王安石聞訊趕來，遠遠就聽到宋神宗歡快的笑聲：“哈哈！哈哈！”
笑聲很響亮，蘊含着無盡的喜悅，彷彿有天大的喜事似的。王安石摸不着頭腦，有些想不明白：“官家這是怎生了？如此歡喜！”
“是呀！發生甚事了，官家歡喜成這樣了。”呂惠卿緊接着趕到，忍不住嘀咕起來。
“自從官家登基以來，就從未有如此歡喜的時候，即使雄州大捷也沒有象今天這樣歡笑。瞧這樣兒，不知道笑了多長時間了呢。”呂公著也趕到了，驚奇不置。
他們追隨宋神宗的時間不短了，對宋神宗的性子很是瞭解，象今天這般歡喜的事兒，還沒有遇到過，由不得他們不好奇，三步並作兩作，進入屋裡。
只見宋神宗一邊打量奏章，一邊大笑，笑得眼睛眯到一起了，只餘一條小縫，要是不注意，根本就看不見，還以爲他全眯上了呢。
“官家，何事如此歡喜？”王安石實在是忍不住了，忙問詢起來。
“你們自己瞧。”宋神宗把吳驥的奏章丟給王安石。
王安石展開，呂惠卿，呂公著二人一左一右的湊上來，三人把奏章一瞧，不由得倒抽一口涼氣，齊聲驚呼：“縱橫遼境兩千裡？”
縱橫遼境兩千裡的事情，宋朝創建上百年，就沒有發生過，由不得不震驚，個個嘴巴圓乎乎的，可以塞進一隻雞蛋了。
“我沒看錯吧！”呂公著嘀咕起來。
“好象，應該，似乎，沒錯！”王安石也是奇言怪語了。
不能怪他們，實在是縱橫遼境兩千裡，這在宋朝歷史上是首創，太有震憾力了。
“這個吳驥，還真是膽大包天。嗯，要不是看在官家正在興頭上，我非參他一個私自出兵的罪名。呃，官家讓他便宜行事，我要參他的名目都沒有了。”呂公著轉起了小心思，卻發現根本就奈何不得吳驥，非常鬱悶。
“朕讓吳驥便宜行事，他就給了朕這麼大一個驚喜，呵呵，不錯！不錯！”宋神宗未語先笑：“若是大宋之軍都如此，大宋何愁不強呢？”
“是呀！”王安石也是感慨萬千：“自從前朝滅亡之後，華夏就未有如此壯舉，縱橫兩千裡，實是壯舉！”
“壯舉麼？”宋神宗搖搖頭。
“官家，這還不是壯舉，還有甚是壯舉呢？”呂惠卿忙問道。
這問題是王安石和呂公著要問的，二人也是如此想，打量着宋神宗，靜等他給出答案。
“着實是壯舉。可是，就要變成驚喜了，更大的壯舉在後面。”宋神宗萬分歡喜，撫着發燙的臉蛋，把手中的奏章拋給了王安石。
王安石接過，展將開來，呂公著和呂惠卿二人一左一右的湊上來。三人一打量，王安石手一抖，奏章差點掉在地上，幸虧他反應快，纔沒有掉下去，抄在手裡了。
“這個，這個……”三位重臣一臉的震驚，嘴巴張大，眼睛瞪圓，結巴了半天，再也沒了下文。
“你們是不是難以置信？”宋神宗把三人的神情看在眼裡，特別享受：“朕也是給嚇了一大跳呀！要不是反反覆覆的看，朕還以爲王韶在誑朕呢！”
“官家，這能行麼？”三人又是異口同聲的問道。
三位重臣，通曉文事，卻不善兵道，這種大膽到顛覆了宋朝基本策略的事情，他們還真是沒有把握。
上百年來，宋朝執行“以步制騎”的戰略，以步兵爲主，以騎兵爲輔，這種思想根深蒂固。而王韶的奏章，卻是以騎兵爲主，以步兵爲輔，這與宋朝的策略背道而馳，要他們不震驚都不行。
“這事，朕也是拿捏不準，這才把你們叫來商議商議。”宋神宗撫着額頭，道：“說起武事，我們四人都比不得王韶。王韶如此篤定，應該是不會差。”
說到用兵，王韶是權威，就是呂公著也得承認，儘管他很不爽，王安石三人不住點頭。
“再給你們看一道奏章。”宋神宗回過身，找到一個描金匣子，打了開來，取出一道奏章，道：“這道奏章是王韶與吳驥合寫的，朕看了很多遍，越看越是覺得有理。再有吳驥這次深入遼境擄掠，朕越發覺得大宋以步制騎的策略有問題。”
說着，把奏章拋給了王安石，三人合看，一邊看一驚訝之聲不絕，下巴砸腫了腳背。
打劫歲幣之後，王韶到歸信傳旨，與吳驥有過爭論，最後吳驥說服了王韶，宋朝應當改變策略，不再以步制騎，而是要以騎兵爲主，步兵爲輔，對遼國進行大擄略，達到以戰養戰的目的。最後，二人一起寫了這道奏章。
奏章送到，宋神宗一開始有些不信，越看越是覺得有理，就鄭而重之的收了起來。再有吳驥這次深入遼境擄掠作爲佐證，就讓宋神宗不得不信了。
歸信軍雖然不全是騎兵，卻是人人都有馬騎，有高速機動能力，這保證了歸信軍的成功。若是沒有馬騎，吳驥是不敢深入遼境去打劫的。
“你們說，如何處置的好？此事太大，你們要暢所欲言。”宋神宗神情凝重，眉頭緊擰，打量着三人。
這是關係到兩種策略的重大問題，一旦出錯，後果不堪設想，誰也不敢亂說話，王安石三人你看看我，我看看你，沒有發言。
“介甫，還是你來說吧。”宋神宗只得點名了。
“官家，說到用兵之事，非臣之所長，臣所言也未必能準。”王安石先是謙遜一番，這才道：“大宋實行了數十年的以步制騎的策略，可是，數十年來，大宋制住了遼國西夏的騎兵麼？沒有！不僅沒有制住遼國西夏的騎兵，反倒是給壓着打，今日吃一個敗仗，明日吃一個敗仗，數十年下來，大宋吃了太多的敗仗。”
這是大實話，就是太難聽了，可是，宋神宗卻是聽得很認真，眉頭擰得更緊了。
“說到以騎兵爲主，並非吳驥所創，而是在秦漢隋唐之世大行於世的策略。”王安石博古通今之人，雖然不懂兵道，卻是知曉很多史事：“大宋不妨以史爲鏡，鑑古今。漢初也是缺馬，漢軍的騎兵不多，只能緊守城池，與大宋如今的情形差不多。漢武打造了大量的騎兵，強漢大軍在衛霍之輩的率領下，縱橫於大漠中，殺敵無數，強漢大軍威名遠播。‘犯強漢者，雖遠必誅’，如此豪言，至今流傳。”
呂惠卿與呂公著二人也是博古通今之輩，一聽這話，不住點頭。
漢朝初年的情景與宋朝差不多，都是缺馬，不能大量組建騎兵，給異族壓着打。可是，漢朝出了一個雄才大略的帝王，就是漢武大帝，報仇雪恥，扭轉乾坤，擊破匈奴，把匈奴打得只存在於史書中。
而宋朝，卻是沒有改變這種情形，直到滅亡。
“騎兵與步兵，誰優誰劣，這是顯而易見的。”王安石接着，道：“李陵率步卒五千深入大漠，給匈奴十餘萬大軍攻擊，單于親至。邊戰邊退，卻最終沒有退回漢境。雖有叛徒告密，也有這是步卒的原委。若是騎兵，打不過，立即撤退，不至於李陵降匈奴。”
李陵降匈奴是一段可歌可泣的故事，他降匈本是想暫時隱藏，等待時機再反回漢朝。可是，卻發生了一段悲歌，一個姓李的叛徒爲了討好單于，爲匈奴出謀劃策，爲匈奴按照漢法訓練軍隊。漢朝的情報出錯了，誤作李陵，而李陵降匈奴，終生未爲匈奴出一策。漢武帝大怒，把李陵的家人全給殺了。爲此事，太史公因爲爲李陵說了幾句好話，遭了宮刑。
後來，情報終於弄清了，並非李陵所爲，漢武帝后悔不已，卻是晚了。
李陵降匈奴，主要是因爲他率領的是步兵居多，騎兵太少，無法快速撤退。若他率領的是騎兵的話，很可能退回漢境了，不會發生悲劇。
“若無大量的騎兵，衛青不會長途奔襲河套之地，霍去病兩次出兵河西之地，不會擊潰匈奴在河西的二十四萬大軍，更不會打到西域去。官家，您是知曉的，霍去病出擊河西，第一次率領的是一萬精騎，第二次率領兩萬精騎，總共不過三萬人次，全是騎兵，卻取得如此大的戰果，斬斷匈奴右臂，就在於騎兵。”王安石所舉的戰例，是中國歷史上最爲經典的騎兵戰例之一。
霍去病攻打河西，兩次出兵，總兵力不過三萬，卻是打得河西之地的二十四萬匈奴潰不成軍，把休屠王祭天的金人都給擄獲了。就在於，霍去病把騎兵的優勢發揮得淋漓盡致，充分利用騎兵的高速機動能力，對匈奴實行狠狠打擊。
他總是出現在匈奴想不到的時間，想不到的地點，以匈奴想不到的方式，給匈奴想不到的對象以致命一擊。
“還有，李靖之所以敢夜襲陰山，就在於前朝之軍都有戰馬，行動快捷。他雖只率了三千人，直撲陰山，端了頡利可汗的老巢。在他身後，卻是十幾萬前朝大軍直插各個要地，切斷了突厥的退路，最後才活捉了頡利可汗。”
經過王安石一番剖析，宋神宗越來越明悟，道：“到眼下爲止，王韶已經握有八萬匹戰馬，足以打造一支全部裝備戰馬的大軍。這種打法，大宋還沒有用過，就讓他們來試試。若是可行，以後，就在全國推行！嗯，朕準了！”
打量一眼呂公著，突然之間聲調轉高，厲喝一聲，道：“呂公著，你若是再給司馬光、韓琦他們傳遞消息，朕就誅你滿門！這事，絕不允許泄露半個字！”