農業是工業的基礎，英國也是先經過農業革命之後有了基礎，纔有工業革命的能力。
對於大部分的國家而言，這都是一個必要條件，像是澳大利亞這樣的國家，憑藉某方面特別有優勢就能過得很好，這終究是少數。
世界就是這麼不平衡，就如同整個拉丁美洲都沒有煤礦一樣，累死他們也不能在十九世紀和美國競爭。光是這個基礎條件不存在，怎麼努力都沒用。
印度就是一個農業弱國，標準的季風氣候，季風氣候的最大特點就是不穩定，降雨在少三分之一和漲三分之一上下浮動。不能說年年有水災旱災吧，但兩年當中有一年肯定能輪上。因爲維度原因印度高降雨高蒸發，碰見的災害大部分都是旱災，別看年降雨好像很多，印度是一個缺水的地方。
中國的自然條件是遠遠超過印度的，並不存在什麼印度這麼好的土地給印度人白瞎的說法，給中國人也不可能超過中國本土。
印度農業三分之二的耕地依靠降雨進行灌溉，西南季風一旦出現異常，秋收的農作物由於缺乏水分就會大面積減產。糧食減產又導致印度社會物價上漲，所以印度的通貨膨脹往往直接跟西南季風是否能夠如約而至掛鉤。
印度的可再生內陸淡水資源總量同樣僅爲中國一半。印度本身就處於比較乾旱的自然生態。這種源頭上的乾旱並不是一種人爲的結果，它是自然形成的。
一個吃飯都隨時受到威脅的國家，農業基礎都不牢靠，可能有工業的長足發展麼？
不論是在任何方面，印度手裡的牌都比中國差一大截，尼赫魯和英迪拉做不到的事情，老仙也一樣做不到。
英屬馬來亞的氣候雖然談不上友好，但熱帶雨林氣候也比印度靠天吃飯的季風氣候好多了，這也沒辦法，英國手中唯一在溫帶的殖民地，現在叫美國。而且美國也是被北極寒流定期收割的地方，氣候一樣不穩定。
英屬馬來亞已經算是英國目前爲止，唯一還值得投入的殖民地了。
在鋼鐵問題上，帕梅拉蒙巴頓表示可以繞過倫敦，直接從美國採購鍊鋼設施。這一點艾倫威爾遜表示同意，“親愛的，我有權力，你有資金，這個五十萬平方公里的殖民地，一定會成爲財富來源之地的。”
“也是爲了大英帝國！”帕梅拉蒙巴頓張了張嘴，補充了未婚夫話術的漏洞。
兩人、實際上是三人，還有瑪格麗特公主是一起回到吉隆坡的，帕梅拉蒙巴頓還要返回巴黎召集法國的股東們，對利比亞勘探的事情進行討論。
同時帕梅拉蒙巴頓還要關注鍊鋼設備的採購，以及未婚夫需要的種豬和種子。雖然很是忙碌，但她也是十分快樂的，所謂近朱者赤近墨者黑，碰上一個喜歡工作的男人，她也變成了一個喜歡忙碌的女人。
“如果你能夠和尊敬的海務大臣說一下，把伊麗莎白號和勇士號啓封，開到馬來亞，我想海務大臣也會非常高興的。”艾倫威爾遜抱着帕梅拉蒙巴頓的身體，提出了一個絕對不過分的建議。
“如果不增加軍費上的負擔，我想可以。”帕梅拉蒙巴頓點頭，她並不覺得自己的父親沒有這個權力，作爲女兒她對自己的父親很瞭解，很喜歡對碰見的事情插手。
“費用問題就交給我。我會做出一個給各方都能交代的賬目。”艾倫威爾遜沉吟了一下道，“如果想要英屬馬來亞承擔部分軍費，最好是越快越好。因爲現在馬來亞纔剛剛有變好的趨勢，在這個時候轉嫁負擔最爲合適。一旦真的有一定的基礎反而不好乾了。”
艾倫威爾遜記得關於建立高鐵的事情上，中國也是的進行過討論的，有很多人認爲對當時的中國而言，建立高鐵的成本過於巨大，應該等到經濟再寬裕寬裕的時候再推行。
支持建立的意見認爲，經濟好了之後建築成本也會加大，撐着人力成本還不高的時候，看起來加重了負擔，但長遠是省錢的。最終中國就在還不是很富裕的時候，就開建了高鐵網絡。
這件事放在英國身上，成了我大英的基操，一流的技術變成二流的裝備。因爲省錢斃掉了重型航空母艦，本着夠用的想法建造輕型航母，結果在船體上節省了小錢，但在電子設備那種更新極快的裝備上花了大錢。
最終還導致船體太小，花了大錢進行改造也提升不了多大的戰鬥力。
拐彎抹角用幾個例子，把這種思維灌輸給了未婚妻，帕梅拉蒙巴頓深以爲然的點頭，“也就是說，重型航空母艦的建造，纔是節省軍費的最佳途徑？”
“當然了親愛的，兩艘馬耳他級航母帶來的效果，和護航航母的效果那能一樣麼？飛機也是越發展越大，小航母有足夠的空間讓越來越大的飛機起降麼？”
艾倫威爾遜想都不想的表達了贊成重型航母的建造，表示大航母留有改進餘地纔是真正的省錢，而不是着重於艦體上的小錢。
“看來你應該做海務大臣啊？”帕梅拉蒙巴頓對艾倫威爾遜通過自己，爲她父親提意見的想法瞭然於心，隨着在一起的時間越來越長，她在這方面的認識也開始突飛猛進。
艾倫威爾遜給了未婚妻一個死亡凝視，施施然的道，“歸根究底，還是沒錢不行。如果有選擇的話，我相信內閣也不想削減軍費，所以我的工作還是很重要的。”
在艾倫威爾遜對了英屬馬來亞發展殫精竭慮的時候，駐軍司令比爾頓中將，代表英國和荷蘭、葡萄牙、澳大利亞和新西蘭，簽署了關於針對印尼氾濫大印度尼西亞主義威脅的，五國聯防條約。
他是比爾頓中將簽署完畢之後，才知道的這件事。畢竟人家纔是軍方要員！艾倫威爾遜是一個行政專員，兩人的分工不同，比爾頓中將也沒有必要透漏。
不過艾倫威爾遜有非常聽話乖巧的未婚妻，還是馬上從岳父大人那裡知道了這件事。
蒙巴頓提供的信息表示，這是應對獨立後對本地安全有威脅的印尼蘇加諾政權，才聯絡仍然在本地區有殖民地的荷蘭和葡萄牙、以及利益相關方澳大利亞和新西蘭，採取共同應對的方案。
其實英國還考慮過，是不是把在越南鏖戰的法國拉進來，但考慮法軍本身就杵在戰爭狀態，簽署之後再把英國也拉進戰爭泥潭就不好了，所以就此作罷。
五國將在防務方面進行合作；如發生由外部組織或其支持的對英屬馬來亞、荷屬加裡曼丹島和荷屬新幾內亞、葡屬帝汶島任何形式的武裝攻擊或武力威脅，五國政府將立即進行磋商，以決定集體或單獨地採取措施對付這種攻擊或威脅。
五國將建立本地統一的空防體系；設立聯合磋商委員會、聯合空防委員會和五國聯合部隊司令部，司令部下轄一支由以上國家陸、海、空軍組成的聯合部隊。
“五國聯防？”艾倫威爾遜記得英國倒是在七十年代，和新馬簽署過一個類似的條約。
這個一九五零年版的五國聯防，把新馬換成了葡萄牙和荷蘭，看起來似乎實力更強了一些，應對的當然還是印尼。
當然對外公佈的防範對象，還有北方某大國。不過艾倫威爾遜知道，近在眼前的印尼纔是真正的防衛對象。
這是好事，艾倫威爾遜一直以來的工作目的，就是讓英國賴着不走。五國聯防的條約簽訂，也可以震懾一下近在眼前的印尼，至少給了英屬馬來亞安全感。
有足夠的安全才能好好發展，反正他是沒見過那個戰火不歇的國家還經濟節節上漲的。
有軍事協定幫助澳大利亞和新西蘭，對當前的英國也是好事，不要覺得早出現二十年的五國聯防沒什麼用，一九五零年的英國，和一九七一年的英國實力上有着天差地別。
尤其是不長時間之前，英國纔剛剛完成了颶風行動，成功擁有了核武器，轉身就推動了五國聯防的出現，具有極其強大的震懾力。
去了印尼事務辦事處然後返回，艾倫威爾遜手裡多了幾分印尼的報紙，抨擊帝國主義國家針對印尼的顛覆活動，表示這是歐洲殖民者害怕獨立後的印尼發展，採取的遏制策略。
“遏制是遏制，害怕就談不上了。”放下報紙，艾倫威爾遜拿起來電話給出了印尼事務辦事處的工作指示，“就在印尼散播，是美國支持五國聯防出現的消息。你管他可信不可信呢，大多數人就相信陰謀論，謊話說多了，總能碰到幾個蠢貨的。”
不出意外雅加達對五國聯防條約十分憤怒，這符合艾倫威爾遜的想法，不憤怒他反而要思考是不是有什麼陰謀了，時間就這麼進入到了六月，驕陽似火！似乎印尼除了憤怒之外也沒有什麼辦法，但問題不在於印尼，而是在別的地方。