3月13日，臺南和高雄相繼被華軍攻陷，日軍少部分被擊斃，大部分投降，撤退到宜蘭的安東貞美率殘部面對華軍的壓境，不得不再次撤退到臺東。安東貞美本想丟下殘部坐小船逃離灣島，奈何灣島周邊海域到處是華國海軍艦船，此時整個灣島已經被全部封鎖，就連漁船也不準出海，安東貞美的出逃計劃不得不擱置。
3月16日，華軍兵圍臺東，走投無路之下的安東貞美率殘部投降，灣島在被日本人統治了二十年後再次回到了祖國的懷抱。
總督府。
副官敲響了蔡國棟辦公室的門，在聽到“請進”的聲音後推門走進去向正在辦公的蔡國棟敬禮道：“將軍，總統來電！”
“哦，上面怎麼說？”蔡國棟放下了手中的文件問道。
副官拿起文件夾，打開說道：“大總統在電文中說從即日起，灣島實行三個月軍事管制，成立軍管會，軍管會成立之後需盡力維持灣島市面穩定和社會安定，安撫灣島民衆之心，嚴厲打擊擾亂治安之不法分子、打擊肆意囤積物資、哄擡物價之不法商販。在此期間，從原有的警務系統之中篩選出沒有不良劣跡之警務人員，以這些人爲骨幹，面向灣島社會各界招募新的警務人員，對這些人進行訓練，從前日治時期的但凡有劣跡之警務人員全部清退，如有民怨極大者，需追究刑事責任給灣島民衆一個交代，這期間會陸續有新的政務人員從內地派過來逐漸接管政務。此外。大總統還指示從現在起，將軍可以着手進行奪取琉球羣島的戰備工作了”。
副官念完上前幾步將文件夾遞過去。蔡國棟接過文件夾看了看電文，用鋼筆在電文下方簽上了自己的名字後將文件夾還給副官。“給曾闖打電話，讓他三天後到我這裡來一趟，另外給第十四軍軍長藍天蔚、40師師長柏文蔚、41師師長張紹曾、42師師長劉存厚發電，讓他們馬上啓程來臺北司令部開會”。
“好的，將軍！”
副官走後，蔡國棟捏了捏眉心，這第十四軍的各級主管都是一些刺頭，如果換做其他人當任主帥，這些人不一定會完全服從命令。不過蔡國棟不同，他是蕭震雷的嫡系，資歷夠高，這些人在清廷時期的軍中就有很高的位置了，特別是張紹曾，此人在清末還當任過新軍第二十鎮統制，藍天蔚當任過第二混成協協統，而劉存厚則在蔡鍔手下混過，擔任過蔡鍔的第一部參謀長。柏文蔚更是在清軍中活動頻繁，個個都不是省油的燈，如果不是蔡國棟，一般人來當任總指揮都鎮不住這些人。
3月18日。藍天蔚、柏文蔚、張紹曾、劉存厚等人一起乘坐軍艦抵達基隆，隨後坐車於當天下午趕到臺北總督府，在總督府安排的招待所住下後。晚飯前接到通知，晚上八點趕到總督府召開軍事會議。
這些人都是軍人出身。在袁世凱統治那一年半時間裡，柏文蔚還趕走了袁世凱任命的安徽都督。自己坐上了安徽都督的寶座，只不過他沒坐多久，屁股還沒有坐熱乎，二次革命北伐之戰就開始了，新政府成立後他被調入軍界，不再署理民事，都督的寶座不但沒了，他還從都督的職位降到了師長，這三年來別人都是升官發財，他卻還在原地踏步。這其中的原因不僅僅他是民黨中人，而且還因爲他這個人太活躍。
張紹曾曾經任清廷新軍第二十鎮統制，辛亥革命後，他與吳祿貞等人舉兵反清，吳祿貞被袁世凱派人暗殺，他被調任長江宣撫大臣，爲南北議和奔走。袁世凱被打倒後，張紹曾等一批人選擇了投靠，因此他被調入軍校高級指揮辦深造一年，畢業後被任命爲41師長。
劉存厚參加過援川滇軍，參加過保路運動、參加過川省獨立、二次革命北伐戰爭，資歷一點也不比柏文蔚等人差，二次革命北伐戰爭時期就已經是師長了。
晚上八點，四人趕到了總督府，藍天蔚作爲第十四軍軍長先被請去了蔡國棟的辦公室，其他三人被蔡國棟的副官帶到了會議室就坐。除了他們四個，還有第十三軍第37師師長張作霖等人。
張作霖和藍天蔚、張紹曾等幾人矛盾破深，這矛盾在清末那幾年就存在了，當時藍天蔚在第二混成協任協統，他和張紹曾準備在關內關外互相響應，但當時張作霖作爲奉天巡防營統領率先發動，使得藍天蔚準備起義聲援武昌起義的行動失敗，藍天蔚本人也不得不逃亡，而且這也讓張紹曾在關內的舉事孤掌難鳴，不得不放棄，從此藍天蔚、張紹曾與張作霖之間就有了矛盾。在另一個時空的歷史上，張紹曾就是被張作霖派人暗殺而死的。
因此，這幾人在會議室見面之後都互相看對方不順眼，各自哼哼也不說話，一個個都像大煙囪一樣不停的抽菸，整個會議室裡烏煙瘴氣，空氣十分不好。
不久，蔡國棟到了，軍中規矩森嚴，上下等級分明，他人還沒到門口，會議室門口站崗的士兵就高聲喊道：“蔡將軍到——全體起立！”
聽到衛兵唱喏，會議室裡的軍官們立即掐滅菸頭直挺挺立正站起來，蔡國棟走在前面，第十三軍軍長賀水寒和第十四軍軍長藍天蔚跟在身後，後面還跟着幾個高級參謀人員。
人剛走到門口，蔡國棟就皺着眉頭停下了，說道：“嗬，怎麼着，這會議室變成了大煙館了？你們是在燒窯啊還是在燒炭啊？”
聽他這語氣，衆人就知道不好，這是很明顯的斥責，儘管蔡國棟不是他們的直屬上級，可師長級將官的任免、升遷和軍銜晉升都需要通過最高軍事委員會，而蔡國棟恰恰是最高軍事委員會主要成員之一，他一不需要說話，只要一個眼神就可以讓這裡任何一個人的前途從此完蛋，一個師長，甚至是軍長，在最高軍事委員會主要成員面前，級別相差太遠。
站在蔡國棟身後之一的藍天蔚也看到了會議室裡的大量煙霧，在這裡抽菸，而且都抽，還真以爲是在自己的師部？簡直是拿自己的前途開玩笑，他站在蔡國棟身後厲聲道：“怎麼回事？這是什麼地方？誰讓你們抽菸的？混賬，也不看看這是什麼地方，要抽菸不會出去抽嗎？你們把這裡搞得烏煙瘴氣，這會還怎麼開？柏文蔚、張紹曾、劉存厚，這次會議開完之後回去給我寫檢查，必須要寫滿三千字，寫得不深刻就重寫，直到我滿意爲止，聽明白了沒有？”
剛纔只顧着鬥氣，卻沒有意識自己等人在這裡太放肆了，柏文蔚等人嚇得戰戰戰兢兢，慌忙答應。他們知道現在可不比從前了，從前軍權在手可以鳥都不鳥中樞政府，但是現在試試看？敢不服從上級軍令，敢與中樞政府對抗，首先下面軍官就會反了你，而且一個師並非師長一個人說了算，副師長、參謀長和政委分走了師長的很多權力，師長只有在戰時擁有絕對對敵作戰指揮權，可如果師長要指揮部隊對抗上級和中樞政府，那隻能是自尋死路。
這裡可不是他們的師部，而是總指揮部，以蔡國棟的軍銜和職位下來指揮兩個軍作戰其實是殺雞用牛刀了，對於某些人來說，這等於是直降身份。
賀水寒對蔡國棟道：“總指揮，要不換一間會議室？”
蔡國棟擺手道：“不用，就在這裡開，都進去吧！”
衆人魚貫而入，紛紛找自己的位置，蔡國棟坐在了主位上看見所有人都在自己的座位上坐好後纔開口道：“抽菸好嗎？不好，因爲它對身體有害！”
衆人將官見蔡國棟再次提起抽菸的話題就知道遭了，這次這關只怕很難過去。果然，就聽蔡國棟繼續道：“儘管抽菸對身體有害，但是它能緩解人的情緒，有助於人思考，這是它的好處，很多人都抽菸，在軍中抽菸的人不再少數，這也是爲什麼後勤部門會給軍官和士兵們配發香菸的原因，我也抽菸，但我不會不分場合，我至少知道如果我要去參加總統召開的會議，我絕對不會在總統會議室裡抽菸！你們這些人都在正規軍事院校裡呆過，後來還進修過，難道一點作用都沒有嗎？這次軍事行動結束後，你們都給我再去進修，什麼時候能夠嚴於律己了，什麼時候能夠分得清場合了再回來，還有，如果這次的對琉球羣島作戰打得不好，讓我不滿意，你們都給我回家種地去！”
“這次軍事會議也不用開了，直接分派任務，第十三軍進入休整狀態、負責灣島防務和治安，如果出了問題，賀水寒，我唯你是問！奪取琉球羣島的作戰任務由第十四軍負責，其中第40師負責拿下先島諸島，第42師負責拿下三山島（沖繩），第41師負責拿下奄美諸島、大隅諸島和吐噶喇列島！”