主講專家授學
楊潔篪：新形勢下中國外交理論和實踐創新
面對錯綜複雜的國際局勢，以習近平同志爲總書記的黨中央發揚我們黨理論聯繫實際的優良作風，勇於探索，堅持內政和外交有機統一、中國特色與時代特徵融爲一體，在很短的時間裡取得了一系列外交理論和實踐的重要突破，體現了開拓創新的決心，展現出寬廣的世界眼光、前瞻的戰略思維和駕馭全局的能力，爲開創外交工作新局面、抓住和用好重要戰略機遇期提供了有力的理論和實踐保障。
（一）提出中國夢重要思想並賦予其深刻的內涵，增進我國與世界各國的交流合作。
黨的十八大以來，習近平同志在出訪和接待外國來賓的過程中，向各國領導人和公衆深入介紹實現中華民族偉大復興的中國夢重要思想，闡述中國夢的豐富內涵。
習近平同志強調，中國夢是中國各族人民的夢，也是每個中國百姓的夢。中國夢的實現需要和平穩定的國際和周邊環境，中國將堅持通過和平發展方式實現中國夢。中國夢與世界各國人民的夢想息息相通，中國在實現自身發展的同時將努力帶動和幫助其他國家特別是發展中國家和周邊國家發展。中國將與各國更多分享發展機遇，使他們更好地實現自己的夢想。中國希望同世界各國合作共贏、共同發展。中國人民希望通過實現中國夢，同各國人民一道，攜手共圓世界夢。
習近平同志就中國夢所作的全面深入細緻的闡述，是中國堅持走和平發展道路重要思想在新時期的繼承與發展，增進了國際社會對中國和平發展戰略的理解和認同，在國際上受到普遍讚賞與歡迎。很多國家領導人和各界人士表示，中國夢與他們自己國家和人民的夢想是一致的，願意同中國一道努力實現人類共同的美好理想。這一事實有力挫敗了某些國際勢力歪曲與詆譭中國夢的圖謀。
中國夢重要思想不僅大大激勵了中國人民實現中華民族偉大復興的決心和信心，同時也有力提升了我國對外影響力和親和力，增強了我國在國際事務中的地位和話語權，充分體現了內政和外交的有機結合與高度統一。
（二）提出構建中美新型大國關係，同時努力推動與各大國關係的發展。
推動構建中美新型大國關係，實現中國與各大國關係的良性互動、合作共贏，是以習近平同志爲總書記的黨中央關於運籌大國關係的重要理念。這既是充分汲取歷史經驗教訓、準確把握時代潮流、將中國自身利益與世界各國利益緊密結合作出的戰略抉擇，也是實現“兩個一百年”奮鬥目標的內在需要和堅持和平發展這一總體對外戰略的必然要求。
中美就構建新型大國關係達成重要共識。在中美元首安納伯格莊園會晤中，習近平同志與美國總統奧巴馬一致同意，中美將共同努力構建新型大國關係，造福兩國和世界人民。習近平同志用三句話對新型大國關係內涵進行了精闢概括：一是不衝突、不對抗。就是要客觀理性看待彼此戰略意圖，堅持做夥伴、不做對手；通過對話合作、而非對抗衝突的方式，妥善處理矛盾和分歧。二是相互尊重。就是要尊重各自選擇的社會制度和發展道路，尊重彼此核心利益和重大關切，求同存異，包容互鑑，共同進步。三是合作共贏。就是要摒棄零和思維，在追求自身利益時兼顧對方利益，在尋求自身發展時促進共同發展，不斷深化利益交融格局。習近平同志還指出，爲落實構建中美新型大國關係共識，雙方要提升對話互信新水平，在開展務實合作方面採取新步驟，建立大國互動新模式，探索管控分歧新辦法。中美建立新型大國關係前無古人、後啓來者，是一項沒有現成經驗可循的歷史創舉，不會一帆風順，但只要我們看清形勢、認準目標、堅定信心、不斷推進，就一定能推動中美關係健康穩定發展。
同時，在我國積極運籌和推進下，我國與其他大國關係也取得新進展和新突破。中俄戰略互信不斷深化，經貿合作水平穩步提升，能源等重大合作項目取得新突破，在重大國際和地區問題、全球經濟治理等方面保持密切協調，全面戰略協作夥伴關係取得新發展。中歐合作領域進一步拓寬，相互利益交融不斷加深，戰略合作關係水平持續提升。我們還積極發展與發展中大國及地區大國的友好合作關係，取得明顯成效。
（三）提出堅持正確義利觀，加強與周邊和發展中國家的友好合作。
正確處理“義”和“利”的關係是中國優秀傳統文化的一個精髓，也是中華民族傳承至今的道德準則，不僅是指導個人爲人處世的重要原則，也是指導國家處理國際關係的重要原則。習近平同志秉承中華文化和新中國外交優良傳統，針對我國與發展中國家和周邊國家關係面臨的新形勢新任務，強調在同這些國家發展關係時要樹立正確義利觀，政治上堅持正義、秉持公道、道義爲先，經濟上堅持互利共贏、共同發展。對那些對我國長期友好而自身發展任務艱鉅的周邊
和發展中國家，要更多地考慮到對方利益，不要損人利己，以鄰爲壑。
我們以正確義利觀爲引導，加強對周邊和發展中國家工作。習近平同志訪非期間與非洲領導人坦誠交心，全面闡述中國對非政策，提出對非合作的真、實、親、誠四字箴言，特別強調中非合作的互利共贏性質，表示中國將不折不扣落實承諾，不附加任何政治條件，重在幫助非洲國家把資源優勢轉化爲發展優勢，實現多元、自主、可持續發展。習近平同志的講話引起非洲領導人和民衆強烈共鳴，他們紛紛表示中國對非洲的幫助是真誠的，目的是促進非洲發展，非洲國家完全信任中國。
習近平同志訪問特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加，落實了一大批重大合作項目，體現了我國幫助中美洲有關國家發展的誠意。習近平同志宣佈，中國將面向加勒比友好國家設立優惠貸款和基礎設施建設專項貸款，受到有關國家的歡迎。習近平同志訪問墨西哥，在促進兩國經貿領域合作方面取得積極成果，雙方宣佈將中墨關係提升爲全面戰略伙伴關係。
（四）提出加強外交工作的頂層設計、策略運籌和底線思維，堅定維護國家核心利益。
習近平同志多次強調，要從頂層設計角度對中長期對外工作作出戰略規劃。黨中央高瞻遠矚、總攬全局，觀大勢、謀大事，不斷加強頂層設計和戰略謀劃，通過一系列重大外交行動，將大國、周邊、發展中國家、多邊等工作密切結合，綜合施策，推動了與各方關係的全面發展，達到了外交工作開好頭、起好步、布好局的預期目標，爲運籌中長期外交整體佈局奠定了良好基礎。
以習近平同志爲總書記的黨中央高度重視對外政策的具體執行環節，強調要搞好策略運籌，順勢而爲，根據國際形勢和外部環境變化，及時調整政策和策略，正確處理對外工作中遇到的新情況新問題。要有底線思維，處理問題既要朝好的方向努力，也要做最壞的打算。習近平同志強調，中國堅定不移走和平發展道路，但決不能放棄我們的正當利益，絕不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果。在外交實踐中不迴避矛盾和問題，妥善處理同有關國家的分歧和摩擦，同時推動各領域交流合作，通過合作擴大共同利益的匯合點，努力維護同周邊國家關係及地區和平穩定大局。
（五）提出加強外事工作的統籌協調，以確保中央對外交工作的集中統一領導。
黨中央從統籌國內國際兩個大局出發，高度重視對外事工作的統籌協調，強調外事工作必須內外兼顧、通盤籌劃、統一指揮、統籌實施，要求中央和地方、政府和民間、涉外各部門牢固樹立外交一盤棋意識，各司其職，形成合力，既充分發揮各方面的積極性和創造力，又從國家利益的高度做好集中調度，保障中央對對外工作的領導、決策、管理、處置等各項功能順利實施，確保中央對外戰略意圖的實現。半年來，中央加強了有關機制建設，逐步理順體制機制，制定了明確規定，加強與規範外事和外事管理工作，有力改進和加強了中央對外事工作的集中統一領導和統籌協調。
（摘自《求是》2013年第16期）
王家瑞：努力開創黨的對外工作新局面
習近平同志的外交戰略思想和關於黨的對外工作重要思想，爲新時期黨的對外工作指明瞭方向，明確了具體規劃和部署。我們要在深入學習領會的基礎上，以“踏石留印，抓鐵有痕”的工作作風狠抓落實，努力開創黨的對外工作新局面。
圍繞總體外交“抓政黨”，積極推動國家關係長期穩定健康發展。以習近平同志爲總書記的黨中央提出中國夢重要思想，啓動全面深化改革的新徵程，高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，中國正在走近世界舞臺的中心，中國共產黨也走到國際舞臺聚光燈下。我們黨已與180多個國家和地區的600多個政黨和政治組織建立了不同形式的關係。新形勢下，我們更加註重把我們黨的政治組織優勢與國際政黨政治特點結合起來，使黨的對外工作更好地體現中國特色社會主義制度的獨特優勢，體現中國特色大國外交的重要特色。一方面，以中央領導集體爲核心、全黨有序參與的黨的對外工作體制機制不斷完善。另一方面，通過黨際渠道與作爲“政策源頭”和“民意代表”的外國政黨政要深入坦誠交流，充分體現高層次交往、預防性外交、戰略性溝通、深遠性影響的特點，爲雙邊關係和務實合作奠定良好的政治、輿論和民意基礎。新形勢下，我們要不斷豐富交往內容、創新交往形式，更好地爲鞏固和加強黨的執政地位、不斷髮展中國特色社會主義服務，爲國家總體外交、提高黨和國家的國際影響力服務。一是發揮同社會主義國家執政黨多層次交往的獨特優勢，加強治黨治國經驗交流，努力加強黨際交往在我國與社會主義國家關係發展中的引領作用。二是着眼穩定周邊、經略周邊、塑造周邊，落實“親、
誠、惠、容”理念，加強與周邊國家重要政黨關係，增進政治互信，強化利益紐帶，爲實現新時期我國周邊戰略目標作出更大努力。三是加強與大國大黨的機制化交往，正視雙方的結構性問題，圍繞雙邊關係中根本性、長期性、戰略性議題坦誠交流，求同存異，爲推動構建新型大國關係服務。四是牢固樹立中國與廣大發展中國家命運共同體理念，堅持正確的義利觀，深化同發展中國家政黨的交流合作，增進務實合作，促進我國與發展中國家關係長期穩定發展。五是用好多邊政黨交往舞臺，進一步將多邊與雙邊政黨外交有機結合，廣泛深入宣介中國共產黨和中國政府走和平發展、合作共贏道路的立場和決心，提升國際話語權。
圍繞中央關切“抓調研”，主動爲中央決策提供智力支持。習近平同志指出，“調查研究是謀事之基、成事之道。”重視調查研究，是我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期做好領導工作的重要傳家寶，是關係黨和人民事業得失成敗的大問題。我們要準確把握時代特徵和世界發展大勢，堅持用馬克思主義立場、觀點和方法，用歷史思維、戰略思維、創新思維和辯證思維，觀察世界、分析形勢、解決問題。習近平同志高度重視在黨的對外工作中開展調研，既闡明瞭做好調研的重要意義，又指明瞭調研的基本方向，提出了調研的方式方法，是我們做好新時期調研工作的重要指針。謀大局、想長遠，是黨的對外工作的重要特點；觀察近、溝通深、信息活，是黨的對外工作的重要優勢；出思想、出戰略、出政策，是黨的對外工作的重要目標，更是履行黨中央參謀助手職能的重要體現。我們要緊密結合中國與世界關係的發展變化，加強對事關黨和國家長遠發展的全局性、戰略性、前瞻性重大問題的研究；加強“兩個主義”研究，深化對社會主義本質、優越性及發展規律的認識，深入分析世界社會主義、資本主義理論與實踐；研究世界政黨政治發展規律，梳理國外政黨治國理政和自身建設的經驗教訓，爲推進國家治理體系和治理能力現代化提供鏡鑑；加強對世界格局和國際秩序的研究，着眼國際力量對比新變化和全球地緣戰略博弈新態勢，在全球熱點難點和涉我重大問題上更加主動地提出“中國方案”。
持之以恆“抓人脈”，不斷壯大知華友華力量。做人的工作歷來是黨的對外工作的優勢。習近平同志多次強調，要在國際上“廣交朋友、廣結善緣”，要“以誠感人、以心暖人、以情動人”。黨的對外工作在“抓人脈”上有很多特點。一是靈活性。不拘形式，不限於具體問題，講出心裡話。二是全面性。只要對華友好，無論是執政黨還是參政黨或者在野黨，政治組織還是智庫、媒體及民間人士，未建交國還是無政黨國家，我們黨都可以與其來往交流。三是持續性。通過細水長流、靜水深流，持之以恆培養真正的知華友華人士。四是深入性。通過思想交流和心靈溝通，培育共同語言，增進相互理解。新形勢下，我們要堅持以理交人、以情交人、以義交人，努力打造黨政並蓄、朝野相濟、官民兼容的人脈網絡。一是以理服人，凝聚共識，推動求和平、謀發展、促合作的國際大業。二是講平等、重感情，秉承中華文化和我國外交優良傳統，不斷增進彼此感情。三是有原則、講情義、重道義，見利思義、義利兼得，必要時舍利取義。在紮實做好高層交往的同時，堅持沉下去做工作，大力支持民間外交，以“民間友好、民意溝通、民生合作”爲重點，爲我國民間組織對外交流合作創造條件，夯實國家關係民意基礎。
開拓創新“抓形象”，不斷加強軟實力建設。習近平同志強調，在全面對外開放的條件下，“要對外介紹好我國的內外方針政策，講好中國故事，傳播好中國聲音，把中國夢同周邊各國人民過上美好生活的願望、同地區發展前景對接起來”; “向世界展現一個真實的中國、立體的中國、全面的中國”。經過多年探索和實踐，黨的對外工作中的傳播工作已經從政黨高層間的“神秘”交流，轉變爲同時面向媒體、智庫和廣大民衆的“接地氣”傳播；從爲改革開放事業爭取同情、理解和支持，轉變爲更加註重展示中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信；從主要宣傳我對外工作方針政策，轉變爲全面宣介我們黨的執政理念和政策主張。當前，我們面臨更加複雜多元的國際輿論環境。新形勢下如何充分發揮優勢，更有針對性、更富實效地展示我們黨的良好國際形象，成爲黨的對外工作的一項重要課題。我們要繼續以中國夢爲主線，對外深入宣介中國特色社會主義道路、理論體系和制度，生動展示中國實踐和中國經驗，用國際通用的話語和外國受衆能夠接受、易於接受、樂於接受的說法把中國故事講清楚、說精彩，不斷提升我們黨在國際上的政治影響力、輿論競爭力、形象親和力和道義感召力，進一步樹立我們黨開明開放、和平民主、與時俱進的國際形象。
（摘自《人民日報》2014年6月3日）
（本章完）