福建、延平府。
延平府並未遭遇旱災，但三明、永安一帶卻遭受到掉頭西進的暴亂饑民瘋狂搶掠，饑民所過之處猶如蝗蟲過境，劫殺大戶、中小地主，就連貧民家中的雜糧也是掠奪一空，不僅如此，他們連田裡灌漿的稻米也不放過。
消息傳開，不用官府組織，村村寨寨便自發的組織青壯幫助官兵協守關隘，山寨，延平府總兵林章亦怕落得降五級的處分，緊急抽調東南、東北各縣兵力嚴守各道關隘，嚴防流寇深入延平，同時，他還命人在各處關隘、城鎮張貼康熙招撫饑民、允准移福建三十萬饑民入臺的佈告。
贊川彥鎮的一處大戶人家的宅子裡。
鄧老大煩悶的呆在房間裡沉思，他接到命令後，便帶隊進入福建，先後接觸了無數股大大小小的義軍隊伍，卻都令他失望不已，一個個都是名字叫的響亮，實際上卻連土匪都不如，土匪還有自己的地盤，還拿得出幾把象樣的兵器，那些個義軍卻是什麼都沒有，純粹就是一羣流民。
反反覆覆找了很久，鄧老大一行才找到永德軍，永德軍於仙遊一戰，繳獲了三千多兵器，一路攻取掠奪鄉鎮都是輕而易舉，已經成了義軍中實力最強、號召力最大的一股義軍，無數饑民聞名來投，王福、張震卻都不肯收留，多一個人多一張嘴，他們自己都在不斷的精簡隊伍，以便填飽肚子，也更靈活一些。
鄧老大等一行人來投，王福、張震一見那幾十名弓手，就毫不猶豫的收下了，他們可是太需要嫺熟老練的弓手了，入夥後，鄧老大很快就在義軍中站住了腳，並得到王福、張震的看重。
不過，眼看永德軍一天天的深入西北山區，鄧老大卻是大爲煩悶，胤禎確實是到了福建平亂，不過他卻是招撫，而且身在泉州，不把永德軍調回去，跟胤禎打一仗，他們根本就沒出手的機會。
“老大，王福派人來叫你去商量大事。”盧子敲了敲門，在外面說道。
“盡是些破事，有什麼好商量的？”鄧老大拉開門，悶悶的罵了聲，想了想了，還是擡腳走了出去
。
鎮中的一座大宅正廳裡，已經座了十幾個人，鄧老大進去之後，王福朝他點了點頭，算是打過招呼，而後便開口道：“眼下的情形大家都知道，自打康熙爺發佈告招撫和移民臺灣的告示後，很多兄弟都動了心，每天都有人偷偷溜走，而且我聽說，另外那兩股大的義軍也都解散出山了。今天喊大家來，就是商量下，我們怎麼辦？”
一人馬上接着說道：“大夥兒造反還不就是爲了活命，既然回去沒事，又可以到臺灣去落戶，爲什麼不回去？”
“就是，都沒人造反了，就我們這一股，遲早要被朝廷大軍圍剿，那時候就沒活路了。”
一聽到這裡，鄧老大馬上意識到機會來了，他忙說道，“那些饑民回去或許沒事，我們回去可就難說，大夥別忘了，我們可是殺了幾千官兵的。”
這話一出，一衆人都不作聲了，他們永德軍少說也殺了四、五千官兵，回去真能沒事？即便康熙爺不追究，那些個地方官兵會善罷甘休？可不接受招撫，又能怎麼樣？繼續流竄？那遲早是被圍剿的下場。
見有些冷場，張震輕咳了一聲才道：“我們永德軍現在有一萬二千人，我跟王頭商量了一下，願意跟我們一條路走到黑的，我們歡迎，想接受招撫去臺灣的，我們也不勉強，大夥兒好合好散，我們也不想把大夥兒都往絕路上引。”
“張頭，這話怎麼說的，大夥兒要死一起死，要生一起生，自打造反那天起，咱們就是活一天算一天。”
“其實未畢就沒有活路。”鄧老大站起身，見一衆人都望了過來，他才說道：“我們不能再往山區前進了，山區地形狹窄，關隘太多，沒有迴旋餘地，一旦官兵圍剿，就是死路一條。再說，現在各地防範很緊，每打一寨一鎮，損失都很大，我認爲，要想活命，我們的掉頭向沿海平原。”
回沿海平原？衆人不由一楞，王福疑惑的道：“沿海根本就無法籌集到糧食，我們又沒攻城的器械，無法攻打防備周全的城池，不消幾天時間，不要官兵打，餓也餓垮了。”
鄧老大微微笑道：“官兵現在已經出兵把守各處關隘，各個城池的兵力肯定空虛，我們只要衝破關隘，進入平原，朝廷就會想法子招撫我們，那時候，我們就有了談條件的本錢，大夥兒也都會有一條活路。”
張震撇了撇嘴道：“那些個齷齪官員，跟他們有什麼好談的，他們的話能信？”
“誰說我們要跟地方官談了。”鄧老大馬上就說道：“佈告上不說了，十四皇子胤禎是招撫饑民的欽差，現就在泉州，咱們跟他談，他一個皇子能不在乎自己名聲？再說了，他要敢騙我們，回去的饑民還敢相信他的話？只怕馬上又會暴動，他是來招撫的欽差，只要能把我們招撫回去，移民臺灣，就是一大功勞，他何苦要背個殺降的名聲？”
有活路，誰願意往絕路上走，一聽這話，一衆人心思都活絡起來。沉吟半晌，王福才站起身來，“鄧老大說的不錯，在山區轉下去，遲早是條死路，殺回平原，咱們還有一絲生的希望，大夥要是沒有意見，就這麼定了。”
泉州府。
胤禎來到泉州，身爲閩海關監督的於準自然要前來拜訪。
於準是康熙朝著名的清官于成龍之孫，江蘇巡撫任上，因爲藩庫虧空而流放黑龍江，正值胤禎建海關總署，革新海關，撤換四大海關監督，才被康熙赦免，降級調任閩海關監督，與他一同被罷的陳鵬年也被胤禎點名要到海關總署出任江海關監督
。
對胤禎，於準自然是深懷感激，聽聞胤禎在泉州賑濟災民，需要大量的玉米、番薯、馬鈴薯做種子，他便命人專程到臺灣採購，隨船一併送來。
親眼看到馬鈴薯，胤禎不由大爲興奮，這東西的營養價值可比番薯高多了，而且產量也不比番薯差多少，實在是必須大力推廣之物，他瞅了眼稍顯清瘦的於準，含笑問道：“本王三月前往廣州，路經廈門，你都還未到任，你是何時上任的？”
於準恭謹的回道，“回王爺，下官在遼東接到任命，乘船南下，於上月方到任。”
胤禎點了點頭，“新的海關制度看到了吧？乘着本王在福建，不要有顧慮，大刀闊斧的給本王革新，舊的海關制度積弊太深，必須徹底整改。”頓了一下，他才沉吟着道：“另外，對臺灣的各方面情況，多多留意下，臺灣馬上就要大力開發了，沒得力的人可不行。”
“下官謹尊王爺鈞旨。”於準躬身回道，心裡卻是一驚，恂王爺這是準備讓我去臺灣？
胤禎似是知道他想什麼，接着道：“這事不急，先把閩海關整頓好。不過三、五年，臺灣便會建省，到時候提前讓你去，先把把位置佔住。”
臺灣要建省！於準一喜，忙躬身揖手道：“謝王爺提攜。”
藉着給各地運送玉米、番薯、馬鈴薯等種子的機會，胤禎微服帶着一衆親衛四處巡視，暗察各地賑濟災民的情況。
福建這次饑民暴動殺死了不少侵吞賑濟錢糧的官吏，因此這次賑濟，基本都是中規中矩，各粥棚真正是做到裹巾不滲，插筷不倒，粥棚的糧食，胤禎也仔細的檢查過，都是上好的大米摻合各種雜糧。
見到這種情形，胤禎也頗到滿意，無心再去徹查有無侵吞現象，不過，各地的饑民卻是看得胤禎一陣陣心酸，相比起城內的饑民而言，城外的這些饑民更爲悽慘，一個個都漆黑枯瘦，臉上都是麻木的神情，而且大都衣衫襤褸，衣不遮體者比比皆是，不少婦女亦是如此。
胤禎只看的暗歎不已，這等枯瘦是長期營養不良造成的，真不敢想象，福建農民竟然是如此貧困，難怪他們對去臺灣是趨之若騖。
回到泉州，胤禎便給上海的鄭清海去信，叫他收購三十萬匹耐磨的土布送來泉州，在這些移民臺灣的饑民身上，胤禎捨得投錢，也不怕在他們身上投錢，他相信，投的越多，回報越多。
隨着永德軍掉頭東下，原本日趨平穩、安靜下來的福建又風雲再起。
福建陸路提督藍理的二萬多人馬又要留守沿海府縣，又要分兵防守大大小小十多個關隘，以至各個關隘的兵力都較爲薄弱，實際上也就只起到了一個通傳敵情的作用。
永德軍掉頭直奔德化、永春而來的消息很快就傳到了泉州。
胤禎聞報，長嘆了一聲，本以爲不用動刀兵的，沒料到，如此好的招撫條件下，竟然還有冥頑不靈的，既然是自找死路，那也只得成全他們了。他立馬就發出軍令，着泉州府參將以上各級武將前來商議。
胤禎是統領福建境內所有水、陸兵馬的欽差，軍令一出，誰也不敢怠慢，一衆武將很快就聚集在提督的議事大廳。