“都排好隊，每人一套新衣服，不許亂了！”
“說你呢，聽見沒有！”
說話之間一個年輕的士兵手中的鞭子啪的一聲，抽在了一個有點發呆的少年身上，頓時留下了一道青紫的印記，吃痛的少年急忙站到了隊伍裡面，不敢東張西望了。
這裡正是皇姑屯車站的對面，張廷蘭在這裡建立了一個臨時的收容中心，足足佔地一百多畝，最多能容納七八千人左右，這裡正是關內移民進入奉天的第一站。
他們要在這裡進行統一的登記，然後進行分配，來東三省的民衆也分成了很多的種類，除了最普通的難民之外，還有一些小商小販，市民，教師工人等等，他們都有一點資本，只需要登記一下，獲得合適的身份，然後就能去找工作，在奉天安頓下來，這部分人基本上不會住收容中心的。
在這個中心主要負責的就是難民，他們沒有任何謀生的手段，到了關外也只能種地，這些人多數家裡頭受了災害，身無分文，甚至都到了衣不遮體的地步。
對他們收容中心要發放衣物，提供食物，進行簡單的教導，然後等待安排出合適的土地，他們就可以轉移過去，組成一個個全新的村鎮，安家落戶，生根發芽。
整個東三省的移民工作都是張廷蘭負責的，其實原來也有不少人闖關東，即使不去管理，也會有大量的人員流入東三省。但是張廷蘭堅持認爲移民只是手段，真正的目的是爲了開發東三省，爲了增強奉軍的實力，因此所有移民，從進入東三省的第一天開始，就要管理起來，不能像一盤散沙一樣。
不然光是一個水土不服，就足以要了很多人的性命。在原本的歷史上，大量的老百姓，就死在了闖關東的道路上，張廷蘭這麼安排，也是對所有移民負責。
現在正好是多雨的季節，關內很多地區遭災，再加上北洋和護國軍之間的戰亂。使得北洋政府根本沒有精力安頓這些災民，無數的災民流離失所，淪落成爲流民。
張廷蘭早就和那些晉商通過氣，讓他們向關外輸送人員，按照人數的多少，可以獲得相應的報酬。這也吸引了不少商人的注意，他們主動幫着聯絡，一批批的災民被源源不斷的送到了關外。
“長官，您看小人送來了一百五十多人，每人一塊大洋，再加上路費和糧食，您該給我四百塊啊。怎麼只有二百三十塊大洋啊，小的給您辦事，也不容易，你不能讓小人賠本啊！”
“你不用哭窮，我剛纔已經盤問了這些人，在路上有三十幾個難民死了，而且你給他們吃的都是棒子麪爛菜葉，甚至就是一些野菜。值不了幾個錢，能給你這些錢，已經算是格外開恩了，要是你再敢不把難民的生死當回事，這買賣你也別想做了！”
目前負責管理這個收容中心的是王鬆亭，他就像敢蒼蠅一樣，擺了擺手。把這個商人打發走了，正巧此時張廷蘭也到了這邊視察，王鬆亭急忙迎了過來。
“廳長，託您的洪福啊。今天又來了五撥人，一共七百多人，加上前兩天過來的老百姓，足夠新建一個鎮子了啊！”
“動作不滿，新來的移民狀態怎麼樣？”
王鬆亭微微苦笑着搖搖頭：“說實話，不算太好，他們多數都是災民，本來就飢寒交迫，又趕了挺遠的路，走到了奉天，一路上就有不少人都累死了。”
“咱們不是讓這幫商人給災民提供醫藥麼？還答應他們報銷火車票，這錢都咱們出了，他們怎麼還不管老百姓死活，讓他們累死在路上啊？”
“廳長，商人幹什麼事情都要算計自己的利潤多少啊。治病不是一筆小錢，而且有了病人拖累，還會影響他們的行走速度。至於坐火車雖然好，但是花費太高，因此很多人都不讓災民坐，甚至有人弄出了假火車票，跑到咱們這來騙錢，所謂無良奸商的嘴臉，我算是瞧見了。”
“他們怎麼能這樣啊，這不是在草菅人命麼？”
王鬆亭一看發問的是跟在張廷蘭身後的一個年輕女孩，秀麗端莊，又從裡到外透着一絲新派，不像是普通人，他一時之間不知道怎麼稱呼，因此有些侷促。
“這位是周芯瑤醫生，我約請過來，讓她幫忙檢查一下收容中心的衛生情況。”張廷蘭在一旁介紹道。
“原來是周醫生，辛苦您了！”王鬆亭道：“您可能不知道，說到底還是一個利益而已，商人追逐的是利潤，賠本的買賣他們不願意幹，能賺一百，他們不願意賺五十，這都是沒有辦法避免的。而且這些災民要是留在老家，能活下來的更少，因此他們到關外也是拼一把，至於一路上死了多少，也沒有人關心！”
“那你們也不能眼睜睜看着啊，總要想點辦法不是麼？”
王鬆亭一看周芯瑤追問，旁邊的張廷蘭也十分關心，他急忙把他們帶到了自己的辦公室之中，拿出了一份文件送到了張廷蘭的面前。
“廳長，這是我最新擬定的一個章程，在哪裡招收的災民都要有登記，每個災民都簽字畫押，作爲咱們接收的憑據。在輸送過程中，災民死亡低於百分之五的，咱們全額付錢，高於這個數字，咱們就要扣錢，要是超過了百分之三十，一個子都別想拿到。”
“這個辦法不錯，災民死亡難以杜絕，但是要最大限度的控制，咱們是在救人，不能變成害人。當然也不能當傻瓜，剛纔你還說商人會弄一些假火車票來騙錢，這種事情有什麼對策麼？”
“也有一點辦法，災民到了奉天之後，我們都會詳細的詢問，他們來的時候有多少人，一路上是怎麼過來的，吃喝用的，都要進行調查，然後和商人提供的情況進行對比，如果有嚴重的不符，同樣還會扣錢，甚至進行處罰。”
“哪又怎麼保證災民說的都是實話啊，他們不會和商人串通麼？”周芯瑤一聽說商人能不在乎人命，想來別的缺德事情，也不在話下，因此在一旁好奇的問道。
王鬆亭笑着說道：“其實也不在乎他們是不是說的真話，總之商人的這筆花費也要平攤到每個災民的頭上，只有還清了這筆貸款之後，他們才能獲得自己的土地。要是他們幫着商人說謊，最終受損失的還是他們自己。這個辦法還是和廳長學來的呢，聽說在遼陽賑災的時候，就使用過，那裡的老百姓都爭着想辦法節省費用呢！”
張廷蘭又推敲了一下眼前的方案，然後問道：“鬆亭，你說咱們要求保證災民的生存率，那幫人會不會在接收災民的時候，故意只要一些青壯，把老弱婦孺都撇下了，那樣也不行啊！”
移民工作雖然需要的是強壯的勞動力，但是也要讓這幫勞動力能在東三省待下去才行，因此最好的移民就是一個家庭一個家庭的遷移過來，只有這樣才能把根紮下來，而且也不至於東三省的男女比例嚴重失調。
要不然一大幫光棍漢，到最後也是麻煩的事情。王鬆亭急忙說道：“廳長說的沒錯，那我就再加上一條，凡是舉家遷移的，再提供一些獎勵！”
“嗯，總之在辦移民工作的時候，要不斷的發現問題，解決問題，儘量保證移民的質量和數量！”
張廷蘭其實心裡頭也有一本帳，在奉天勢力達不到的地區，把移民工作交給商人，其中產生的弊端絕對不會少，而且不論有多嚴密的規定，總會有空子可鑽。
偏偏東三省又急需人口，必須大量的移民，因此只能儘可能的控制弊病，多一些小問題，就忽略掉吧。
“把人弄得奉天，纔是第一步啊，還要把他們安頓好才行，咱們去看看那些移民吧！”
這纔是張廷蘭過來的主要任務，王鬆亭陪着他不斷的檢查這些工作，同時還給張廷蘭講解。
“所有災民過來，首先就要清洗，從頭到腳都要好好洗一遍，還要把頭髮指甲都剪了，然後換上新衣服，在頭三天，主要是給他們講解各種規矩，吃飯坐臥都要有全新的習慣。”
今天來的幾批災民現在正在學習重要的第一課，那就是排隊！不論是洗澡，還是領服裝，都要排隊，規規矩矩，有誰不聽話，就會挨一鞭子。從這一刻起，他們就要學會一種名叫紀律的東西，這將是他們生存下去的保障。
“的確應該好好清洗一下，他們很多來自災區，身上都有疫病，要是不處理好了，容易引起傳染病。”周芯瑤在一邊看着，一邊說道：“最主要的還是水源的問題，千萬不能讓他們喝生水，必須煮沸才行，不然水土不服，會危及生命的！”
王鬆亭急忙點頭稱是，記在了心裡頭，他們很快轉到了後面幾排房子前，這裡安頓的都是住了十天左右的災民，他們都接受了初步的培訓，馬上就可以分配土地，開始全新的生活了。
這些災民之中，所有的青壯都挑選出來，正在接受軍事訓練。每個人手中都拿着一個一米多長的木棍，當做步槍，在練習拼刺技術，一招一式，一點都不含糊。
“拙言，你不會是要把這些老百姓都當場軍隊訓練吧？”周芯瑤看到這一幕，吃驚的問道。