從事農工黨省委機關工作的幾點體會
夏華祥
夏華祥秘書長在農工黨全省理論研究骨幹培訓會上2006年6月我從四川大學學位辦主任上調農工黨四川省委機關任副秘書長並主持機關工作，2007年4月又被任命爲農工黨四川省第十屆委員會秘書長。自入職之日起，一方面深切感到我們黨員隊伍裡，精英薈萃，能夠與他們一道爲實現振興國家民族的偉大目標共同奮鬥無上光榮；另一方面也感到在新的歷史時期，在浩浩蕩蕩的時代潮流中，黨派機關工作不進則退，既要腳踏實地，更要登高望遠，主動作爲。
新時期參政黨要奮發有爲，開拓一種新境界，要“跳起摸高”，樹立一種新作風，要與時俱進，塑造一種新形象，更要從參政黨的歷史定位、價值訴求、科學發展的高度，把握時代主旋律，充分發揮參政黨應有的功能作用。這是黨派機關工作“登高望遠”的內在要求。適應這一要求，我認爲必須牢固樹立“三觀”、準確把握“三度”、認真做好“三立”，求真務實，才能推動機關工作邁上新臺階。
一、牢固樹立“三觀”，即政黨觀、價值觀、發展觀，
這是做好黨派機關工作的前提政黨觀是精神紐帶。政黨觀不僅包括對中國共產黨領導的多黨合作制度中和諧政黨關係的認知，更主要的是對參政黨的政治方向、政治立場、政治觀點、政治目標，特別是對本黨的性質、宗旨、政治地位、歷史責任和黨的綱領任務的自我認識。民主黨派機關必須嚴格按照黨章要求，牢固樹立正確的政黨觀念，強化新時期高素質參政黨意識。這樣，才能提升精神境界，凝聚成員力量，充分發揮作用。
價值觀是理想寄託。作爲致力於建設中國特色社會主義的參政黨的機關，應樹立的價值觀既有社會主義核心價值觀，也有本政黨的特殊價值觀，就個人而言，是高尚的人生價值觀。由於歷史、現實等主客觀原因，社會對民主黨派的認知尚有不足，黨派機關部分幹部對價值觀的認識也有不少模糊之處，這是新時期參政黨建設的一道障礙。只有使黨和國家的目標與個人人生價值有機結合，參政黨才能開創新境界，邁上新臺階；只有將參政黨的價值追求內化爲每個機關幹部的人生理念，各項事業才能健康發展。
發展觀是工作基礎。發展觀內涵豐富，既包括對人類社會發展規律的認識，也包括對國家發展進程的理解，重要的是如何正確把握當前參政黨的發展趨勢，正確理解個體發展與黨派乃至國家發展的關係。黨派機關必須樹立正確的發展觀才能推動整個黨派工作順利發展。當前如何將科學發展觀的本質要求具體落實到黨派的發展建設之中，是黨派機關乃至整個黨派工作面臨的重要課題，這一課題不容迴避，應當主動求解，努力開闢新路。
二、準確把握“三度”，即時代高度、思想深度、社會廣度，
這是做好黨派機關工作的關鍵準確把握時代高度才能更好確立工作目標。每一個時代都有其時代精神和歷史運程，把握時代高度，既要遵循歷史規律，也要順應社會發展，與時俱進，這是黨派工作充滿生機與活力的保證。作爲黨派工作的樞紐和窗口，黨派機關的工作目標與任務必須根據時代需要不斷明確，只有這樣，才能始終保證參政党進
步作用的充分發揮。
準確把握思想深度才能充分發揮政治作用。政黨必須發揮政治作用，新時期參政黨承擔的重要政治作用無可替代。要發揮好這種政治作用，首要的就是不斷深化參政黨的思想認識。深化參政黨思想，既要按照建設學習型政黨的要求強化學習任務，更要實事求是，深入實際，掌握社會思潮的變遷，在此基礎上實施參政黨建設方略，以期在推進社會進步和政治民主進程中發揮更大作用。
準確把握社會廣度才能做好職能定位。中國特色的政黨制度中，各個參政黨都有其自身界別和聯繫的社會層面，這構成了一定的社會關係並影響着對社會廣度的把握，同時這種關係隨着時代的發展、社會的進步特別是政治文明的推進又在不斷調整變化。黨派機關必須在這種不斷變化的關係中，以戰略性的思維、前瞻性的眼界、求真務實的方法做好相關工作。
三、做好“三立”，即立德、立言、立功，這是黨派機關工作的根本目標
立德、立言、立功是中國古代對人生理想價值的追求，認爲是人生“三不朽”之事，今天將之套用爲參政黨特別是其機關的工作目標尤爲貼切。
“立德”是參政黨尤其是機關工作的引領。“三立”中“立德”爲先。黨派機關的“立德”，既要“立”社會公德、“立”社會主義道德、“立”參政黨之德，也要“立”爲人之德。黨派機關的幹部應有高尚的道德情操，這樣才能推進整個黨派的道德建設，從而在整個社會主義道德體系中發揮出參政黨應有的作用。
“立言”是參政黨及其機關的工作任務。參政議政是參政黨的第一要務，“立言”既是基礎也是方式。參政黨“立言”，一是要立“真言”，要將對真理的追求、對社會真相的反映、對人民真情的訴求融入“立言”中；二是要立“諍言”，作爲執政黨的“諍友”，參政黨有責任匡扶正義，行使監督之責；三是要立“善言”，要從根本上推進社會發展和社會主義民主進程的目的出發，立平和公正之言；四是要立“益言”，不求立言均有效，應求立言無錯誤，避免空話套話，特別是要杜絕假話；五是要立“黨言”，參政黨應有自己的話語系統，有自己的“立言”標準和“立言”特色。“立功”是參政黨機關工作的工作要求。黨派機關曾有一種說法：做什麼事意思意思，一點不做不好意思，做多了沒有意思。這種思想的產生有其特定的時代背景和人文因素，新的歷史時期必須摒棄。當前，黨派機關工作已從管理型向服務型轉軌，機關幹部已從統戰對象向公務員轉軌，應勇於“爬坡上坎”，擊鼓奮進，保持良好的精神狀態和求真務實的工作作風。在參政黨機制中，機關雖小但責任重大，既有重要政治責任，又有具體工作任務，機關的每位同志都應有更高的素養、能力要求，要克服不求有功、但求無過的心態，而以奮力進取的精神立爲事之“功”、立爲黨之“功”、立爲國爲民之“功”。四、求真務實，銳意進取，機關工作才能上新臺階
農工黨四川省委一直重視機關工作，歷屆省委會都採取了若干有效措施推進機關建設。2007年以來，省委會對機關建設與管理進一步加強，在幹部配備嚴重不足的情況下，取得了顯著成績。
2011年10月29日，農
工黨四川省委機關工作會
明確根本任務。省委會明確提出了建設高效、務實、民主、團結機關的目標，開展了學習型、效能型、服務型機關建設，定期召開全省各級機關工作會議，對各級機關幹部進行了系統培訓，使全體幹部明確政治責任、明確職責要求、明確價值取向、明確重點工作、明確目標任務，同時，以思想建設爲抓手，樹立“有爲纔有位”的觀念，提高廣大幹部的大局意識、責任意識、效率意識和服務意識，增強從事機關工作的榮譽感和使命感。
加強幹部隊伍。全省各級機關通過內選外引、公招、遴選等形式，五年來選配了24名綜合素質好、年富力強的幹部。省委會機關在此工作中量才錄用、唯纔是舉，極大地改善了隊伍結構，同時，還通過輪崗交流、掛職培養等方式，提高幹部的能力與水平。自2009年起，省委會機關加大了對幹部的述職測評力度，省委會機關負責同志和各處室負責人年終都必須在常委會上述職、測評；晉升處級幹部，領導班子必須自始至終集體參與；省委會還注意調動年輕幹部的積極性、創造性，將培養的目標重點向年輕幹部傾斜。
推進制度建設。建設高素質參政黨，必須建設好高素質的機關，建設高素質的機關，必須以制度建設爲保障。2007年以來，省委會以提高履職能力爲核心，建立完善了系列規章制度，如省委委員、各級人大代表、政協委員、基層組織負責人履職制度，市委會考評制度，參政議政成果、理論研究成果獎勵制度，機關優秀公務員、先進工作者評選制度，幹部交流輪崗、競爭上崗制度，省委主委會、常委會、全委會及機關辦公會、專題研究會制度，公文管理運行制度等等，通過這些制度建設，省委會機關的功能得到了較好發揮，保證了農工黨全省各項工作順利開展並取得顯著成績。
強化工作績效。省委會及全省各級機關按照《公務員法》的相關要求，落實機關目標考評任務，圍繞參政黨的中心工作，制訂詳盡工作規劃並狠抓落實。2008年汶川特大地震發生以來，省委會機關發揚奮力拼搏精神，以實際行動展現高素質參政黨機關的良好風貌，積極助推抗震救災、美好新家園重建、統籌城鄉發展、建設西部經濟高地等工作，並堅持長遠工作目標和日常工作相結合，總體工作任務和各項具體工作相統一，注重效率、腳踏實地、求真務實，努力克服紀律鬆弛、不思進取等不良現象，廣大幹部的職責意識和工作效能都得到較大提升。
通過提高思想認識，加強作風建設，健全管理制度，加強學習交流措施，2007年以來，全省機關工作更加規範，整體水平明顯提高。在參政議政、反映社情民意、理論研究、社會宣傳、思想建設、組織發展、社會服務等方面的工作都得到了農工黨中央的充分肯定，囊括了農工黨中央頒發的所有先進和榮譽稱號，並被確定爲全國爲數不多的參政黨理論研究點之一。同時，省委會機關還獲得了四川省的多項獎勵表彰。在2008～2010年省直黨羣序列部門年度目標考覈中，得分連續三年名列各黨派省委機關第一名，榮獲中共四川省委辦公廳頒發的“2010年度綜合目標考覈先進單位”稱號。
（作者系農工黨四川省委副主委。本文成文於2012年）
（本章完）