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宣武軍中出現大量騎兵的情報引起了李誠中的高度關注，來到這個時代，他早已深知騎兵使用的重要性，很多時候，戰爭的勝負往往取決於是否能夠擁有一支可戰的騎兵集團。
河東之所以能以不到六七萬的兵力抗衡宣武，一支七八千人的騎兵集團是最重要的因素，沒有“之一”！不能殲滅這支騎兵，樑王無論在河東擊敗晉王多少次，都不能取得最終勝利；晉王只要保住這支騎軍，哪怕這次的河東大戰繼續以失敗告終，他都有機會捲土重來。
就只論當年的河北，盧龍在一百五十年的藩鎮割據中能夠始終保持龍頭老大的地位，就是因爲接壤關外，能夠持續獲得戰馬的供應，哪怕是魏博牙兵最風光的時候，盧龍軍的地位都從未跌落過。而宣武軍真正大舉染指河北，正是當年在青草坡擊敗了霸都騎軍之後的事情，至於現在，淄青戰場能夠僵持到如今，也是因爲盧龍軍騎兵在那裡縱橫馳騁往來無敵的結果。
從淄青傳回來的結果看，宣武軍已經打通了秦州，而秦州，正是大唐鼎盛時期的重要產馬地，那裡出產的隴右馬是當年唐軍掃平北庭和安西的重要保障。在黃巢之亂後，隴右馬場已經廢弛，但如果宣武軍投入極大的人力和物力，仍舊有獲得穩定獲得戰馬的可能。現在出現在淄青的戰馬都是幼齒馬，如果再給宣武兩到三年時間，那麼可以確定，宣武軍將獲得真正可以與河東、河北抗衡的戰馬。
現在的問題是，秦州位於鳳翔、吐蕃、甘州回鶻等諸多勢力之間，盧龍軍的情報體系尚做不到徹查清楚的地步，不知道樑王是如何佔據秦州馬場的？
“立刻向岐王問詢，秦州是怎麼回事？鳳翔雖然羸弱，但也不至於讓宣武將身後的秦州給搶了去吧？岐王到底在做什麼？還有。將這一情況速速通告晉王，讓他在晉州多加提防，若是河東一時不查而吃了大虧，對咱們的全盤戰略影響甚大。”李誠中緩緩道。
“唔，可以讓李繼唁以家書的名義詢問岐王，或許會好一些，不至於太生硬？好的。回頭就安排下去……另外，是否向晉王提出，以偏師出河東，攻略秦州？若是能一鼓將秦州馬場搗毀，就可斷其根本……”張興重建議。
“可以試試，不過河東兵少。恐怕晉王暫時無力顧及秦州。”李誠中想了想，點了點頭，又搖了搖頭。
上個月，在晉州對峙的河東和宣武狠狠打了兩場，襄陵一戰中，河東軍出動三萬餘人，將朱友恭的五萬宣武軍擊潰。此戰據說橫屍遍野。河東軍獲勝後，全軍南下翼城，與逃到這裡的朱友恭再次對峙，同時以騎兵突襲太平關，正好碰上出關北上的宣武軍張歸厚部，將張歸厚打得狼狽後撤，連太平關都丟了。
河東軍出師大捷，晉州已經完全收復。宣武軍被趕回了絳州，目前，河東兵分兩路，正準備再戰絳州，爭取擊敗樑王主力。這種關鍵時刻，讓晉王出偏師西進秦州，確實太過強人所難。要知道。雖然樑王連折兩陣，但並未傷動元氣，十多萬宣武軍正在絳州城下等着河東軍的到來，接下來將會是影響河東局勢的關鍵一戰。
宣武軍的騎兵究竟發展到了哪一步。一切都是未知數，還需要戰場上的進一步打探，不過有一點是需要注意的，宣武軍中最善騎戰的張存敬和李思安的去向，也許很大程度上能夠說明問題，這兩個人——尤其是張存敬，他們出現在哪裡，必然就意味着宣武的騎兵主力在哪裡。
尋找張存敬和李思安的任務當場交給了高明博，張興重的意圖是，希望儘快確認宣武軍騎兵主力的位置。他提出了一個非常大膽的策略，只要機會合適，就立刻調集懷約聯軍、趙州軍兩支騎兵集團——如果他們在淄青的話，或者還可以再加上遼東保安軍，以一萬五千騎組成重拳，一舉摧毀宣武軍這支剛剛成型的騎兵，繼續確保河北的騎戰優勢！
一萬五千騎，這應當是近百年來盧龍所能聚集起來的最大規模騎兵力量了，如果不考慮後勤供應的話，以這樣規模的騎兵集團，只要使用得當，幾乎可以橫掃天下藩鎮！
這個計劃很符合李誠中的心意，但能夠實現，除了張存敬和李思安應該出現在合適的地點外，同時需要後勤司給予傾力協助，並且以後勤司的力量，能否完成這一龐大的補給重任，也是個未知數。
這項計劃不是現在就能議出來的，所以只是一個思考的方向，軍議中另一個重要話題，就是有關編制的重新擬定。
盧龍軍現在實行一軍兩廂十營制，加上軍部直屬的雙編制老營，總兵力六千四百餘人。現在關鍵問題是軍和廂這兩級編制顯得有些尷尬，打一場大戰不夠，打一場小戰浪費。從上黨行營和博昌行營的指揮效果來看，行營幾乎已經將軍和廂廢弛，直接指揮到了營一級作戰單位。
這樣的指揮效果，其實與李誠中的指揮理念是很吻合的。後世的作戰部隊裡，常常是師、軍級高層，乃至軍區一級的高級指揮系統，直接指揮到連、排，這種扁平化指揮體系是軍隊發展的終極，在二十一世紀的戰爭中，美國的指揮系統甚至做到了最高指揮系統直接指揮一個班的極致。中間幾級編制實際上起到的是訓練和駐守的作用，在實際戰鬥中指揮效果不明顯。
李誠中也想扁平化指揮，但由指揮部直接指揮都、隊，在當前的條件下顯然不現實，原因不解釋。因此，他以組建行營的方式，嘗試由指揮部直接指揮到營一級軍隊。但目前來看，仍舊顯得太過超前。
經過一年的檢驗，李誠中已經初步形成了軍隊體制改編的最新輪廓，軍隊的編制中增加團級，其地位介於廂以下、營以上。由此形成完善的“二五制”體系。即兩隊爲一都、五都爲一營、兩營爲一團、五團爲一廂、兩廂爲一軍。
此爲軍隊固定編制，訓練和駐守時以此爲基礎。到了戰時，這樣的編制就可以極大簡化行營的指揮，遇到小規模軍務，可以調動一營；遇到中等規模作戰，可以調動一團或者一廂，遇到大規模戰事。可以出動一軍；決戰的時候，以數軍出動，設行軍總管統轄。
新的編制帶來的問題是要繼續擴軍。隊、都、營的兵員不變，團爲1060人，廂爲5336人。其中營、廂設指揮部，團不設指揮部。由左營主官代職。軍轄兩廂及老營，共計11768人，相當於擴軍接近一倍。
隊正、都頭、營指揮等職銜不變，團設指揮使、教化使、虞侯使，由左營指揮、教化和虞候兼任，故一團之中，左營高於右營。廂設都指揮使、都教化使、都虞侯使。秩別與原軍一級主官相同。軍設統制、點檢、司馬，軍銜爲正四品至從四品品不等。
軍以上無固定編制，有大規模戰事時，設行營總管和監軍，分司指揮和教化職能，虞候部由總署臨時組建，或從虞候司選派，或由各軍司馬抽調。
目前。盧龍節度府軍事參謀總署正式在冊納入編制體系的野戰部隊包括：滄州軍、莫州軍、幽州軍、營州軍、魏州軍、定州軍、嬀州軍、趙州軍和懷約聯軍，加上後勤司直接指揮的十個後勤營，共計戰兵七萬人，如果再算上遼東保安軍和幽燕保安軍的話，可以用於大規模野戰的部隊計有八萬人。這裡並不包括各州預備旅、營等兩萬多可以擔負輔助作戰任務的地方駐軍。
軍事參謀總署曾經做過與主要藩鎮如河東、宣武、西川、淮南之類軍隊的比較，河東常備軍力爲六萬至七萬人之間，宣武爲二十至三十萬之間。西川有五到十萬，淮南有四到六萬。
就常備兵力而言，盧龍軍已經可以保證坐穩河北之地了，但其中的戰鬥力不好評估。在各鎮常備軍中。有數目不明的牙軍，其戰鬥力十分強悍，其次纔是大量的其他常備軍隊。盧龍軍已經不存在牙軍一說，如果非要說牙軍的話，或許乞活買統領的警衛營能夠算作牙軍，但警衛營的戰鬥力能不能超過滄州軍下轄的各個營頭？恐怕乞活買自己心裡都沒有底。
而外鎮牙兵的戰鬥力又分好幾個層次，虞候司曾經做過評估，從上黨行營和博昌行營的歷次戰鬥來看，如果不依靠近乎豪奢的裝備，盧龍軍的平均戰力與各鎮大將手下的牙兵差不多，但比廳子都、元從親軍、黑鴉軍等威名顯赫的大帥牙兵卻有所不如。
不過一場戰鬥的勝負並不完全取決於這些因素，誰勝誰敗不是紙上就能比劃清楚的。其中涉及到的東西實在是太多太多了，僅僅一個後勤供給的問題，就能決定一場戰事的走向。
不過值得李誠中自豪的是，盧龍軍的後勤體系走在這個時代的前列，就算是以堪稱豪奢的待遇來供養十萬軍隊，也完全沒有問題，至於再多，就算不清楚了。算不清楚，那就進行“試點”！
“從懷約聯軍開始吧，改起來容易一些，也是時候將其納入正規編制了。”李誠中想了想，決定先從懷約聯軍開始“試點”。懷約聯軍兵額本身就在一萬出頭，不需要擴軍，也不需要大動，他的指揮體系一直有別於其餘八軍，算得上是盧龍軍中的另類，李誠中打算這次將其正規化，同時看一看軍制變動是否能夠有效運作。
“一個月時間，懷約聯軍整編完畢。如果可行的話，從十二月開始，幽州軍照新編制擴軍，爭取明年二月前完成。如果一切順利，再挨個擴軍，第二批規劃爲滄州軍和莫州軍。”一旦懷約聯軍試點成功，李誠中決定先從幽州軍開始擴編，這支軍隊就在身邊，有什麼不合適的地方，也容易隨時調整。
等到幽州軍擴編完成後，再擴編盧龍軍中的兩支一等主力：滄州軍和莫州軍。至於其他各軍，還需要等到明年下半年，根據後勤司的供給能力再行考慮。可就算如此，也相當於在明年上半年再次擴充一萬五千人。
張興重猶豫片刻，代替沒有參會的趙弘德回答：“可能負擔會很重。”
李誠中一笑，道：“是很重，可再重，能比宣武和河東他們更重麼？”