1895年的年末，對整個歐洲而言，各國間的外交充滿了各種變數，尤其是大英帝國突然在未曾進行任何警示的情況下發起了對南非另一個白人殖民國家的戰爭，這已經成爲了導致歐洲外交緊張局勢的導火索！
第一個出來抨擊英國破棄國家條約的，並非是之前表現出於德蘭士瓦關係密切的德意志帝國，反倒是近期一直未曾在歐洲發聲音的俄羅斯帝國，這個老牌帝國雖然沒有完全從中俄戰爭的陰影中走出來，不過，得益於亞歷山大三世一貫平穩的國內政策，加之去年剛剛繼位的尼古拉二世熱衷於的重工業投入，這個北方帝國再次開始展露其在歐洲咄咄逼人的氣勢。
這一次英國政府明顯上的失誤以及頗讓人感到驚訝的戰局發展，立刻讓尼古拉二世和他的智囊團發現了展露俄羅斯帝國外交勢力的機會，12月26日，英國遠征軍失利的消息剛剛傳到聖彼得堡，俄國立刻照會了英國領事，要求英國政府就破棄條約進行解釋，同時，尼古拉二世表示，俄羅斯帝國希望大英帝國立刻停止在南非的非法入侵。
之後，法國政府、德國政府也在一天內發表措辭嚴肅的外交聲明，對於英國完全不顧維繫整個歐洲和平的國家協調，在沒有實現照會各國的情況下，發起一場完全有違國家基本信用的戰爭，這已經在這時代開了一個極其惡劣的先例，這將導致，各國間都存在打響一場國家戰爭的可能性。
相對於俄、德、法這三大歐洲強國。其他歐洲小國則表現得相對低調。但卻也在之後紛紛通過各自的途徑向大英帝國表達了他們的擔憂……紛沓而至的外交困境。讓剛剛上臺沒多久的格萊斯頓首相立刻忙的焦頭爛額，他不得不派出特使向各國表達了英國遵從歐洲協定的態度，同時，也不得不認真考慮如何爲這次的南非遠征定調。
12月29日，北京軍政部也獲得德蘭士瓦戰局的詳細消息，周瑞東、章奎、呂翰三個立刻帶着一摞參謀部的報告趕到總理府，在門口，三人碰到了正在這裡領着一堆服飾各異人的國民議會議長張佩綸。而總理府安全司大頭目洪海正在門口笑臉相迎。
周瑞東立刻湊上去，“老洪，我這裡有緊急軍務要總理請示，你看……”
“周大總長，我也知道你來肯定是緊急軍務，不過，總理這會兒馬上要會見各省政黨代表，恐怕一時半會兒還真沒法騰出時間來！這些地方上來的，咱們復興黨出身的都還算整齊，那些個小黨派的。還真是難伺候！”洪海咧着嘴朝着三個軍界大佬吐苦水，不過答應立刻進去請示一下。
一分鐘後。周瑞東三個就在總理府議事廳側面的廂房內見到了正在和趙鳳昌議事的秦鎧，看到三人來，趙鳳昌倒是非常明智的立刻打住了話頭，“總理，這政黨協作宣言的內容，我立刻着手在仔細修訂一下，一會兒在來給你過目！”
秦鎧點了點頭笑道：“竹君，這黨務之事還讓你多操勞了，國內的大事上，維護穩定發展的局面，必須要各政黨協作，才能讓偌大的國家正常運作，黨派之爭……只能藉着如今我們的強勢地位，來給定下一個依法治黨的基調，否則日後恐怕是多有麻煩！”
等趙鳳昌出去了，周瑞東、章奎、呂翰三個已經各自找到位置坐下，而周瑞東已經送上了一個牛皮紙袋，“總理，這是參謀部對英布戰爭的推演，現在戰局的情況，我們已經仔細判定過了，我們在非洲的介入，在一兩年內就能建成數個**運作的補給港……甚至可能是中屬自由港，非常有價值！”
秦鎧樂呵呵的拿起面前參謀部編制的軍事行動計劃，數百頁的計劃書顯然不是一下子就做出來的，這些年輕的軍中指揮官們對於萬里外非洲的戰事充滿了熱情，而許壽山在馬普托取得實質性利益，很明顯刺激陸軍的神經。
“計劃很不錯！”秦鎧稍微看了看，立刻嘖嘖點頭，雖然只是一個小規模部隊的作戰計劃，但是，這個計劃中對於萬里外攻擊計劃、攻擊線路、作戰補給、部隊輪換、非洲土著政策，甚至移民計劃也在其中，不過，他很快就給出了讓三人鬱悶的回答，“現在我不能批准你們的作戰計劃，許壽山那邊，我也已經給他明確的指示，以熟悉當地環境爲主，重點是爲我們先把馬普托港建設！”
“總理，許將軍拍發回來的電報，對於非洲的軍事狀況進行了充分的調查，各國在當地駐軍根本不堪一擊，尤其是海軍，事實上能夠影響我們向非洲進軍的，僅僅是英國的印度分艦隊，不過，中英戰爭後，他們顯然不可能主動挑起這樣不切實際的新矛盾！”周瑞東顯然還是非常看重這份計劃，立刻側身正坐開始闡述他的意見。
秦鎧自然知道，周瑞東所說的都有切實的依據，非洲大陸在過去四百年間就不斷變換大王旗，而維繫各國在非洲利益的，也就僅僅是各國各自的剋制，畢竟，偌大非洲還有大片領土未曾真正有主人，向內陸探索的進程，一直來都充滿了刺激和故事！
事實上，秦鎧更清楚另外一點，歐洲各國顯然遵循着實力外交的原則，過氣的葡萄牙、荷蘭紛紛收縮自己的力量，而大英帝國、法國則全力擴張，德國雖然在非洲殖民問題上歷來並不積極，但如今卻已經步入了爆發期，而百年間歐洲維繫和平的互相結盟的平衡策略，已經走到了窮途末路，整個歐洲已經不可避免的走向自我毀滅。
這樣的大好形勢下，自己唯一要做的，就是謹慎的擴張、不遺餘力的推動，他拍了拍手中計劃書，“瑞東，非洲不過是我們國家發展戰略上的一步應手，我們不可深陷，所以我才暫時不批准這個計劃，但你們要密切關注當地的局勢，我們需要非洲來牽制整個歐洲的力量，而不是讓我們自己陷進去！”
秦鎧這番話，這三位立刻聽出了其中大量的信息，既然是暫時不批准，那意味着在局勢推動下，這一軍事行動依然有推進的需求，周瑞東立刻點頭應下，“總理，那馬普托的駐軍，我決定先交給南華第一師，你看是否可行！”
這時候，洪海已經從外面探頭進來張了張，秦鎧自然明白這是外面議程已經要開始的提醒，他拍了拍周瑞東，“這都按你們的策劃推進，海外駐軍已經是常態，各集團軍都可以去嘗試一下……瑞東，你切記，如今壓倒一切的都是國內的建設，歐洲人在非洲爭奪越是激烈，對我們愈加有利！”
軍政部的三位大佬離開後，秦鎧又在門口和趙鳳昌嘀嘀咕咕了好一陣子，這才步入議事廳，當天拜會自己的是各省政黨代表，之所以如今纔來處置政黨問題，自然是秦鎧有意爲之，第一次大選前，各省政黨林立，普選的方略，讓早就深諳官僚體制的各地紛紛籌建政黨，幾乎每縣都有莫名其妙的小黨派。
不過，在兩屆政府立法和對政黨的梳理後，這種情況已經大大改變，大批垃圾黨派都被清理，而確實有些實力和正規的政黨則走入了常規發展的通道，一小部分分化後還在政壇活動，另外一小部分合並，而絕大部分一部分則被複興黨整合。
正因爲基於這樣局面，秦鎧這才決定徹底解決各政黨的地位，並且爲復興黨的執政提供一個長期的保障，於是乎這個政黨協作方案也就順勢出爐了！