隨着章玉函的講解，蕭震雷算是聽明白了，也只有他能明白人口數量超過土地資源承受的壓力所帶來的嚴重後果，那就是天下大亂，所有人爲了爭奪生存資源而造成天下大亂，具體的表現形式就是改朝換代、軍閥割據，大自然通過這種形式大幅度刪減人口數量。
不過這個問題也不是沒有辦法解決，在不控制人口增長的情況下，只能持續不斷的提升科學技術，從而提高土地產出效能。但是科學技術的提升卻遠遠趕不上人口的增長速度，因爲科學技術的提升並不是可以人爲控制，想要提升多少就可以提升多的，所以最終還是要控制人口的增長速度。
當然，還有另一個辦法可以緩解人口增長帶來的壓力，那就是向外擴張，搶奪其他國家的土地資源，這就會爆發戰爭。從古至今，戰爭都一直存在，戰爭爆發的原因，從來都是爲了利益和生存資源，而大自然也是通過戰爭來達到消除掉多餘人口的目的，減輕自身的壓力。
蕭震雷聽完章玉函的講解後，抽着煙思索了良久，對他說：“章教授，你的研究很好，我現在對人口增長過快、人口總量過大對整個社會和環境造成的壓力、可能帶來的後果有一定的瞭解了，但是其他人還不瞭解，你是一個人類社會學的專家教授，我認爲你有責任讓更多的人知道這些，你可以舉出一些更加簡單的例子讓絕大多數人都明白孩子生得太多不僅對社會造成的壓力很大，對自己、對家庭造成的壓力更大，老百姓只關心自己切身的利益，不會關心其他，章教授可以繼續在相關報紙上發表你的文章，有關部門也會重視起來，只有讓全國、全社會都重視這個問題，我們才能將這個問題通過行政或法律的手段解決。章教授，你明白我的意思嗎？”
章玉函連忙道：“明白，明白！大總統。我一定盡最大努力配合有關部門！”
“好，好！”
蕭震雷一直想不明白，在後世全世界很多國家一直都沒有使用過行政手段控制過人口增長，可那些國家的人口在幾十年間都沒有增長多少。而且有的國家在不控制人口增長的情況下，人口數量反而在下降。
爲什麼西方國家從來沒有人口數量壓力的問題呢？包括英國在內的很多國家甚至在鼓勵生育，政府還頒佈鼓勵生育的相關獎勵措施和行政法規，蕭震雷還一度懷疑是不是西方人的生育能力要比東方人差一些，要不然怎麼從來沒有人口增長過快的壓力問題？
這個問題。蕭震雷一直想了很久，直到後來他在西方國家呆了很長時間才明白，西方人當中很多都有沒有多子多福的意識，甚至很多人都認爲有孩子還是負擔，孩子越多，負擔越重，養一個孩子和養兩個、三個孩子所要承擔的經濟壓力以及在精力上的付出是截然不同的。
是思想和意識上的問題！蕭震雷聽了章玉函的講解之後就覺得想要真正控制人口增長過快的問題，就必須要從行政手段和思想意識同時進行。
在行政上，必須要儘快將計劃生育的問題提到政府工作的日常上來，這個問題不能立法。畢竟計劃生育某些規定不能永遠進行下去，一旦人口呈大幅度下滑，計劃生育就沒有必要了，所以這個問題不能通過立法解決，而是通過行政手段，在執行一段時間之後再修改相關的規定。
在思想和意識上，首先要讓全國民衆都明白少生和優生的好處，多生的壞處。當然多生也有多生的好處，但總體上來說多生帶來的害處要比好處多得多，這就需要有關部門的大力宣傳。
執行計劃生育的問題。還需要其他條件配合才能真正執行，例如可以讓人們自願地少生和優生的醫療工具和藥品的研發和生產，因此醫療科技水平也要能夠相應的跟得上才行。
這天蕭震雷邀楊度、梁啓超、譚延闓、張謇等人賞桃花，衆人一邊在桃花林中散步一邊閒談。
蕭震雷話題一轉。說起了人口問題的事情：“前幾天我在報紙上看到一篇有關人口增長過快會造成嚴重問題的文章，不知道諸位怎麼看這個問題？”
譚延闓笑道：“大總統，人越多越好啊，人多力量大嘛，例如一個工程一千人用三個月才能完成，可是如果用一萬人。在指揮得當的情況下，速度會八倍、九倍。這不是人越多，好處越多嗎？”
楊度搖頭道：“老譚，你這麼算就不對了，你怎麼不算算一萬人要比一千人吃得東西多十倍？工錢也多得多？”
梁啓超卻笑道：“我看啊，老譚你舉的這個例子就有問題，大總統的問題不是用這個例子就能說明的！”
蕭震雷也明白了，這些人的大局觀、智計都是一等一的，分析問題的能力也是常人說無法企及的，但是在這些智囊的意識里根本就沒有人口數量這個詞，這是思想和時代侷限問題，他們只知道一個人每天賺一塊華元，十個人每天就可以賺十華元，卻沒有考慮過人越多吃的東西、穿的衣服就越多。
過了兩天，蕭震雷再次派人將章玉函請過來，這次他請章玉函過來給幕僚團成員們、內閣高官們、國會議員們做現場演講，演講的內容就是人口數量增長過快會帶來哪些問題，人口數量超過土地承受的極限會帶來哪些問題。
章玉函是一個好老師、好教授，他的口才很好，演講非常成功，講課完畢之後，所有高官們都意識到了問題的嚴重性。
趁着這些人都在這裡，蕭震雷在最後走上講臺說道：“想必諸位對章教授的講解都有一些瞭解，諸位也都是聰明人，現在也應該都明白了人口數量過大會造成哪些嚴重的後果，市井小民們不清楚這中間的利害之處，我們這些人難道不明白嗎？我們既然明白利害之處就不能等閒視之，必須要想辦法解決，如何解決這個問題呢？章教授，你有什麼建議嗎？”
站在旁邊的章玉函立即道：“大總統、諸位大人們，要解決這個問題有三個辦法，第一個辦法就是控制人口增長的速度，具體的辦法就是通過行政手段實行人口計劃生育，限制每家每戶只能生一個或兩個孩子；第二個辦法，就是向外擴張，搶奪其他國家的土地，緩解人口壓力；第三個辦法就是提升科學技術，讓土地產出不斷提高，以緩解人口增長的帶來的生存壓力問題！”
蕭震雷點點頭，說道：“第二個辦法，我們已經在做了，我們去年增加了九個省，這可以一定程度上緩解人口壓力，第三個辦法，我們正在做，很多科學家都在從事研究讓土地產出增加的科學技術工作。戰爭總有結束的一天，我們的經濟情況也不允許我們將戰爭一直進行下去，戰爭結束後，通過擴張的手段掠奪生存資源就行不通了，科學技術也可能一直提升個沒完，它總有止步不前的時候，所以我們只能行政手段控制人口增長過快和人口總量，沒辦法啊，誰讓我們國家自古以來都有多子多福的思想觀念和傳統呢？就算再窮的人家也都敞開了肚子使勁的生，他們認爲生得多，家裡的勞動力就多，可殊不知人越多，嘴就越多，張嘴就是要吃飯的呀，沒飯吃怎麼辦？餓肚子！餓極了怎麼辦？諸位應該想像得到，對於在坐的其他人，我不清楚，我是餓過肚子的，我知道餓肚子的滋味是什麼樣的，飢餓會讓人失去理智、丟失尊嚴，想像一個人如果失去理智、丟棄尊嚴之後可能會幹出什麼事情？後果很嚴重，我們要引起高度重視人口總量增長過快的問題，而且我們也必須要將人口總量控制在一定範圍內，防止因爲人口總量過大給國家造成的嚴重後果！”
接下來高官們就這個問題進行了激烈的討論，各自發表着自己的看法，有的人認爲現在就開始用行政手段控制人口增長的速度太早了一點，畢竟人們還根本就沒有這個意思。
有的人則認爲人口問題的嚴重性已經很緊迫了，按照現在每年的人口增長速度來看，等戰爭結束之後，每年人口的增長速度會更加恐怖，只怕要不了二十年時間，人口總量就會翻一倍，到那時候政府的壓力會非常大的。
而有的人則提出，從現在開始必須進行人口數量的預測，爲此還必須要設立相關的部門專門處理人口問題，要根據各地的情況制定各地的生育政策，不僅如此，相關部門還要進行大規模、長時間的不遺餘力的宣傳，因爲這不是短時間的事情，要將所有人的觀念都轉變過來不是短時間可以成功的，而在二十年以後再根據情況是否要放寬生育政策。。