北弗里斯危機爆發之初,世人皆以爲是諾曼帝國在背後搞鬼,孰料諾曼人迅速撇清關係,反而是威塞克斯王國以罕見的蠻橫強勢姿態示人。此後一個多月,人們看到了弗里斯王國的孱弱無力,看到了阿爾斯特自由聯邦的庸碌無爲,聽到了北弗里斯地區發現儲量豐富的“星源石”礦藏、約肯人在北弗里斯大肆驅逐迫害其他民族等等傳聞,唯獨不見諾曼帝國有任何舉動,彷彿這事跟他們沒有半毛錢關係。
於是乎,人們不禁發出感慨,這世道變了,變得有些看不懂了。在阿爾斯特自由聯邦,輿論焦點從小小的北弗里斯轉向了聯邦內部的政治和軍事改革,軍政兩界也圍繞改革的方向方式進行着激烈的爭論和角力,只有極少數觀察家以微不足道的聲音提醒人們,威塞克斯王國令利智昏,做出了這等見棄於人的蠢事,阿爾斯額自由聯邦應當果斷出手,對其施以懲戒,挽救岌岌可危的阿爾斯特-威塞克斯同盟。
那將強兵盛、全民尚武的諾曼帝國,纔是和平世界的最大威脅!
就在聯邦權力階層無暇顧及北弗里斯危機之時,諾曼帝國外交大臣第裡比斯-羅蘭公爵和軍方代表不請自來。在自由城,長袖善舞的羅蘭公爵通過一系列的親善活動,迅速贏得了聯邦軍政高層乃至主流輿論的好感。經過數輪會商,羅蘭公爵代表諾曼帝國與聯邦政府達成了共同解決北弗里斯危機、維護弗里斯王國合法主權的外交協定,並且發佈聯合公告,敦促威塞克斯王國停止對北弗里斯獨立者的單方面支持,由威塞克斯王國、阿爾斯特自由聯邦、諾曼帝國以及弗里斯王國四方部隊組成國家聯合行動部隊,幫助北弗里斯地區迴歸正常秩序。
自由聯邦與諾曼帝國的聯合公告,不但沒有讓威塞克斯王國知難而退,反而將阿爾斯特-威塞克斯同盟推向了“死亡”——威塞克斯王國通過外交渠道向聯邦政府發出強烈抗議,指責後者違背了兩國之間的同盟協定,單方面跟宿敵諾曼帝國締結協約。威塞克斯方面表示,如果聯邦政府不能立即放棄跟諾曼帝國的合作,阿爾斯特-威塞克斯同盟將自動失效。在那樣的情況下,威塞克斯王國有權與北弗里斯地區的約肯族政權簽署共同防禦協定,並將長期在北弗里斯地區駐紮軍隊。
近年來,隨着國際政治見解的分歧增多,阿爾斯特-威塞克斯同盟已是貌合神離,饒是如此,聯邦從上到下依然視這個曾經拯救過自己的鋼鐵同盟爲和平與自由的保障。爲了一個北弗里斯地區捨棄這一珍貴的同盟關係,在絕大多數聯邦公民看來是得不償失的。因此,在威塞克斯王國近乎通牒的外交行動面前,聯邦高層妥協了,他們告訴威塞克斯外交官員,聯邦政府與諾曼帝國所達成的外交協定,只是爲了儘快平復北弗里斯危機,避免更多的無辜民衆受難。只要威塞克斯王國接納聯邦軍隊進入北弗里斯地區,共同維持該地區秩序,直至以弗里斯王國以及國際社會能夠接納的方式解決這場危機,聯邦政府可以中止跟諾曼帝國的外交合作。聯邦官員還提出,鑑於阿爾斯特-威塞克斯同盟協定將在4年後期滿,兩國可以適時地開啓續簽談判,對一些有必要調整的協定條款進行修改。
聯邦高層的讓步,讓威塞克斯人的態度得以緩和。他們邀請聯邦政府派出談判代表前往威塞克斯王國,就共同解決北弗里斯危機進行外交會商。然而,這似乎只是威塞克斯方面的緩兵之計,在聯邦談判代表抵達威塞克斯王國後,雙方談判斷斷續續地進行了一個多星期,依然沒有討論出具有實質意義的結果來。在此期間,約肯人建立的北弗里斯政權已經開始運轉,受約肯人控制的武裝部隊也完成了初步的整訓工作,從威塞克斯軍隊手裡接管了一些位於非重要區域的軍事設施。
北弗里斯地區的形勢日趨明朗,弗里斯王國的統治者終於意識到標榜自由的阿爾斯特自由聯邦,捍衛的只不過是自己的自由,靠他們遏制威塞克斯王國、調停解決北弗里斯危機,也許還不如向諾曼帝國尋求幫助更爲有效。恰在這個節骨眼上,諾曼帝國外交大臣羅蘭公爵結束了在阿爾斯特自由聯邦的行程,親赴弗里斯王國首都進行友好訪問。在羅蘭公爵抵達弗里斯王國後,聯邦軍事情報部門向高層提交了一份報告,經收集各方情報並加以分析,基本坐實了北弗里斯地區有至少1處“星源石”礦藏的情況。以威塞克斯王國的技術力量,估計數月之內就能夠建起礦井。隨着新礦投入開採,威塞克斯王國的飛行艦艇產量將得到相當程度的提高,雖然未必能迅速趕超諾曼帝國和自由聯邦,但其實力的增長,勢必提高威塞克斯王國的戰略地位和國際發言權。長此以往,對自由聯邦的戰略利益和國防安全可不是好事。
拿到軍事情報部的報告,此前已被軍隊體制改革呼聲鬧得焦頭爛額的軍方高級將領們,赫然發現自己被威塞克斯人耍了一道,頓時又驚又惱。他們知道,此事呈報到萊博爾德總統那裡,免不了又要挨一頓狠削。幾個大佬坐下來一合計,不約而同地想起了諾曼人。
在諾曼帝國外交大臣羅蘭公爵訪問聯邦期間,與之隨行的軍事代表異常活躍。這人軍階雖然不高,卻是個聰明伶俐、能說會道的傢伙,他見縫插針地利用各種機會,讓聯邦軍方的高級將領們知道諾曼帝國是有辦法迅速解決北弗里斯危機的,只不過礙於國際社會對諾曼帝國的利齒獠牙非常忌憚,不願去做那因小失大的事情,何況阿爾斯特-威塞克斯同盟是無條件限制的防禦同盟,也就是說,只要阿爾斯特自由聯邦和威塞克斯王國任何一方遭到任何第三國的攻擊,另一方都有義務參戰。諾曼帝國出兵北弗里斯地區,極有可能跟威塞克斯軍隊交火,如若威塞克斯王國籍此宣稱遭到諾曼帝國攻擊,而自由聯邦方面能也認定這種情況達到了同盟協定的參戰條件,那麼諾曼帝國與自由聯邦將再次陷入戰爭!
儘管諾曼帝國的軍事代表沒有明言,身居高位的聯邦軍方將領們豈會聽不出話外之音?要想讓諾曼帝國出面解決北弗里斯危機,聯邦方面得給他們一個承諾:諾曼軍隊與威塞克斯軍隊在北弗里斯地區交火,不屬於阿爾斯特-威塞克斯同盟協定的保障範圍。
以阿爾斯特自由聯邦當前的決策機制,軍方負責界定某種狀況是否達到了觸發同盟協定條款的條件。只要軍方認定不屬於,宣戰的法定程序就不會啓動。無論國會還是萊博爾德總統,都無法越過軍方單獨做出宣戰決定。
相較於自由聯邦複雜而微妙的制衡機制,諾曼人的行事方式就要簡單粗暴得多。皇帝霍亨斯陶芬四世有直接調動軍隊出境作戰的權力,而無所謂帝國是否已經處於戰爭狀態。這種獨斷專行的做法,很容易將一個國家置於危險境地,但另一方面,在情況特殊的時候,他們的應對手段要靈活得多。
借諾曼人之手教訓一下狂妄自大、忘乎所以威塞克斯人,乍一聽給人的感覺是在引狼入室,畢竟諾曼帝國曾經做出過獨霸世界的嘗試,而威塞克斯王國幾個世紀以來一直是相對安分和安定的北方豪強。但細想之下,有阿爾斯特-威塞克斯同盟的保證,諾曼軍隊充其量是將威塞克斯王國的軍事力量從北弗里斯地區驅逐出去,既不能侵入威塞克斯領土,也不至於重創威塞克斯的主力部隊,形勢的發展依然處於可控狀態。屆時自由聯邦出面調停,對威塞克斯“施恩”、向諾曼帝國“示威”,理應能夠順利收場。此後無論北弗里斯獨立還是迴歸弗里斯王國,只要確保北弗里斯地區發現的“星源石”礦藏不被某個強國獨佔,便達到了維持當前格局、維護聯邦利益的目的。
在做出“踩鋼絲”的決定之前,聯邦軍方高級將領們通過先期建立起來的軍事熱線,向諾曼帝國詢問了他們的態度:若諾曼帝國出兵北弗里斯地區,能否限期撤軍,能否保證不向弗里斯王國或北弗里斯地區索取任何軍事或經濟上的要求?
諾曼帝國總參謀部迅速給出回覆,以霍亨斯陶芬四世皇帝之名,保證一個月內讓北弗里斯地區平息戰火,兩個月內完全撤兵,保證不向弗里斯王國或北弗里斯地區索取任何要求。諾曼帝國如在北弗里斯地區採取軍事行動,其唯一意圖便是防止任何強國獲得攻擊諾曼帝國羅萊爾河谷平原的跳板,絕無強佔北弗里斯地區、掠取該地資源的企圖。如北弗里斯地區有重要礦藏的消息屬實,建議由當地合法政權組織開採,並遵照米諾陶斯公約向各國定價供應。