11月1日，清廷在無奈之下不得不宣佈解散皇族內閣，任命袁世凱爲總理內閣大臣。袁世凱重進中樞，意氣風發，當即下令馮國璋所率北洋軍向漢口革命軍陣地大舉進攻，當日，革命軍傷亡慘重，爲保存有生力量不得不退往漢陽，漢口失守。
11月3日，黃興就任中華民國軍政府戰時總司令，總司令部設在歸元寺旁的昭忠祠，部隊在漢水南岸拉開防線，與清軍進行“拉鋸戰”。
袁世凱這套挾持清廷的把戲，蕭震雷早就看清楚了，漢口的失守也沒有讓鐵血救國黨和同盟會等其他革命黨組織灰心喪氣，各地起義仍在進行。
早在武昌起義爆發之後的10月中旬，蕭震雷、徐紹楨、陳琪美、張謇等人等這些鐵血救國黨、同盟會、立憲派、無黨派人士的首腦人物就進行了緊急磋商，商量在長江下游舉事響應武昌起義的事情。衆人一致決定在11月3日這天在蘇州、上海這兩地發動起義，隨後江寧和浙江等地同時發動起義，一舉推翻滿清在華東地區的統治。
11月3日上午，蕭震雷召集新軍第二十三混成協全體關閉在蘇州城內的四十五標駐地集結，並當着全體官兵面講述了武昌起義的成功，隨後又道：“??清王朝已經鬧得天怒人怨，不得民心，全國民衆早已不堪負重，覆滅已經是板上釘釘了，這是大勢所趨，我們鐵血救國黨領導新軍第二十三混成協、新軍第二十一鎮、第四十鎮也不能落於人後。只有發動起義推翻滿清王朝，才能重新建立一個嶄新的國家。才能免去壓在老百姓身上覆雜繁多的賦稅和苛捐雜稅，定立新法。讓農民有田種，讓工人有事做養活他們自己和家人。建立新的國家，就要打破舊有的社會秩序，建立新秩序，凡是阻擋我們這一目標的敵人，我們都要堅決予以消滅，全體將士們，現在我命令：第二十三混成協第四十六標一營向南進軍，光復吳江、崑山、太倉一帶；二營向東進軍。光復常熟、張家、江陰一線；三營光復蘇州各縣、無錫、太湖一帶。第四十五標向西北方向進軍，第一營光復宜興、粟陽、高淳一線；第二營官府溧水、金壇一帶；第三營光復句容、丹陽一帶。第四十鎮全體官兵向江寧進發，其他部隊留守蘇州準備隨時增援各地！”
“是！”
蕭震雷大手一揮：“各部隊出發——警衛營一連跟我殺進蘇州城內，營長馬小雙帶二連三連和其他直屬部隊進攻巡防營”。
“是！”
各部陸續而又快速出發，蕭震雷帶着警衛營一連直撲巡撫衙門，而巡撫衙門就在隔壁，此時程德全早就得到了消息，命人在巡撫衙門周圍佈置好了防禦工事準備死守到底。
部隊抵達巡撫衙門不遠處停下，蕭震雷用望遠鏡看了看對面的防禦工事。喊道：“喊兩個迫擊炮班過來，給我對準對面的防禦工事轟幾炮！”
“是，長官！”
迫擊炮班很快被調了過來，找好陣地架設迫擊炮之後。兩個班長下令進行試射，每門炮各打了一發炮彈，四門炮彈落在了巡撫衙門的門前、防禦工事的後面。發生一陣猛烈的爆炸，防守的清兵嚇得屁股尿流。到處躲藏。在進行着彈點校準之後，再次發射了四發炮彈。這次無一例外，四發炮彈全部命中目標。
蕭震雷對警衛營一連長擺擺手：“進攻吧！”
一連長當即抽出指揮刀向前一指：“一連進攻——”。
大批的戰士頓時端着步槍快速衝向巡撫衙門，幾發炮彈爆炸之後，衙門前已經沒剩下幾個清兵了，士兵們清除了門口的幾個清兵就衝到了衙門大門口，在一個班長的指揮下，七八枚手榴彈被扔進了衙門內，隨着一連串的爆炸聲響過之後，士兵們一舉衝進了巡撫衙門，衙門內很快傳來稀稀拉拉的槍聲，不久槍聲就停止。
警衛營一連的通訊員從衙門內跑出來向蕭震雷報告：“長官，我一連已經全面控制巡撫衙門，巡撫程德全以及江蘇大小官員等三十多人全部被俘！”
“讓一連長馬上收攏清廷士兵俘虜和潰兵，留下一個排在這裡警衛之外，其他人都給我拉到街面上去巡邏，發佈安民告示，如遇趁火打劫之輩立即就地正法！”
“是，長官！”
蕭震雷又把憲兵大隊隊長叫來下令道：“馬上給各部隊憲兵中隊、小隊下令，派出兵力在已經收復的城鎮巡邏，對於那些違反軍紀的軍官和士兵要嚴懲不貸，如有發現違紀行爲，不論軍職大小、軍銜高低，一律抓起來！”
“是，長官！”
二十三混成協參謀官靳雲鶚已經被調去北洋第一軍任參謀了，蕭震雷的二十三混成協連個參謀長都沒有，很多事情都要自己親力親爲。他將通訊副官叫來，派人去將立憲派張謇請來商量建立江蘇軍政府的事宜。
蕭震雷帶着警衛員和參謀處的一些人進入巡撫衙門，開始收拾一些房間辦公。不久，張謇和江淮一些工商界人士趕了過來。
“哈哈哈，蕭將軍一舉成功光復蘇州，真是可喜可賀啊，恭喜恭喜！”張謇大笑着拱手走過來說道，其他工商界人士也紛紛拱手道喜。
蕭震雷笑道：“同喜同喜，光復蘇州是我們整個江蘇人民的幸事，從今以後，江蘇人民就脫離了清王朝的壓迫統治，在諸位工商業大佬的帶領下走向幸福安康的生活！”
張謇擺手笑道：“誒，將軍此言差矣，我等只不過是生意人，怎麼能夠帶領百姓過上好日子呢？頂多給他們一些活幹而已，我們要在將軍的領導下帶着百姓過上好日子纔對。諸位，不知老夫說得對不對？”
衆人聞言紛紛附和：“是極是極！季直所言甚善！”
蕭震雷微微一笑。沒有說話，這些人還真不愧是常年在生意場上混的。這些話在以前他們是絕對不會說的，現在張口就來。
他吩咐警衛營安排人給這些江淮工商界的代表們上茶，準備就成立軍政府的事情與這些大佬們商議一二，待茶水都上來之後，蕭震雷笑着伸手：“諸位請喝茶，咱們一邊喝茶一邊說事，由於時間緊迫，我們也就不再拘泥於形式，現在就開始商議成立軍政府事宜。我提議成立江蘇軍政府，設都督和副都督各一人，下設軍政、民政、司法、檢察、財政、外交等六司，諸位以爲如何呢？”
衆人聞言紛紛議論起來，對於成立軍政府和下屬這些部門，這些大佬們是沒有什麼意見的，這些人當中其中少半部分是鐵血救國黨的人，另外就是立憲派的人，這兩方人數差不多。還有很少一部分是同盟會和其他革命組織的人，這些人議論是由誰來任都督和副都督。
張謇這時咳嗽兩聲道：“諸位，諸位，我推薦由蕭將軍出任江蘇都督一職。蕭將軍既是新軍第二十三混成協協統，同時也是鐵血救國黨黨魁，在民間擁有極高的聲望。且年輕有爲，我以爲蕭將軍當任江蘇軍政府都督符合廣大商民的意願！”
“對。我贊同！”
“我也同意！”
一時間這些人當中紛紛有人站起來表示支持，鐵血救國黨和立憲派的人都贊同。其他一些革命團體的人雖然也想這個位置，但也知道自己的組織在江蘇這邊沒有根基，只能無奈附和，同盟會的人雖然也極爲不甘心，但在大多數人都同意的情況下，也沒有辦法反對。
可蕭震雷站起來道：“諸位，鄙人多謝諸位的好意，蕭某自知年輕、才疏學淺，更兼資歷和聲望不足，無法擔此大任，我建議由原江蘇巡撫程德全當任都督一職，我願出任副都督輔佐之。諸位且聽我說，程德全此人雖然是滿清官員，但對我等革命也沒有表示過反對，甚至還暗地裡支持革命，如若不然，我新軍二十三混成協怎麼安心訓練？再者，程德全在許多豪紳和鄉紳中頗爲聲望，如由他當任都督一職，想必其他心向滿清的豪紳和鄉紳們也會轉向革命，如此我江蘇的局面就會完全不同，各處一片祥和，相比其他各省兵馬過後一片狼藉的境況大爲不同！”
衆人聞言紛紛低頭議論，蕭震雷這番無疑讓衆人感觸良多，這時有人站起來道：“蕭將軍心懷寬廣，容人之量堪比四海，我等不及也，既然蕭將軍提議由程德全出任都督，我支持將軍！”
“我也支持！”
張謇卻在心裡感嘆蕭震雷的老辣，要知道都督這個位置並不好做，在現今這種情況下，各界支持清廷還大有人在，支持革命黨的也不少，支持立憲派也很多，當任都督一職要平衡各方面，弄得不好就有可能激起民憤，而蕭震雷雖然有着鐵血救國黨黨魁的身份，聲望在民間雖然很高，但在社會精英階層中卻屬於小字輩，在革命黨和立憲派這邊也是資歷太淺，蕭震雷把都督的位置讓出來給程德全當任吸引四方火力，他自己則當任副都督緊抓軍權和財權，蓄積力量、積攢名聲和資歷，真是打得一手好算盤。
確定了都督和副都督的人選之後，大家開始商議軍政府其他職位，不出意外，蕭震雷兼任軍政司司長，也只有他才能坐穩這個職位，其他人做上去也只是一個空架子，隨後蕭震雷提議了一些人當任各個職位的人選，幾個關鍵的位置，例如檢查、司法和財政等部門都由鐵血救國黨的人當任，並推薦民政司司長由張謇當任，但張謇推辭不受。蕭震雷一想他可能是要在即將成立的民國政府謀個高的職位，所以才選擇放棄了民政司長一職，蕭震雷也沒有勉強，任命了一位立憲派人物當任民政部長。
蕭震雷之所以要將司法、外交、財政、檢察等部門從民政脫離出來，是因爲鐵血救國黨現在還沒有足夠的官員出任政府職位，而且這些都是極爲要緊的部門，只有掌握在自己的手裡才放心，至於民政部門這個管理政事的部門在現在這個時期完全就是吸引仇恨的部門，政事處理得不好，各方面的不滿都會向民政聲討。
瓜分政治利益的事情就在這次會議結束後落幕了，獲得了職位的人都滿心歡喜地去自己即將當任職位的部門赴任。
隨後蕭震雷讓人將程德全帶過來，並且對張謇道：“季直先生，待會說服程德全出任都督一職的事情，還得您老親自出馬啊！”
張謇點頭道：“老夫盡力吧！”
不久程德全被帶了過來，在張謇說出請他出任都督一職時，他就明白了蕭震雷和張謇這些人的打算，無非是借用他的名頭儘快平定江蘇內部，爲了活命，程德全只得答應，並且配合向全國通電宣佈江蘇獨立，成立江蘇軍政府。
這只是表面上的形式，實際上在江蘇全省內部，各府各縣的清廷官員們都很清楚現在在江蘇最有權勢的人是蕭震雷，因此絕大多數清廷的官員在起義軍到來之後都選擇了投誠，並且投靠蕭震雷，還很多官員申請加入鐵血救國黨，要入黨可不是那麼容易的，這是要經過嚴格的考察才行的。但不管怎麼樣，這些官員們都知道現在必須緊緊抱着蕭震雷的大腿才能平安。
在江蘇宣佈獨立之後，江寧方面極爲震動，上海灘方面，蕭震雷早已做好了部署，無須擔心，他擔心的是江寧方面，徐紹楨部能夠按時起義，要知道兩江總督張人駿等人早就防備徐紹楨了，江寧巡防營和江防營無論是兵力和武器上都得到了極大的補充，徐紹楨有沒有機會起義這纔是蕭震雷最爲擔心的問題，而且他擔心徐紹楨那猶豫不定的性格，在種性格在關鍵時刻是要害死人的。