爲了確保平壤安全，抵禦日軍可能的進攻，周憲章留下少數部隊留守安州和義州，章軍主力，包括四個團和一個直屬營，大部駐紮在平壤，各團營都在平壤擁有自己的防區。
第一團開發服務產業，賺了大把銀子，其他各團看着眼紅，紛紛效法，在自己的防區內興辦服務產業。他們沒有商業人才，不知如何下手，便在團裡開設商業培訓班，出高價邀請盛大年去講授經營之道，甚至，直接聘請盛大年爲商業顧問，指導業務工作。張勳第三團更是大方，給了盛大年百分之十的股份。
盛大年作爲商業專家，整天忙於到各團巡迴演講指導業務，紅包收得嘩嘩的，當然這是合理合法的勞務費，吳佩孚也說不得他什麼。不過，盛大年光忙着給別人指導業務，自家的業務反倒顧不過來，這讓吳佩孚大爲不滿。這他孃的才叫不務正業！只是，各團都是兄弟單位，人家有困難，第一團幫個忙，也是情理之中，吳佩孚也不好撕破臉。
盛大年去講課當顧問收紅包，這倒也是小事。不過，隨着各團產業開發紛紛上馬，競爭日益激烈，牡丹臺下服務一條街的業務量銳減，這就是大事了！
其實，朝鮮百姓並不富裕，平壤是朝鮮北部重鎮，經濟水平略好於其他地區，但有消費意願的羣體也很有限。吳佩孚在牡丹臺下搞了個服務一條街，基本上就把平壤城的消費羣體一網打盡了。如今，各團在自己的防區紛紛開發服務產業，消費羣體被分流，來一條街消費的人數自然要減少。
更爲可氣的是，吳佩孚的第一團是第一個吃螃蟹的，項目匆匆上馬，設施簡陋，服務項目陳舊，佈局也不合理。如果沒有競爭者，倒也罷了。而其他各團在盛大年的指導下，吸取了第一團的教訓，後來居上，新建的設施採取高規格嚴要求，不僅設施好於第一團，服務質量、軟實力也優於第一團，如此一來，客戶們更願意去那些新建的休閒娛樂場所，一條街的生意日漸冷落。
爲了吸引客戶，吳佩孚祭出商業競爭的終極法寶——降價促銷！
吳佩孚這一招，其實是損招。你能降價，別人也能降價。果然，吳佩孚一打出降價促銷的招牌，其他各團紛紛跟進，也跟着降價，四個團加上馮國璋的直屬營，總共開設了五個商業中心，打起了價格戰，這一打，陷入惡性競爭，大家都倒黴，價格越來越低，最後，都跌倒了成本價以下，全平壤的服務產業，全都在虧本。
沒過多久，吳佩孚第一團賺的錢就全部虧進去了，來回打了個平手，等於白乾了。其他各團更慘，還沒來得及賺錢，出手就虧。
唯一的贏家是平壤的老百姓，他們用低的連他們自己都想不到的價格，買到了五星級的優質服務。百姓對章軍的感情愈發深厚，在他們看來，章軍真正是人民的軍隊，他們不僅打跑了日本人，還給平壤百姓帶來了各種休閒娛樂，價格低廉到叫花子都享受得起，這種軍隊，打着燈籠都找不到。
在平壤，真正是軍民魚水情深。不少百姓主動爲站崗放哨的章軍士兵送水送飯，各種錦旗表揚信如雪片一般飛到了牡丹臺上的總理大臣衙門裡，周憲章看到後，大爲欣慰。
然而，在章軍內部，矛盾越來越突出。各團爲了爭奪客源，先是打價格戰，到了後來，乾脆直接搶人！
第三團團長張勳帶着他的親兵衛隊，親自上街促銷，一羣當兵的高舉“第三團休閒娛樂旗艦店隆重開業大酬賓”的橫幅，上街遊行，敲鑼打鼓，散發促銷傳單。
這張勳也夠狠的，竟然跑到牡丹臺下第一團的地面上遊行促銷，剛好碰上幾個朝鮮人走進第一團開辦的酒樓門口，準備進去用餐，張勳一招手，十幾個親兵一擁而上，把這幾個朝鮮擡起來就往靜海門跑，靜海門是張勳的防區，第三團在那裡開了一個星級餐廳。
張勳竟敢在第一團的防區裡強搶客戶，第一團官兵豈能容忍，吳佩孚立馬帶着一個連的人馬，荷槍實彈追了上去，把張勳的人馬連帶那幾個朝鮮人包圍起來，喝令張勳把人留下。
吃到嘴裡的肥肉豈能吐出來！這不是張勳的風格！張勳的風格是，負隅頑抗，絕不低頭，馬上招來一個連，在大街上，與吳佩孚的人對峙起來！
這要是打起來，街道兩旁的百姓也跟着倒黴，那幾個吃飯的朝鮮人更是叫苦不迭，就爲吃一頓飯，被夾在兩支部隊之間，一旦雙方開火，他們也是在劫難逃。
百姓見勢不對，急忙把鄭叟請了調解。鄭叟來到現場，提出一個解決方案：這幾個朝鮮人一頓飯分成兩頓吃，上半頓在吳佩孚這裡吃，下半頓在張勳那裡吃。
吳佩孚是張勳都是吃獨食的主，對這個方案不屑一顧，那幾個朝鮮人經過這一番驚嚇，更是一口飯也不想吃。雙方劍拔弩張，一場火拼在所難免。
幸好周憲章及時趕到，喝止了雙方。
周憲章這才意識到問題的嚴重性。
部隊開辦服務產業，賺些外快貼補隊伍，原本是爲解燃眉之急，其實也賺不了多少錢。卻搞得章軍內部矛盾重重，原本是生死與共的好兄弟，因爲幾兩銀子大打出手，很是不值。
可是，如果不想辦法搞錢，隊伍後勤補給成問題，錢有貴帶着高麗蔘出去一個多月了，直到現在還是杳無音信，要等他回來，部隊都得餓死。
錢有貴靠不上，章軍得趕快想辦法就地解決糧餉。搞服務產業雖然賺得少，畢竟也是一條路子。
周憲章急忙把盛大年叫來商議對策。盛大年不愧是個行家，立馬指出了問題的關鍵所在。
盛大年告訴周憲章兩點。
第一，做服務行業的大方向是正確的，章軍沒本錢沒實業沒技術，做實業不行，只有服務行業門檻低，容易做起來。問題是，章軍內部惡性競爭就不對了。
對此，盛大年提出一個解決方案，章軍成立一個休閒娛樂總公司，所有各團的開辦的服務業務，全部收歸總公司統一管理，服務項目統一定價，服務內容統一質量標準，如此一來，既可避免內部惡性競爭，又可穩定服務質量，最爲重要的是，總公司直屬總理大臣衙門，獨立於各團，如此一來，各團不參與經營，專心軍事，不再爲收支發愁。
對於盛大年的這一提議，周憲章深以爲然，立即責成盛大年籌辦公司。盛大年不辱使命，不出三天，就打出了“平壤聚財有限公司”的招牌，該公司爲集體所有制企業，周憲章爲公司總經理，盛大年爲常務副總經理，公司收歸各團開辦的產業統一經營。公司受益全部交給章軍軍需部，由軍需部根據需要，下撥給各團。
章軍內部惡性競爭的問題算是解決了。盛大年又提出了第二個問題，這個問題比惡性競爭很爲嚴峻。
章軍要想自籌經費在朝鮮立足，單靠開辦服務行業根本行不通。服務行業要想興盛，基本前提是有一個相對富裕的社會經濟基礎。朝鮮本來就貧弱，百姓消費意願低，有閒錢的畢竟是少數，絕大多數朝鮮百姓是沒錢或者不願意去洗腳的。服務行業可以賺點小錢，幫助章軍弟兄們喝上稀飯，可要保證諾大一支軍隊的裝備、糧餉和藥品，無異於杯水車薪。
唯一的辦法，就是開辦實業，大力發展工商業，一手做買賣，一手搞生產，要有實實在在的產品才行。
盛大年看到了這個問題，卻提不出切實可行的解決辦法。原因很簡單，要辦實業，首先要的還是錢，沒有錢，就賺不到錢，這是一個死結。
章軍很是困窘，周憲章很是無奈。
轉眼進入了十二月份，進入隆冬季節。冬天似乎凍結了戰爭的硝煙，清日雙方都難以承受冬天的嚴寒，戰爭進入了短暫的休眠。
日本大本營計劃在攻取遼東半島後，馬上轉入山東戰役，第二軍和聯合艦隊協同作戰，攻取威海衛要塞，一舉殲滅北洋水師，然後，攻佔整個山東半島，進而發動直隸決戰，一舉攻克北京。
到這個時候，日本的作戰意圖已經沒有什麼秘密可言，也沒有保密的必要。大清國朝廷，從太后皇上到北洋大臣李鴻章，都搞明白了日軍的作戰意圖，他們再也沒有判斷失誤。
大清國立即抽掉各路大軍進入山東，增強山東防禦。清軍十萬大軍雲集山東，依靠各要塞堡壘以逸待勞。而日軍則是客軍，暴露於野地的寒風大雪之中，後勤補給困難，凍傷的士兵與日俱增，在這種情況下，日軍不得不延緩攻勢。
如此一來，清日戰場出現了短暫的休眠。
在朝鮮，周憲章所部章軍也被嚴寒所困擾。