9?月4日當天，蕭震雷返回京城之後就參加了從京城到伊犁的鐵路通車儀式，這段鐵路是華國迄今爲止一次性修造完工的最長鐵路，它的通車將帶動鐵路沿線各省市地區的經濟，也將加強中樞政府對西疆地區的控制，也有利於西北地區各民族與內地的各種經濟和文化交流。⊙，
在通車儀式結束後，蕭震雷又召開鐵路部門和交通部門的工作會議，這兩個部門其實就是一個部門，鐵路部門也隸屬於交通部門，只不過是當初不讓權力太過集中，而且修築鐵路的利益太過巨大，因此將鐵路從交通中單獨獨立出來，形成另外一個獨立的部門罷了。
開會的人不多，但都是鐵路和交通部門的大小頭頭們，這其中就以孫文的社會地位最高，但他的官職卻不是這裡除了蕭震雷之外的最高的，從當時的華東總府開始，他負責主持了第一條鐵路的修建，之後他又連續不斷的主持了多條鐵路修建，他這個鐵路工程總辦的職位一直還在，當時全國各地同時開工修建的鐵路太多了，他一個人根本分身乏術，以他的精力，也只能在一段時間修建一條鐵路，而其他各地正在修建的鐵路卻是要另外的人負責主持。
“現在我們正在修建的鐵路工程一共有幾處？”蕭震雷在會議上問道。
鐵道負責人道：“大總統，我們現在正在動工鐵路工程有四處，分別是從成都到昆明、從貴陽到長沙、從太原到包頭、從奉天到哈爾濱”。
蕭震雷點頭道：“好，鐵路的修建不僅不能停下。還要繼續加大投入，相鄰省份之間的省會城市之間一定要將鐵路修通。但是又不能重複修多條，這需要你們把好關。重複修建不僅沒有好處，還浪費了資金，修鐵路的時候儘量可能的兼顧沿途的縣市。舉個例子，從京城到太原，最短的距離當然是直線距離，但是我們不能這麼修，我們要讓鐵路經過沿途的縣市城區，這對沿途的經濟發展很有幫助！
現在我們增加了北疆和西疆地區的九個省份，你們也要開始考慮把鐵路修到這些省份的省會城市去。把鐵路修通之後，不僅能發展當地的經濟，方面內地與以上地區的交流，同時也方面中樞政府對這些省份地區的控制，北疆地區和西疆地區的資源是非常豐富的，有了鐵路之後，這些省份和地區的資源就有了出路，不僅可以讓當地民衆得到實惠、賺到錢，且能夠讓這些地區的資源進入內地和沿海。路通了，這盤棋就活了，路不通，那就是一盤死棋。
另外。交通部門也要繼續加大對公路的修建，以前我就說過，要在二十年之內將公路修到鄉村。要實現村村通公路。當然，在一些山區。村子都散落在山裡各處，想要把公路修進去的難道不是一般的大。我們要想辦法將散落在山區的村民集中在一起，形成新的村落，既方便政府管理，也有利於交通建設，諸位想想，現在我們又增加了九個省份，從南到北，從東到西何止千里萬里？想要從東走到西需要花多長時間？想要將北方的牛羊肉、牛皮和羊皮、羊毛、各種礦產資源運到內地需要花多長時間？道路就像是人體的血脈經絡，只有打通它們，人才會身體康健、精神旺盛、活力十足，可要是它們不通，人就會生病，就會變得衰弱。所以，鐵路、公路一定要修，就算咬緊牙關、勒緊褲腰帶也一定要修路，不修不行”。
蕭震雷太清楚交通通暢、四通八達的巨大作用了，二戰之前希特勒在德國主持大規模修建鐵路和公路等交通幹線，待這些鐵路和高速公路修建完工之後，短短的幾年時間就讓德國的經濟走出一戰的陰影，並趕超英法等歐洲其他強國，當然德國之所以在短時間之內恢復元氣，除了發達的交通以及希特勒的集權之外，還有一戰結束後英國爲了遏制法國而減輕了對德國的制裁所致的原因。
蕭震雷在發展經濟的做法上，一向是先修路再進行其他的基礎設施的建設，只有把路修通了，發展經濟纔有基礎和前提，把道路修通之後，再進行其他的基礎設施的建設就方便很多，速度也快很多，進行基礎設施的建設也能夠讓各地的經濟得到發展。
下午，薩鎮冰前來求見，並遞交了重新整編海軍艦隊的建議計劃，蕭震雷對此很是驚奇，接過文件後問道：“你們這麼快就做好了計劃？”
薩鎮冰道：“大總統，其實我們早就有了一些粗略的計劃，只是前段時間您一直沒有批覆，我們在這方面的工作卻沒有停下來，昨天您批覆之後，我們連夜將整編計劃進行了一番完善，這是我們的初步方案，您看看有沒有什麼不妥？”
“好！”蕭震雷點點頭看了起來。
快速將這份初步方案看了一遍，這初步整編方案中將整個海軍艦隊的防區分爲兩個大防區，第一是太平洋防區，第二就是印度洋防區，而將海軍整編爲七個艦隊，其中太平洋地區有四支艦隊，印度洋地區有三支艦隊。第一艦隊部署在北太平洋地區，以海參崴和橫須賀爲海軍基地；第二艦隊部署在南太平洋地區，馬紹爾羣島爲基地；第三艦隊部署在西南太平洋地區，以新幾內亞爲基地；第四艦隊部署在南中國海，以金蘭灣爲基地，另外在太平洋各區域有多處港口可以供海軍艦隊停靠、補給和維修。
第五艦隊部署在波斯灣，以迪拜爲基地；第六艦隊部署在印度洋中部，以馬爾代夫爲基地，第七艦隊部署在也門。這份初步方案上還對每支艦隊的戰艦、人員配備進行了詳細的規劃。
蕭震雷放下這份方案對薩鎮冰說道：“這份初步方案考慮的還是有些欠妥，最起碼很多地方都沒有考慮進去，你也知道我們現在增加了北疆和西疆地區，那麼北冰洋地區是不是也要部署我們的艦隊？西邊的裡海是不是也應該部署一支小型艦隊？還有，目前我們在塞浦路斯也是有海軍基地的，我們在中東、小亞細亞半島也是有利益存在的，我們在那裡是不是也應該部署一支艦隊保護我國的利益？你們這份初步方案上將防禦圈內的力量部署得太多了一些，而將防禦圈上外圍的力量部署得薄弱一些，這與我軍一向的宗旨不符！”
薩鎮冰聞言，頓時馬上也意識到這些問題的存在，當即道：“是卑職等思慮不周，待我們再重新計劃之後再將方案呈給大總統過目”。
蕭震雷將方案稿子還給薩鎮冰，“去吧，此時不着急，明天召開軍事會議之後再詳細計劃也不遲”。
“是！”
9月5日上午，海軍司令部召開高級將領軍事會議，蕭震雷這次親自主持了會議，與會都是司令部各部門主官和高級將領。
將軍們身穿海軍將官服、掛着綬帶、佩戴指揮軍刀，都挺直了腰桿坐在會議桌兩側目不斜視。
“大總統到——全體起立——”
“唰——”將軍們都整齊站起來。
蕭震雷穿着一身短袖軍裝走了進來走到主位上坐下，然後壓了壓手，“都坐下吧！”
將軍們一起坐下，蕭震雷左右看了看，問薩鎮冰：“都來齊了嗎？”
“是的，都來了”
“好，現在咱們開始！”
蕭震雷看了看左右兩側的將軍們，說道：“想必諸位將軍們都已經清楚了，今天叫諸位過來開會是爲了海軍艦隊重新整編的事情，根據目前的局勢來看，海軍艦隊也是到了要重新整編的時候了，我們海軍目前的編制已經不適應我們偌大的海疆防衛和對外政策，如果再不進行改變，時間長了就會出問題，這不需要我來說了吧？人生病了就要及時看醫生，就要及時治病，身體纔會安康，這道理其實是一樣的。
當然，要做出改變，就會觸動某些人的利益，就會讓人不舒服、不痛快，但俗話說得好，長痛不如短痛，現在我們發現了問題，及時做出改變，忍受的痛苦就少一些，拖得時間越長，越難以做出改變，因爲那樣做就會觸動更多人的利益。諸位對這次海軍艦隊整編有什麼建議嗎？”
坐在右手邊第一位的程璧光思索片刻猶豫了一下，還是開口道：“大總統，我同意進行改編，只不過現在還是戰爭時期，戰局的發展到底如何，誰也說不清楚，現在就做出整編是不是太早了一點，而且改編也不是一朝一夕的事情，可能延續的時間很長，這肯定會影響作戰”。
蕭震雷點頭道：“程將軍說得不無道理，今天我們在這裡開會只是討論要不要進行對海軍進行整編，以及如何整編的問題，至於具體要從什麼時候開始，這當然是要等戰爭結束之後再進行，而我們現在就要開始對整編做出計劃，現在大家都說說，要如何進行整編？”