隆重推薦本章，此乃《跟隨曹操》一書精華所在。
燕縣的這個夜晚充滿了血腥，耿紀、韋晃率領千餘私兵攻打驛館，雖然將曹操的五百親衛全數斬殺，雖然生擒重傷昏迷的許定，但是他們並沒有發現曹操。而賈信雖然指揮部隊射中了曹操，但他並沒有扭轉乾坤，反而被即使趕到的曹休一箭斃命。
曹休的一千虎豹騎是精銳中的精銳，戰鬥力極強，當他們加入到戰場上後，耿紀、韋晃就知道自己已經失敗了。韋晃身子顫抖着，戰前極力主張行動的他像是被抽去了脊樑骨，再也站不起來，趴在了地上。
倒是耿紀還有些個硬氣，仗着私兵們還在阻擊曹休部，耿紀對韋晃說道：“趁着還有時間，咱們兩個立即回家，斬殺妻女！”
韋晃沒有反應過來，他惑地問道：“季行，這是爲什麼啊？！”
“爲什麼？！”耿紀臉有如掛了一層厚厚的寒霜，“不要告訴我你鼓動起事起沒想過失敗的下場，曹操逃離生天，他就會誣告咱們是謀逆的重罪，不要看皇帝曾經偷着頒發過衣帶詔，他畢竟沒有和曹操正式翻臉，因此絕對不會爲咱們正名。謀逆重罪，妻兒全都要斬首，就連遠親男子也要斬首，女子買入妓院青樓，你忍心讓她們日夜哭泣，我卻不願意看見這景象！”
韋晃簡直就要癱倒在地“季行，咱們有皇帝的旨意，咱們有皇帝的旨意！”
耿紀搖頭：“沒的，曹操什麼時候把皇帝放在眼裡了，這個世上恐怕除了咱們這些個癡人，根本就沒有哪家諸侯會把皇帝放在眼裡，無論是劉備還是劉表或是劉璋，他們現在都稱霸一方，頭上有個皇帝有什麼好處？！你不行動，我先走了，我家女眷較多，殺光要費些功夫！”
等到天色漸亮的時候，亂了一夜燕縣終於平靜下來，新任的典農中郎將嚴匡聽到城中的廝殺聲出兩千士兵前來增援，協助曹休一同控制了局勢。
韋晃、耿紀兩家全家抄，待在韋晃家裡的吉本父子三人被亂刀分屍，曹休同時向壽春派出信使，以謀逆罪斬殺吉本家眷。
這些人被送上刑場地時候腿腳打顫。讓人真不明白。最早他們是如何下定了決心。當然也有例外吉本服毒自盡。而耿紀面不改色。親手殺掉全家地他大聲疾呼：“曹阿瞞。我只恨沒有早日動手。居然讓你逃出生天！”
曹操重傷昏迷口青腫。居然有感染地跡象。曹休抓遍了方圓百里地名醫。全都束手無策。正當曹休一籌莫展地時候。曹快馬來到了燕縣。
曹休一下子就哭了出來。家中地頂樑柱終於來了曹休也不必承擔這一切重擔。他對曹鑠說道：“大哥父他已經昏迷三日了。再這樣下去可怎麼得了？！”
曹鑠面色陰沉。他沒有想到獻帝地衣帶詔竟然差點讓自己地義父殞命拍了拍曹休地肩膀。對他說道：“文烈。不必驚慌。我已經從奉孝那裡得到消息。吳普、樊阿兩位良醫馬上就到。有他們兩人。必能保住義父地性命。而且我已經派人快馬前往幷州。從南華囚仙那裡帶來他新研製地續命丹。一定會保住義父性命地。”
曹休鬆了一口氣。可是曹鑠卻知道。在這漢末傷口感染可是了不得地重症。何況曹操最早地箭傷上所流地血居然呈現一種詭異地青色。分明是中毒了。他安慰完曹休後。立即下令：“傳令各地。今年兵禍連天。爲了向上天祈福。除重罪犯外。一律實行大赦。讓他們回家與家人團聚！”
名義上是爲天下百姓祈福。可明眼人一眼就可以看出。這是曹鑠爲了曹操而祈福。曹將全軍地烈酒取來。親手爲曹操清洗傷口。同時他用匕首劃開曹操地箭傷。爲他吸血排毒。
可是曹操依然沒有清醒，仍然在繼續發着高燒。幸好，當曹鑠準備試行古爾丹舉薦的巫醫前，吳普、樊阿兩人終於趕到了。他們腿腳哆嗦着，自己根本就下不得馬來，被士兵們架到了曹操的牀前。
兩人診斷完畢，立即開除藥方，讓士兵們趕緊煎藥，同時喚過曹、曹休，對他們低聲說道：“兩位大人，主公這次受傷甚重，我們二人也只能盡綿薄之力，盡力維持，能不能挺過來就看他的命了。即使醒過來，以他遭受重創的元氣也不可能再領兵打仗了。”
什麼，曹鑠、曹休都驚呆了，曹鑠第一個反應過來，他衝兩位醫匠跪了下來：“兩位醫師，義父就全靠你們了，我在這裡給你們磕頭了！”他連磕三個響頭，砰砰作響。曹休見了，隨着曹鑠跪下，一起磕頭。
吳普、樊阿爲之動容，曹休倒也罷了，曹鑠畢竟已經是幷州牧了，這樣的封疆大吏居然向一個不入流的醫匠磕頭，可見曹鑠對曹操的感情之深。兩人連忙將曹攙起，對他保證自己一定會盡心盡力，同時也讓曹多加休息，因爲曹也是趕了數天的遠路，身子快要支撐不住了。
曹鑠送走了兩位醫師，對曹休說道：“文烈，你立即派人傳我命令，八百里加急傳子修（曹昂）前來。同時傳令以下人等立即將自己的政事交託於副手，快馬前來，他們是：奉孝大人（郭嘉）、文若大人（荀）、元讓大人（夏侯）、公達大人（荀攸）、仲德大人（程昱）、翼德大人（張飛）、妙才大人（夏侯淵）、子孝大人（曹仁）、子廉大人（曹洪）。同時傳令典韋將軍、許褚將軍立即前來，侍衛義父。”
“大哥，你這是把所有的元老重臣都找來了，義父現在生死未卜，先不要搞出這麼大動靜吧！免得讓天下人以爲這裡真出了什麼大事，影響民心！”曹休惑地問道。
曹嘆了口氣，“文烈，現在咱們雖然跟着義父打下了大片的疆土，但是四周仍有敵人蠢蠢欲動而咱們任命的那些官員又有多數是牆頭草，義父這一受重傷，還不知道他們會作何反應。緊急召集這些元老重臣，就是統一他們的思想，同時向四周諸侯顯示咱們的決心，如有冒犯者，我軍將集中全力，將他一舉剷除！只有這樣才能保證咱們打下的疆土不會分裂等義父醒了我會親口對他說的，我想義父也一定會支持我的。”
兩日後，曹操終於醒轉，日夜侍立在側的曹鑠卻病倒了，曹操看着燒得迷迷糊糊的曹鑠痛不已。他向曹休問了下最近的佈置，對曹鑠的佈置讚歎不已，同時曹操也有了一個想法。
第三日，郭嘉率先趕到了燕
次是荀、夏侯、程昱三人；第四日，曹洪、曹仁到；第六日張飛、夏侯淵、荀攸三人也感到了燕縣。此時曹也在吳普的精心照料下緩過勁來，他畢竟年輕，身體康復地比較快。
【感謝古爾丹投出的月票，本章節逾四千字，希望大家喜歡。這是作者結合漢末情況設定的政治制度，由於當時的歷史環境、主體力量的限制當時並不能實現近代民主，當然那時候更不要說舉行什麼選舉了。在封建社會中謂的公平選舉也絕對並不公平。由於作者水平有限，提出的制度肯定存在紕漏肯定有不足之處，希望書友們見諒。同時歡迎大家提出自己的寶貴意見，謝謝。（以上不算字數）】
曹操於是在病榻前大會羣臣，對他們進行安撫。此時遭受魏延連續打擊的張燕接受了曹操平北將軍的任命，對曹操宣誓效忠。這樣以來，曹軍就佔據了兗州、豫州、青州西部、冀州南部、幷州、司隸、羌胡大部、幽州西部，此外，雍州、涼州兩州的一半土地也在曹鑠盟友馬騰的控制之下。曹軍已經成爲了整個中原的霸主，天下最具有實力的勢力！
曹操宴後將曹鑠、曹昂單獨留了下來，對他們說道：“我的身體看來是不能完全康復了，可是一統江山的大業尚未完成，我想把這份基業交給子烈，由他暫時統帥羣臣，至於子修，你的經驗尚淺，可以跟隨子烈學習，積攢些經驗。”
曹昂自知自己無論是政事還是軍事，資格尚淺，經驗欠缺，因此對曹操的安排並無異議。反正曹的兒子尚小，自己在曹系勢力支持下，必將是曹的繼承人，學習一二十年倒也無所謂。
可是曹卻連叩首，拒絕了這一任命，他對曹操說道：“父親何出此言，您雖然身受重傷，但是又不是不能調理過來，頂多是不能再上戰場而已。
英雄又不是非要親冒箭，奔殺在第一線，你同樣可以指揮調動軍隊，處理政事。”
曹操遲了下，慢慢說道：“可是我的身體我自己有數，沒有這麼多的精力了！”
曹鑠擡起頭來，眼睛直盯着曹操，聲說道：“父親可曾聽說幷州如今實行的軍政議事會一事，咱們完全可以把它拿過來，由您掌控組織大漢軍政議事會！”
“大漢軍政議事會，有意，有意思。”曹操點了點頭，他清楚地知道曹正是通過這一制度來掌控幷州，雖然人不在幷州但是各部門各機構有條不紊地進行工作，並沒有出現混亂現象。曹操對曹鑠鼓勵地笑了笑，“我兒說說看，讓我也有個參考。”
“父親，您可以將軍中的現役級將領、重臣組織一個大漢軍政議事會，他們掌控大漢所有的軍政大事，無他們同意，不得調動千人以上部隊。這個議事會的委員長由您兼任，您擁有六票，而普通軍政議事會成員擁有一票。”曹頓了一頓，見曹操並沒有立即反對，於是繼續說道：
“軍政議事會可以提出丞相人選，表決後若得四分之三以上票數，便可以當選。每任丞相任期五年，連任不得超過兩屆。軍政委員會可以對不稱職的丞相進行彈劾，若有五分之四票認定丞相不合格，可將丞相撤換，再次選舉。
丞相在任內組織責任內閣，負責具體軍政事物，所通過的重要決議提交軍政議事會表決，半數同意後方可實施。同時，軍政議事會可以對丞相日常決策進行問詢，丞相必須出席，如若軍政議事會有三分之二反對，該決策將退回內閣重新審覈。若再次制定的條款被否決，則此條款暫時廢棄。
丞相退職後與軍政議事會退休人員組成元老議事會，有建議權而無決策權，作爲軍政議事會的補充，集體擁有四票。同時，軍政議事會除非全票同意，否則不再進行擴充。不過當議事會成員因爲退休而產生的差額，則由該退休人員提出填補自己位置的人選，由大家投票決定，同樣要過四分之三的票數才能夠當選。”
“退休？”曹操蠻有興趣地問道。
曹鑠點了點頭，立即回答道：“對，人生七十古來稀，到那個時候，無論是身體狀況還是精力，都不允許再決定軍政大事。所以我建議七十歲爲退休年齡。”
曹操點了點頭：“這樣的話，軍政大權由軍政委員會掌控，而具體行事則由丞相及其所建內閣掌控，只要控制了軍政委員會也就掌控了國家的軍政決定權，那麼你所選定的軍政委員會委員都有那些人？是不是你一開始就有這個打算啊？”
曹鑠羞澀地笑了一笑，不好意思地摸了下鼻子，“被父親看出來了，當時父親還沒有甦醒，所以情急之下，我就擅作主張，讓他們來此一同處理軍政大事。我設想軍政議事會的委員長是您，下屬奉孝大人（郭嘉）、文若大人（荀）、元讓大人（夏侯）、公達大人（荀攸）、仲德大人（程昱）、翼德大人（張飛）、妙才大人（夏侯淵）、子孝大人（曹仁）、子廉大人（曹洪）、子修（曹昂）和我。”
曹操暗地思量了一下，其實前些日子他也有組建議事會這一念頭，不過只是沒說而已。剛剛他要讓位於曹，既是基於自己身體的無奈之舉，也是爲了試探一下曹鑠的忠心。畢竟權力，對人具有無上的誘惑力。
現在聽了曹的設想後，曹操還是比較滿意的，他所提出的羣臣大多都是忠於曹操自己的重臣，具有較高的威望，而且在這議事會之中，夏侯、郭嘉、夏侯淵、曹仁、曹洪都是惟自己的命令是從，自己還有六票在手，足可以決定軍政議事會的決議方向。
曹鑠看到曹操讚賞的表情，想了想，又低聲補充了一句：“父親，我建議軍政議事會成員不以言語論罪，無論是否在任，如需逮捕問罪，須提交軍政議事會表決，三分之二贊同方可羈押。死罪需軍政議事會四分之三以上票數認同，且要羈押三年後方可實施。非叛亂及謀逆重罪，不涉及家族，而且這叛亂及謀逆罪要經過軍政議事會五分之四以上人員認可。”
曹操點頭稱讚，撫掌大笑：“子烈，你的想法不錯，我同意實行這一制度。你和子修先下去好好休息一下吧，明日咱們會集羣臣，一同商議此事，對此進行進一步補充。咱們集思廣益，將它完善起來，再明發天下，正式實施！”，如欲知後事如何，