“想必今日先生來找紹，是有什麼大事吧。”沮授聽袁紹這樣說，也正了正臉色，說：“不瞞太子殿下，我聞聽太子殿下正在尋求富國強兵之術，鄙人不才，心中正有一計。”袁紹一聽，頓時來了興趣，連忙問：“先生有何妙策，還請速速教我。”
沮授說：“其一，對內變法，改革官制，制度和弊端。對外強兵，聯盟一些忠於五洲國的勢力，許以高官厚祿，拉攏分化叛軍。其二，太子殿下，您應該早日繼承大統。”第一條，和羅開、審配等人所說的如出一轍，袁紹心中還有些不屑，但是這第二句說的袁紹心中一驚，繼承大統，什麼意思，殺了父親篡位嗎？袁紹看着沮授的眼神逐漸變的冰冷。沮授似乎意識到了什麼，連忙說：“袁槐雖爲陛下，但是毫無作爲，您有雄才大略，卻往往受制於陛下，難有作爲。太子殿下，您至少應進位爲王，給諸位將軍有足夠的權力，待叛軍分裂，向西掌控西涼，向南平定雍、荊，練兵百萬，掃平羣雄，一統天下。太子，這纔是當前的破局之策啊。”聽到沮授的話，說實話，不心動是假的，但又不好明面上表示，便說：“此計不可如此草率。”又命衛兵速召審配、田豐二人來，這兩人是袁紹最爲信任的左膀右臂，兩人聞聽袁紹速召，急忙放下手中的活，急匆匆的趕到中軍大帳。袁紹見二人進來，便命衛兵退下，將沮授的計策對二人說了，審配和田豐也都是聰明人，馬上就想到了其中的利害關係，確實，一個名頭會使之後的事情更容易，而且朝堂上的百官早已四散逃離，大量官職空缺，確實需要來填補。三人商議了一番，第二日一早，便由審配提筆，寫了一篇奏表，內容大致如下。
袁紹進位齊王、領禁軍統領，統帥晉國關中近二十萬禁軍。
田豐奇謀百出，功高慎重，領內閣大學士，爲內閣之首。
審配坐鎮後方，調集糧草，領左丞相之職。
沮授能力出衆，頗受賞識，領內閣學士之職。
羅開、郭圖分領吏部尚書、禮部尚書之職，分別爲吏部、禮部之首。
顏良、文丑、張郃、高覽居功至偉，分任四徵將軍，統領各部禁軍。
韓猛、鞠義、宇文浚、柳隱，忠心耿耿，皆表奏爲四安將軍。
王芳、孫庭、柳廣，皆受都指揮使之職。
另外單獨表奏楊廣爲隋王，受封西涼。
第二天一早，袁紹便抵達長安，袁槐聞聽袁紹力挽狂瀾，擊退叛軍，叛軍首領楊廣還不得不跟袁紹議和，大喜過望，特別準備一桌盛宴來迎接袁紹。袁紹帶着田豐、審配、沮授、羅開等人步入朝堂，並且還提出了自己的表奏，袁槐一高興，立即答應了袁紹的請求，一時間，袁紹的名望響徹四海，當真位極人臣。
隨即，袁紹便在沮授、審配、羅開三人的輔佐下，開始大興變革，意圖懲治五洲國弊端。
首先便是改革官職，以前五洲國使用的是類似於九品中正制的制度，這個制度不僅不能使五洲國的人才充分得到利用，還使得五洲國世家林立，這些世家幾乎使五洲國的血都被吸乾了。而如今，五洲國的世家幾乎都在之前的戰亂中衰落了，正是改革的大好時機。袁紹立即仿照日後的科舉制度，建立一個考試製度來選拔官員，目前分文文舉、武舉、法舉三科，文舉主考詩詞歌賦，武舉考武功戰略，法舉考治國理政，分別有專門的負責人負責。目前定爲三年一考，錄取人數不定。
其次，就是大力打擊土地兼併，分土地，恢復關中十城的生產，這件事袁紹交給了審配來負責。
最後，袁紹繼續執行沮授的分化叛軍的做法，派了大量的使者分別聯繫各路叛軍，包括公孫瓚、劉備、李世民等諸侯。在這些諸侯中，劉備明確支持袁紹的朝廷，而李世民、公孫瓚等幾路諸侯目前保持中立的態度。其餘諸侯例如李密、董卓、呂布等表示對袁紹的詔令不屑一顧。至此，名義上袁紹周邊的周邊的勢力，劉備和楊廣都已經臣服、叛軍只剩下了呂布一路，因此，下一個打擊對象就變成了呂布。
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劉備勢力絕對是現如今天下中最強的勢力之一，佔據着雍州九郡中的五郡，與呂布隔江對峙。
劉備的崛起頗具戲劇性，原本劉備只是雍州的一個小商販，在買草鞋的時候偶遇了關羽、張飛兩員大將，三人在梅園結義，誓要在亂世中創出一番大業。
後來，雍州呂布亂軍出現，晉國的正規軍節節敗退，雍州太守募兵抵禦呂布，劉備兄弟三人在鄉中糾集了五百鄉勇，在與呂布的戰事中連佔上風，得到了雍州的將領魏延、趙雲以及太守帳下的糜竺、法正的敬佩，後來在與呂布的大戰中，雍州太守陣亡，劉備在魏延、趙雲等人的支持下繼任爲雍州太守。劉備在雍州改革官職、求賢納士，又有關羽之弟關平、勇將周倉，以及謀士諸葛亮、龐統幾人來投奔，在與呂布的作戰中，劉備連連取勝，目前已是用兵三十萬，猛將如雲，呂布只能與其隔江對峙。
“主公主公。”糜竺慌慌張張的走進雍州太守府的議事廳中，對劉備說：“齊王袁紹派來了使節，似乎要加封主公劉備爲蜀王，領雍州刺史。”“好事啊。”張飛大笑着說：“別說蜀王了，就算是皇帝，我覺得大哥也當着了。”“欸，翼德你胡說什麼。孔明先生、士元先生、孝直，你們怎麼看？”劉備說。“這自然是一件好事。”法正笑着說，如今我們在和呂布的作戰中已經佔了絕對的上風，擊敗呂布已經是板上釘釘的事情，爲了爭取大義，主公也必須向朝廷表奏擔任刺史一職，如今袁紹給我們送過來了，不是更好嗎？”諸葛亮和龐統也點了點頭，“雖然日後可能朝廷會藉此查收雍州事務，但就像法正說的，除非自立，要不劉備必須得到朝廷的支持，纔好更好的發展，因此必須接受袁紹的任命。”劉備點了點頭，“好，那就讓袁紹的使節進來吧。”
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另一邊，李密和楊廣的大戰也已經開始，袁紹在這個冬天幾乎毫無作爲，不斷在修養生息、吸納流民，訓練軍隊。袁紹一直在等待一個機會。
關中的軍隊已經達到了二十萬人，其中鳳寧關作爲抵禦西方楊廣的第一大關，駐紮了五萬人，洛陽作爲陪都，有百萬人口的第二大城，也駐紮了三萬人，北地關是抵禦北方蒙古入侵的關口，在田豐的主張下，袁紹任命了韓猛帶三萬人駐紮在北地關，抵禦蒙古的襲擊。在關中十城的東方，還有着順關和鳳尾關兩個關口，都聯繫着雍州，出順關便是濟北國，目前是劉備的地盤，出鳳尾關便是任城郡，是呂布的地盤。兩個關口的位置都十分關鍵，袁紹讓柳隱帶兵一萬駐紮在順關，派宇文浚帶兵三萬駐紮在鳳尾關，找機會出擊攻打呂布。目前袁紹和劉備屬於結盟的狀態，袁紹在等待着一個機會，和劉備共同進攻呂布，也意圖在征討呂布的過程中擴大自己的勢力。
在另一邊，呂布此時也焦頭爛額的，呂布帶來的只有陳宮、高順以及八建將，人才佔據絕對的下風，在和劉備的大戰中經常佔下風，如果不是呂布本身實力非常強，否則肯定早就戰敗了。
“主公，袁紹派來了使者，似乎是要來試探主公您的態度。”陳宮進入了呂布的臥室中。呂布卻對這件事不屑一顧，“袁紹，袁紹只不過是憑運氣擊敗了楊廣的部隊，但我可要比楊廣的那些草包將領強多了，我有方天畫戟和赤兔寶馬，威力無窮，快如閃電，試問這袁紹，拿什麼與我抗爭，待我擊敗劉備，勢必攻取關中十城，拿袁紹的人頭作酒壺！”聽呂布這麼說，陳宮知道呂布的念頭已經無法改變，嘆了口氣，只好退了出去。
由於冬天的寒冷，各方勢力一整個冬天都沒有太大的動作，到了第二年春天，天氣變暖，劉備最先有了動作。隨着戰事的推進，劉備已經進抵雍州城，雍州城是雍州的首府，也是雍州的最大的城池，雍州西面就是天河，天河貫穿關中十城和雍州、以及徐州。在第二年一開春，天氣轉暖，但是天河還沒有解凍的時機，劉備派了關羽、趙雲兩江各率五萬兵馬，從東西兩個方向合圍了雍州城，以阻止雍州向其他郡縣派出援軍。在另兩個方向，劉備派大將魏延率兵五萬，由東平國攻打任城郡，另派大將張飛，率兵五萬，由陳留郡進攻山陽郡，此時駐守在任城郡的是呂布手下的大將張遼，張遼手下有兵馬三萬，見魏延勢大，張遼避戰不出，一時間魏延也找不到機會。而另一邊，駐守山陽郡的是大將臧霸，臧霸完全不是張飛的對手，屢戰屢敗，一時間山陽郡淪陷了大半。