升任協統之後，蕭震雷深感身邊無人可用，只能將宋世傑調到二十三混成協協部當任副協統兼任軍需處主任，副協統不屬於正式編制，實際上本身就沒有副協統這個軍職，是蕭震雷私自任命的，又將馬小雙調來當任警衛營營長，同時將四十六標憲兵隊隊長馮大剛調過來當任憲兵大隊長。
蕭震雷在協部轉了一圈，發現協部的直屬部隊騎兵營、工兵營、輜重營等這些編制雖然還沒有滿編，但是已經籌建得差不多了，如果把四十六標的騎兵營、工兵營和輜重營抽調過來的話，恰好可以讓這幾個協部直屬單位滿編。
這一天，蕭震雷召集全協營官級以上會議，四十六標的直屬騎兵連連長、工兵連連長、輜重連連長等人也被通知來開會。
這次會議，蕭震雷的目的主要是要將協部編制完善起來，直到現在爲止，協部都只有小貓三兩隻，四十五標的編制距離滿員都還差了六七百人，甚至協部連野戰醫院都還沒有建立起來，這絕對不行。
“協統大人到——全體起立”會議室門口一聲長長的報號響起，原來四十六標過來的軍官們整齊地戰起來，參謀官靳雲鶚、四十五標標統劉之潔、教練官朱熙等人一陣愕然，隨即也反應過來，也都站了起來。
蕭震雷見會議室裡鬧哄哄的，起立都不整齊，臉色有些不好看，他走到上首沉聲道：“這裡不少人都是從軍校出身的，應該明白令行禁止是軍人必須要做到的。剛纔全體起立都喊了幾秒鐘，爲什麼還有人稀稀拉拉的不肯起身？是不是要我這個協統來個您請安吶？”
蕭震雷一來就給了靳雲鶚、劉之潔、朱熙等人一個下馬威。這些人被蕭震雷這麼一通訓斥都有些羞愧的低下了頭。
蕭震雷看了看左右，嗬。從四十六標調過來的坐在了一邊，四十五標坐在另一邊，分得還挺清楚的，他當即就指出來：“看看，你們自己看看，本協統剛剛到任，你們這些人就忙着拉山頭、分派系，你們想幹什麼？都給我聽到了，按照軍銜官階高低依次坐下。速度！”
衆人一聽，慌忙起身各自找各自的位置，不一會兒會議室裡又重新安靜下來了，這時一看，剛纔還對立的陣營此時已經全部打亂了。
蕭震雷心下才滿意了許多，說道：“我並不是要針對誰，我只要你們所有人都記住，軍人是幹什麼的？軍人不是那些文官和政客，軍人不需要整天去算計這算計那。你們的職責是帶好兵、練好兵，軍餉、武器、彈藥、裝備等這些東西都不需要你們操心，我這個長官會替你們解決，一旦戰事爆發。你們這些要能夠拉得出去打好仗、打勝仗，俗話說得好，養兵千日用兵一時。在這些方面你幹好了，長官自然會提拔你。你有能力，長官自然不會忘記你。如果你偷奸耍滑，帶不好兵、整天只知道鑽營升官發財，在別的軍隊也許可以，但是在本協統這裡不行，如果有這種心思的人，本協統勸他儘快把辭職書交上來離開這裡，免得以後因爲犯事落在本協統手裡沒好果子吃，還有一點，本協統要鄭重提出來，待會散會之後要通知下去，全協所有人如果有誰吸鴉?片的，從現在起戒掉，如果自認爲戒不掉，那他最好趕緊離開，一旦被發現，那就不僅僅只是趕出軍營那麼簡單了，抓住一個殺一個，決不留情，你要抽可以，去外面抽，別在老子的軍營裡抽！”
蕭震雷在這裡特別提出抽鴉?片的事情不是沒有原因的，儘管國際上已經明確禁止買賣鴉?片，但是現在鴉?片依然盛行，屢禁不絕，清廷的軍隊中不管是巡防營、八旗，還是新軍當中都有不少人吸食鴉?片，新軍當中不少軍官都是從舊式軍隊中抽調過來的，這些人過來的時候自然也把吸食鴉?片的習慣帶了過來，還連帶着讓其他原本不吸的人都跟着吸了，就連新軍中的一些革命黨人都吸食這玩意，只能說這玩意太可怕了，必須要用嚴厲的手段禁止，徹底杜絕鴉?片在軍中流通。
殺氣騰騰的一番話，讓會議室中不少人都噤若寒蟬，四十六標的軍官們都神情自若的坐着，四十五標當中有幾個人渾身冒冷汗，顯然剛纔蕭震雷的話說中了某些人痛處。
蕭震雷繼續道：“我們新軍第二十三混成協從開始組建到現在已經有一年多了吧，到現在爲止，協部依然沒有完善起來，四十五標，現在還差多少人才能滿員？劉標統，你告訴我！”
劉之潔站起來大聲道：“報告長官，差六百二十四人，長官，報告完畢！”
蕭震雷看向宋世傑說道：“宋主任，四十五標還差六百二十四人，你散會之後想辦法給他招來六百二十四人，我三天之內四十五標整編滿員，有問題嗎？”
“沒問題！”宋世傑答應。
“劉標統，你有意見嗎？”
“沒有，長官！”
“很好！”蕭震雷點頭，想起還沒有介紹，於是說道：“哦，差點忘了，這位是我們二十三混成協副協統宋世傑，是我請來協助我處理軍務的，他除了是副協統之外還兼任軍需部主任一職，原軍需處改爲軍需部，由宋世傑管理，大家歡迎”。
一陣掌聲響起，宋世傑站起來向衆人敬了一個軍禮，儘管姿勢有些不太標準，但也還算合格。
蕭震雷又道：“今天我們要說的第一件事情，就是將協部改頭換面，協部稱呼改成協司令部，駐地就設在這裡，與四十五標一起，協司令部下轄參謀科、情報科、軍需部、行政綜合科、警衛營、憲兵大隊、騎兵營、工兵營、輜重營、步兵第四十五、四十六標、炮兵營、野戰醫院等等，靳雲鶚在嗎？”
“在！”?靳雲鶚站起來道。
蕭震雷皺眉道：“回答問題要稱呼長官！”
“是。長官！”
蕭震雷道：“你是上面派來的參謀官，二十三混成協都組建一年多了。到現在爲止協部只有你參謀官光桿司令一個，我想你應該有些才能吧？我限你三天之內把參謀科的架子搭起來。四十六標標部有一個參謀股，如果找不到人，你可以找四十六標蔡標統，從他那兒調幾個人過來，我不希望我的協司令部參謀科連會畫作戰地圖的人都沒有！”
靳雲鶚今年二十九歲，這個人是有些來頭的，他的哥哥靳雲鵬是是段祺瑞手下“四大金剛”之一（其餘三人爲徐樹錚、吳光新、傅良佐）。他本人之前考入保定參謀學堂。畢業後，被任命爲清軍江北清江浦陸軍第十三混成協參謀官，後來就被調來了二十三混成協當參謀官。
靳雲鶚受到會議室氣氛和蕭震雷雷厲風行的作風影響。大聲道：“是，長官！”
蕭震雷繼續道：“剛纔說了軍需部由宋世傑兼任部長，情報科由馬小雙當任科長，同時他也是警衛營營長，我不知道上面是怎麼確立編制的，按照正常的編制，我的協司令部只有28人，這28個人能幹什麼？如果打仗時被敵人派小股部隊突襲我的協司令部，我這個協統毫無防備之力。所以我要增加一個警衛營確保協司令部的安全，軍費方面我會想辦法，當然有的人可能會說不需要另外組建一個警衛營，可以直接從作戰部隊抽調一個營或者一個連保護協司令部。這種做法也不是不可以，關鍵我們一個協的兵力本身就不多，如果從作戰部隊抽調造成兵力不足怎辦？組建警衛營有兩個好處。第一是保護協司令部的安全，第二是在作戰部隊兵力不足時可以作爲預備隊頂上去。這件事情我自會向巡撫大人稟報，軍費方面如果巡撫衙門不給撥付。我自己想辦法解決。警衛營由馬小雙任營長，缺員部分從兩個標當中挑選！
行政綜合科科長由何方華當任，他之前是艾協統的副官，現在留下了，就當任行政綜合科科長，負責一些司令部裡的一些雜事。
另外還有最重要的兩個部門，其中一個就是憲兵大隊，這個編制本身是沒有的，但是這個憲兵大隊一定要成立，這是軍紀部門，決不可缺少，憲兵大隊大隊長由四十六標憲兵隊隊長馮大剛調任，直接對我負責，憲兵大隊下轄兩個三個中隊，一中隊管司令部下轄的各部門、各直屬部隊的軍紀，二中隊管四十五標軍紀，三中隊管四十六標軍紀。各憲兵中隊由憲兵大隊和各單位主官雙重轄制。現在是非戰時時期，如果到了戰時，還要成立督戰隊，沒有命令擅自撤離陣地，或者進攻時沒有命令擅自撤回，督戰隊在後面執行軍法！馮大剛，我要你在半個月之內把憲兵大隊組建起來，人手由你自行從兩個步兵標中挑選，有沒有問題？”
馮大剛站起來大聲道：“沒有，長官！”
蕭震雷繼續道：“還有一個部門非常重要，就是野戰醫院，我們是軍隊，士兵們和軍官們平時訓練難免磕磕碰碰會受傷生病，特別是在戰時，戰鬥打響後傷亡是難免的，沒有醫生和護士會讓我們受傷的士兵無法得到及時有效的救治，出現非戰鬥減員，所以必須要組建野戰醫院，宋世傑，這件事情你暫時負責起來，派人去各處找醫生和護士，儘快把野戰醫院建立起來，如果別人不肯來，我們可以出高薪水請他們來，給他們解決編制問題！另外在野戰醫院組建起來之後，要讓野戰醫院爲各戰鬥部隊培訓醫護兵，爭取在一年之內，要讓每一個戰鬥班都有一個醫護兵”。
“是，長官，我會盡量想辦法！”宋世傑答應一聲，其實四十六標的野戰醫院已經很完善了，只不過相對於一個協來說還小了一些，所以還要繼續找醫生和護士，另外還有自行培養醫護兵。
蕭震雷看了看桌上的會議進程，繼續道：“下面說一下司令部直屬炮兵營、騎兵營、工兵營、輜重營等這幾個營，這兩天我去各營巡視了一番，發現這些直屬部隊都還沒有整編滿員，我考慮了一下，把四十六標那邊的炮兵連、騎兵連、工兵連和輜重連調過來，四十六標本身應該是沒有這些直屬部隊的，這是我自行組建的，現在調過來與現有的人員進行合編，估計還有超標，不管超標不超標，先全部編進去再說，原來的炮兵連長、騎兵連長、工兵連長和輜重連長在合編之後升任副營長，協助現任營長管理各營事務，諸位都有意見嗎？”
“沒有，長官！”有關人員都站起來齊聲答應。
蕭震雷又看向四十五標標統劉之潔和教練官朱熙道：“劉標統、朱教官，明天我想看看你們這個標的軍事訓練科目的操演情況，你們做一下準備工作，別到時候亂了套，我不要看虛的東西，把真實的一面給我看，我想知道你們四十五標真實的訓練成效！”
劉之潔和朱熙同時站起來道：“是，長官！”
“好，散會，回去後自己儘快把自己負責的工作都抓起來，經費方面不足的可以找宋世傑，他會替你們解決！”
第二天上午，蕭震雷等司令部主官在點兵臺上觀看了四十五標的訓練科目操演情況，情況不是很理想，與蕭震雷預期的相差很大。
過後，蕭震雷將劉之潔和朱熙找來說道：“上次我帶了一個連在這裡操演，你們都看過了吧？“
“看過了，長官！”
“四十六標基本上都是那個水平，你們自己說說，現在的四十五標能不能與四十六標相比？”
兩人聞言有些羞愧的低下了頭，蕭震雷沒有繼續貶低四十五標，畢竟劉之潔上任的時間比較短，對四十五標的訓練根本就來不及進行，他繼續道：“這樣吧，司令部統一發下訓練大綱，步兵方面四十五標和四十六標訓練同樣的科目，要求上也要一致，鑑於四十五嚴重缺乏軍官和兵員，我決定從四十六標抽調一部分過來補充給你們，要以最快的速度趕上訓練進度，三個月之後我看你們的訓練成果，有沒有信心做好？”
“有，長官！”兩人明知道蕭震雷要往四十五標裡摻沙子，但是也沒有辦法，誰讓四十五標的編制還不完善呢！