不過，因爲在會議上已經答應配合郭拙誠的工作，這些人倒是沒有做得太過分，打給手下人的電話並不多，他們關照的都是自己的鐵桿親信，囑咐的都是嫡系，至於關係不那麼緊密的人就沒有打招呼了，而且他們還囑咐被關照的幹部不要把這事傳出去，千萬注意保密。
第二天，郭拙誠讓葉樟請熊慧忠、關應傑到自己的辦公室來，商量有關人員調動的問題。按照郭拙誠提出的框架，這個招商引資辦公室包括辦公室、對外聯絡部、項目管理處、信息處等四個部門。開始的時候他要求每個部門需要六到七個人，但經過一番討價還價，最後商定每一個部門安排四人。
這樣一來這個新的部門就需要十六個人，這個數字說大不大，但絕不能說小，因爲郭拙誠的要求是這十六個人中有十個必須是原來單位的骨幹，這十個幹部必須擁有獨當一面的能力。他還提出這些幹部必須從目前公署直屬機關或各縣政府裡調，必須是單位副職。
只有對外聯絡部裡兩個人可以從學校調過來，選用英國好的教師，以便能用外語跟外國人談判。
大的方針定下來之後，郭拙誠安排熊慧忠這個黨羣書記與組織部長蔡真溝通，必須儘快將人員確定下來，三天之內必須到位開展工作。
機構設立的事則由他來向上級請示，以儘快得到上級認可。
對於這種將單位骨幹拉入火坑的事，熊慧忠顯然不願意幹，不管這些人是不是自己的親信。這麼做肯定會被人家罵祖宗十八代的，他最願意幹的是將他們提拔，讓他們感恩。唯一的區別就是讓自己的親信上升快一些，佔據更重要一點的位置而已。
可是，他是黨羣書記，管的就是這個工作，調動幹部也是他的職責，更別說昨天他還答應了郭拙誠要配合他工作的，如果他拒絕，郭拙誠很可能就向上級告狀，而且還可能郭拙誠就此把這個得罪人的工作交給組織部長蔡真全權負責，那情況會更糟。
因爲蔡真很可能向賀添、嚴華健賣好，不調走他們的親信骨幹，而將關應傑、熊慧忠的親信骨幹塞進這個火坑裡，到時候自己和關應傑非被氣得大吐血不可，還無處申冤。
到這個時候熊慧忠還不知道郭拙誠採取的是一桃殺三士的計策，他從來沒有想到郭拙誠能想出計策來，現在情況讓他如此鬱悶，他以爲只是因爲湊巧而已。他一次又一次強迫自己相信沒有上當。
從郭拙誠這裡接受任務後，熊慧忠硬着頭皮將蔡真喊到自己的辦公室，兩人爲此繼續了一番或明或暗的較量，但無奈熊慧忠是蔡真的頂頭上司，人家又是名正言順的要求他完成一把手交待的任務，他只好咬着牙捏着鼻子從各單位挑出了十多個人來。
他在挑選的時候努力避免將自己的親信挑出，而熊慧忠又不能得罪，只好重點“照顧”賀添、嚴華健以及陳建波他們三人的手下了。實在從他們那裡挑選不出人手後，這才從自己和關應傑、熊慧忠的手下挑，總算湊齊了十幾個名單供郭拙誠選擇。
拿到這個名單，郭拙誠不置可否，因爲他對名單上的人一點也不瞭解，有的還在調研中聽說過名字或者見過一面，而大部分人連名字都是第一次看到。他也懶得去分析和判斷，直接要求蔡真將名單上的人一一介紹了一下。
當蔡真介紹這些人的時候，郭拙誠以兩世的從政經驗悄悄地打量着蔡真和熊慧忠的表情，並不時無意地詢問幾句，根據他們兩人的回答，郭拙誠心裡暗暗地進行着取捨與比較。等他們離開後，郭拙誠根據自己的判斷將屬於關應傑、熊慧忠的人大部分剔除，然後確認了其中十個骨幹的名單。
這個名單到了關應傑、熊慧忠的手裡，自然在第一時間內得到了他們的認可，一個個還喜出望外，因爲他們沒有一個親信或嫡系加進來。
一個人猜測是郭拙誠怕了他們，不敢調他們的人去招商引資辦公室，以免這些背靠他們的人在裡面搗蛋，影響招商引資辦公室的工作。用一句就是惹不起還躲得起。另一個人則猜測是郭拙誠這是在借用他們的力量和威信。在公署一把手、二把手、三把手的聯合逼迫下，那些從各部門各單位調過來的人不敢不上任，就是知道招商引資辦公室是一個火坑，他們也得跳下去，因此這個辦公室就能在短時間內成立起來。而且這些人上任以後，也不敢造次，只能老老實實地做事，否則的話有可能遭到三大巨頭的聯合打壓。
而賀添、嚴華健等人卻在心裡將關應傑、熊慧忠的祖宗十八代都罵翻了。連帶着將郭拙誠、蔡真也罵，因爲郭拙誠是出提出方案的人，蔡真這個傢伙因爲害怕關應傑、熊慧忠而不敢動他們的人，只敢拿自己這邊的人下手，純粹是欺負人。
正如關應傑、熊慧忠所預計的一樣，不但那些接到調令的幹部不敢說什麼，就是他們的後臺——賀添、嚴華健和陳建波——也因爲怕得罪三大巨頭也不敢說什麼，都默認了這次調動。
郭拙誠知道自己巧妙地利用了對手的勢力，也就懶得去分析、揣摩其他人的心理了。在蔡真下調令要求相關人員到位的時候，他則吩咐葉樟立即安排辦公場所，爲招商引資辦公室提供工作條件。
在人員還沒有上任開始工作的時候，郭拙誠則坐在辦公室裡抓緊時間給招商引資辦公室的四個小組分配和確定任務。因爲現在招商引資工作還沒有起步，這些人都沒有具體的事情做，郭拙誠安排給他們的工作自然是五花八門，以最大限度地榨取他們的勞動力和管理能力。
實際上，郭拙誠不僅僅是將他們作爲招商引資辦公室來使用的，而是將他們作爲一個微型政府部門來使用，就如在三機部一樣，虞罡秋副總理戲稱郭拙誠在三機部“建立了一個小小的國務院”，郭拙誠利用這些骨幹在這裡建起了一個小小的市政府。如果這些被調來的人知道郭拙誠的想法，一定會欣喜異常，也高興地說自己的祖墳冒青煙了，但現在的他們卻如喪考妣，心灰意冷地拿着調離朝指定的地方彙集，心裡把所有領導都罵了無數遍。
按照郭拙誠的規劃，招商引資辦公室包括辦公室、對外聯絡部、項目管理處、信息處等四個部門。他讓辦公室的人臨時負責國家資產的調查、全島商業環境調查；對外聯絡部則進行瓊海島投資需求調查、瞭解目前企業的現狀、進行產品適銷情況整理；項目管理處則進行全島主要道路調查，按郭拙誠劃定的範圍對前世高速公路、鐵路沿線情況進行調研，調查徵地的困難與難題；信息處則在全國範圍內進行船舶、乙烯、鋼鐵等產品的生產情況調查，瞭解各地對這些產品的需求。
郭拙誠之所以在船舶和乙烯這兩個支柱產品上還加上鋼鐵這個品種，也是經過了深思熟慮而定的，原因有三：第一，在中國人的印象中，鋼鐵是國家實力的象徵，有多少鋼鐵就能在一定程度上說明這個國家的實力有多強。這個時候國家制訂“五年計劃”時都強調鋼鐵必須達到多少萬噸，可見其重要性。郭拙誠將鋼鐵納入瓊海島的支柱產業之一，其目的就是爲了讓國人高興，讓大家更容易看到瓊海島取得的成績，在將來公署升格爲省級時減少阻力，當然也爲他的仕途升遷減少阻力。試想，一個能極大提高國家實力的地區和個人怎麼能沒有資格享受更高級別的待遇呢？
第二個原因就是隨着中國經濟的發展，各行各業對鋼鐵的需求量肯定會以幾何倍數增加。雖然現在內地也建設了不少鋼鐵廠，但其產品依然無法滿足國家經濟發展的需要，無論是產量還是質量都與需求有很大的缺口。而郭拙誠準備在瓊海島大肆新建大型船廠，將建設大量的萬噸、數萬噸甚至十幾萬噸的大型船舶，這些船舶都是用鋼鐵堆成的，都需要海量的鋼鐵。這麼多鋼鐵依靠內地的鋼鐵廠顯然不行，內地還不夠呢。完全依靠進口更不行，海量的採購將擡高採購價格，也會導致一些別有用心的國家卡中國的脖子。再說，憑什麼讓外國人把大把的利潤賺去？雖然賣鋼鐵的利潤率遠遠小於賣船的利潤率，但其利潤總額也是不小啊，每年至少是數億美元的利潤，能養活數百萬人。數百萬人可是相當於一個小國家的總人口的，不能就這麼放棄。
第三個原因就是交通和地理的原因了。因爲瓊海島到內地的交通極其不便，在目前這種落後的交通狀況下，瓊海島可以說是一個孤獨的島嶼。它與大陸只能通過船舶聯繫，如果有東西要運輸，必須先用車輛運到島嶼北部的碼頭，裝船之後運到雷州半島，然後在那裡的碼頭上岸，再轉乘車輛通過遙遠的距離運送到內地。