“陛下的意思,就是其餘的都刪減,只須供應錢糧?”孫釗頗爲欣喜地說道。
“沒錯,就是如此。”李嘉肯定地說道。
“如此這般,倒是極好。”孫釗掌管轉運使司,倒是頗爲順從:“正因官祿繁雜,轉運使司衙門平日裡的徵收,也是頗爲繁雜,若只是供應錢糧,倒是省卻了許多事。”
轉運使司衙門負責收稅,而指導稅收的則是戶部,兩稅制的特點就是量出爲入。
啥意思?就是朝廷先做出預算,第二年許多耗費多少錢糧,然後再分配給天下各州縣,讓地方進行徵收。
這樣對於朝廷而言是很好的,不愁沒錢,但對於百姓而言,因爲賦稅不定,困苦自然加劇。
轉運使司衙門受到戶部的指導進行徵稅,比如官員俸祿中需要銅器,它就得去徵收銅器,如此一來,對於轉運使司衙門來說,就是極爲繁雜的。
而如果簡單的化爲錢糧的話,那麼就簡單太多了。
其實兩稅制優缺點很明顯,下次再談……
作爲首相,崔泉則陷入了沉思。
他自然知曉官祿的刪減好處,但這些都是官員們的福利,若是一個不好,對於低級官吏來說,恐怕是雪上加霜。
況且,百官們已經習慣了官祿的發放,貿然的進行改制,對於他們而言,更是不好。
不能讓朝廷陷入到這種恐慌之中。
“陛下,舊制沿來已久,雖有弊端,但一時之間進行改易,對於朝廷而言,並非好事,還是須從長計議。”
“從長計議,越拖越難改!”李嘉得到了兩個宰相的支持,瞬間有恃無恐起來,他沉聲道:“前唐之弊端,由來已久,這亂世中,又不曾更改多少,以至於民困國乏,此時大唐初復,正是萬衆一心,勵精圖治之時,此時進行改制,纔是最便宜的。”
“崔相公,咱們可不能把這些麻煩,留給後人啊!”
一句崔相公,讓崔泉瞬間不敢作聲,這句話很明顯,皇帝對他逆勢而爲有些不滿。
崔泉沒有前任鍾允章的骨氣,他這個首相才當了三年,還沒享受夠呢,怎麼能致仕呢?
“陛下聖明,目光如炬,微臣還是短淺了。”
剩下的次相趙誠更是不敢言,連聲讚許。
於是,這場官祿改制很快就通過了,至於怎麼個增改,一句話,只要錢糧,其餘的一律折現。
政事堂的人才很多,戶部與轉運使司的更多,之前的第一屆科舉明算科進士,總算是派上用場了。
一日功夫,政事堂就官祿進行了上書。
這邊說一下,唐朝及宋,根本就沒有奏摺,而稱作上書,明朝時,則公事用稱題本,私事用稱奏本。
奏摺是清朝的稱呼,只有兩百餘年的歷史。
李嘉翻閱一看,倒是考究起來。
前唐時,正一品的官祿是月俸五十石,年俸不過六百石,不包括其他職田等收入,政事堂則進行了增減,將月俸提高到了兩百五十石,年俸就是三千石。
這要是摺合現金,就是年入九百貫,錢九十萬,這是一筆很大的收入,但與之前相比,卻又收了許多。
畢竟長沙府附近的田地,一畝也不過十來貫錢,在嶺南更便宜,當一年的正一品,就能買九百畝地,何其誇張。
而宋朝的宰相,除了其他的雜入外,光是月俸,就是三百貫,年俸四千貫,如果加上雜入,如,服裝、祿粟、茶酒廚料、薪炭、鹽、隨從衣糧、馬匹芻粟、添支(增給)、職錢、公使錢及恩賞等,年入數萬貫。
比如咱們的包青天包大人,在開封府尹的任上,一年的公使錢,就是一萬六千貫,而北宋淮南一個州的賦稅,也不過一萬五千貫。
而數州養一相,已經成爲了北宋的慣例。
爲什麼北宋的冗官那麼厲害,非要改革,就是年俸太高,人人都想當官,比營商還要賺錢,而且還沒走風險,還能惠濟家族。
高薪養廉,卻不進行監督,如此一來,反而促進了土地兼併。
不過,宋朝的物價更高,真宗時,鬥米已經超過六十錢,斤鹽也超過了六十錢,所以,與貞觀,開元盛世相比,米鹽貴了不止十倍,官祿其實相差不離。
唐朝官祿分五等,一品爲一等,月五十石,二品三品以30石爲二等,四品、五品以20石爲三等,六品、七品以5石爲四等,八品、九品以2石5鬥爲五等。
一等與二等列翻了五倍,二品與三品官,年俸約兩千石,四、五品則翻了四倍,年俸千石,八九品則屬於人數最多的官吏,則年俸一律爲百石。
如此一來,明面上來看,整個朝廷的錢糧輸出,大大增加。
最起碼,需要翻上五倍。
李嘉瞬間懵了。
舉個例子,神武二年,由於增設了許多官職,所以大唐朝廷上下約有五千名官職,支出祿米摺合銅錢,約有五十萬貫,而朝廷收入差不多有五百萬貫。
養起這些官,綽綽有餘。
但,如果翻五倍,就是兩百五十萬貫,再加上養軍,可以說,得勒褲腰帶過日子了。
養官佔據一半的收入,這是極其不合理的。
不過,李嘉又轉念一想,地方官吏,基本上俸祿是由州、府進行發放的,而州、府之官吏,纔是由朝廷進行發放。
也就是說,佔據大頭的縣、吏,近半的官,需要地方來承擔。
換句話來說,戶部的錢糧,其實是從地方分成後,再納入朝廷的,這屬於淨收入。
況且,一縣官吏數十,年俸不過數千石。
再加上商稅,供養起來並不難。
實際上,真正需要朝廷來承擔的州、府之官吏,年俸不過一百多萬貫。
差不多佔據財政的二到三成左右,還是可以接受。
況且,再得到江南江西兩地,商貿的繁榮,外加田畝地增加,戶口的增添,戶部年入千萬貫不是夢,所佔比例反而更低。
換句話來說,只要國土不斷的擴大,養官成本會越來越低,尤其是江南這等肥沃之地。
“準了!”李嘉大筆一揮,直接就准許了。
“自今日起,百官的俸祿,纔算是有了明確的標準,今後誰要是不符合其收入,就是貪污,一抓一個準。”
皇帝冷笑道。
職田這東西,部分國家早就廢除了,如今,也是時候真正終結了。