”。
◇爲發展戴上安全帽
2015年8月15日,習近平再次作出重要指示,指出,確保安全生產、維護社會安定、保障人民羣衆安居樂業是各級黨委和政府必須承擔好的重要責任。各級黨委和政府要牢固樹立安全發展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產放在首要位置,切實維護人民羣衆生命財產安全。要堅決落實安全生產責任制,切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。要健全預警應急機制,加大安全監管執法力度,深入排查和有效化解各類安全生產風險,提高安全生產保障水平,努力推動安全生產形勢實現根本好轉。各生產單位要強化安全生產第一意識,落實安全生產主體責任,加強安全生產基礎能力建設,堅決遏制重特大安全生產事故發生。
安全生產事關人民羣衆生命財產安全,事關改革發展穩定大局,事關黨和政府形象聲譽。新形勢下,牢固樹立安全發展觀念,切實維護人民生命財產安全,需要把握好以下基本點。
第一,強化紅線意識,實施安全發展戰略。始終把人民羣衆的生命安全放在首位,發展決不能以犧牲人的生命爲代價,這要作爲一條不可逾越的紅線。大力實施安全發展戰略,絕不要帶血的GDP。城鎮發展規劃以及開發區、工業園的規劃、設計和建設,都要遵循“安全第一”方針。把安全生產與轉方式、
調結構、促發展緊密結合起來,從根本上提高安全發展水平。
第二,抓緊建立健全安全生產責任體系。安全生產工作不僅政府要抓,黨委也要抓。黨委要管大事,發展是大事,安全生產也是大事,沒有安全發展就不能實現科學發展。要抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,切實做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。
第三,強化企業主體責任落實。所有企業都必須認真履行安全生產主體責任,善於發現問題、及時解決問題,採取有力措施,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。特別是中央企業一定要提高管理水平,給全國企業作表率。
第四,加快安全監管方面改革創新。要加大安全生產指標考覈權重,實行安全生產和重大事故風險“一票否決”。加快安全生產法治化進程,嚴肅事故調查處理和責任追究。採用“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場)方式暗查暗訪,建立安全生產檢查工作責任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負責。
第五,全面構建長效機制。安全生產要堅持標本兼治、重在治本,建立長效機制,堅持“常、長”二字,經常、長期抓下去。要做到警鐘長鳴,用事故教訓推動安全生產工作,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”。要建立隱患排查治理、風險預防控制體系,做到防患於未然。
第六,領導幹部要敢於擔當。安全生產責任重於泰山。領導幹部不要幻想當太平官,要居安思危,臨事而懼,有睡不着覺、半夜驚醒的壓力。堅持命字在心、嚴字當頭,敢抓敢管、勇於負責,不可有絲毫懈怠、半點疏忽。
(本章完)