巖倉具視自然明白，現在獲得軍方的支持，無疑是維繫政治穩定的一個重要因素，所以今天他把海軍大臣、陸軍大臣招來，共同商議如何應對目前的困局。
山縣有朋這一次沒有主動提出再次發動攻擊的方案，帶兵征伐琉球的黑田大佐是他的學生，他自然知道黑田在領兵上的穩重，這次出動的第四旅團士兵屬於日本陸軍中精銳的部隊，裝備的全部是進口的曼利夏後裝步槍，而且配備了步兵野戰炮，可謂是武裝到牙齒的軍隊。
現在竟然在進攻中受挫，防守時也被襲破營地，黑田描述的清軍炮火，以他帶兵經驗都覺得難以想象，陸軍這些年雖然在建設上不如海軍，但是每年依舊派出大量情報人員到清國刺探清國軍隊的情報，清政府最精銳的淮軍，在日本軍官眼裡看來也是一支毫無鬥志的軍隊，所以出戰之時信心十足，但是現實卻是出奇的殘酷……
他看了看西鄉從道，相比之下，這位大哥的境遇可就糟糕多了，此番戰敗的雖然艦隊指揮官新井有貢已經揹負的罪名，但是海軍方面總也是有重責的，“巖倉大人！我以爲，必須增加陸軍裝備上的更新，同時加強沿海的防衛，防止清軍乘勝侵犯我國的領地！”
“伊藤君，您有什麼建議嘛？”西鄉從道看了看山縣有朋，陸軍雖然也敗了，不過畢竟是跨海作戰，他們敗了有理由可循，自己敗了確確實實是有責任的，不過西鄉從道家族的人脈可謂是無比厚重，他老哥就是明治三傑的之一的西鄉隆盛，這一點點小挫折根本撼不動他的地位。
三人的目光都聚焦到伊藤博文身上，這位帝國中樞的新銳，在諸多事務上體現出了驚人的眼光和能力，最近爲了促進日本海運的發展，工務部又支持三井財閥、住友財閥投入到航運業中，希望通過競爭來提高日本航運業的活力。
伊藤博文對於這次征伐琉球的戰事原本也是報以厚望的，若是清國再次戰敗，無疑會讓北京矢野文雄在談判桌上擁有更多的籌碼，不過現在他想法和巖倉具視是一樣的，首先必須維護現在他和巖倉聯盟的權力構架，才能最終登上這主導日本走向的最高權力寶座。
“巖倉大人，西鄉君、山縣大人，現在首要之事，必須立刻杜絕清國人進攻我們的任何藉口，我看應該通過外交，與清國趕快締結暫時的和平條約，這件事情上我想親自和英國公使湯姆森爵士商議，通過他們向清政府施加影響，促使條約的簽訂！”
伊藤博文的建議顯然是一個非常果斷的措施，當然，對於精通外交手段的工部卿來說，這是一場基於弱勢地位的外交談判，要促成談判結果顯然更具挑戰性，當然這其中的要點就是英國人的支持，而明治天皇實行新政以來，英國對於日本的支持力度正在不斷加強！
巖倉具視顯然對這個建議很感興趣，如果達成協議的話，帝國就可以獲得幾年的休養生息，以目前財政情況看來，雖然在棉布、棉紗產業方面的產能淘汰，但是新興的產業正在不斷崛起，總體趨勢還是逐步好轉的，加上三井、三菱、川崎、古河等大財閥在產業上的競爭優勢日益明顯，今天財政收益還是維持的大幅度的增長。
他立刻向西鄉從道、山縣有朋保證，將動用他手中的勢力，推進一項五年擴軍計劃，日本海軍將在三到五年內建立一支由包括8艘主力艦在內的新式海軍，而日本陸軍也能獲得再建立一個甲等師團、一個乙等師團的資金，使得整個日本正規軍達到4個甲等師團、3個乙等師團的規模，將近12萬人的龐大戰鬥隊伍。
西鄉從道和山縣有朋自然明白左大臣主動提出來擴軍意見的意圖，這些都是政治老油條，自然明白巖倉具視現在打的可是白條，不過現在太政官的制度下，左大臣和工部卿有着絕對的權力制定這樣的計劃，但是具體實施的時候，還是要落實到一個問題——錢！
說到錢，海軍、陸軍兩大臣的眼光自然落到了伊藤博文身上，工部卿幾乎管轄了日本所有能賺錢的行當，日本現有的國策下，政府要弄錢，唯一的措施就是加稅，不過很顯然，主導工部的伊藤博文有他的想法。
伊藤沉思的足足有十幾分鍾，然後態度堅決的說道：“西鄉君、山縣大人，每年投入500萬日元（約合300萬兩白銀）進行五年擴軍計劃，這是帝國財政能拿出來的最大財力了，這件事情需要得到天皇陛下的首肯！”
“天皇陛下那裡，我與伊藤君去解釋，這一點應該問題不大”，巖倉具視對於伊藤博文的表態自然十分滿意，是他把伊藤擺到工部卿這個僅次於左大臣的位置上來的，巖倉—伊藤的政治聯盟代表着日本以後至少十年的政治走向。
伊藤博文點點頭，追加了一句，“此外，我的意見，這次艦隊的失敗情況必須完全封鎖消息，戰艦損失方面，沉沒的兩艘戰艦的消息不要發佈！”
四巨頭在政治利益之間達成了共識，日本海軍、陸軍將獲得最大力度的支持，而海軍、陸軍將無條件支持太政官的一切政策，因爲這些明治重臣每個人都清醒的認識到“強兵”與“富國”的直接關係！日本只能先強兵，利用強兵再富國！
遠在北京城的矢野文雄此時就拿着四巨頭的會議決議，他立刻想到了一個能爲他牽線搭橋的人物——多羅郡王、正黃旗護軍統領諾哥。
諾哥那可是標準的黃帶子，愛新覺羅氏的名頭，祖上可是鐵帽子王爺怡親王，世襲罔替，不過到了這輩子，怡親王早就失去了老輩子的權威，不過頂着愛新覺羅的名字，諾哥現在可是皇城裡大有權勢的近臣。
矢野文雄那也是遊走於京師官宦高層的人物，雖然這時代滿人貴族、漢人權貴對於倭國人還有這天然的優越感，但是這絲毫不影響他融入到這個頂層的社會中，金錢、女人這兩樣東西，對於他來說都是可以隨時掌控的，而恰恰是這兩樣東西，在北京城裡那纔是無往不利的法道！
在郡王府內，諾哥很意外這位日本公使的來訪，現在和日本人的關係正在風頭浪尖之上，他堂堂的多羅郡王、黃帶子，雖然整天吃喝打諢，可不是個糊塗蛋，不過看到日本人的禮單上寫的兩名絕品日本藝妓後，他還是非常爽快會見了矢野文雄。
既然是在私宅，那許多話就可以敞開來說，矢野文雄只提了一個要求，請他出個主意，斡旋下與日本國的和平協議！
日本人要求和？諾哥聽了也是十分意外，這可是少有的事情，大清國這幾十年來，對外的戰事打一仗、敗一仗，就算是左大帥在新疆和俄國人對峙了兩年，那也是以外交手段解決了爭端，怎麼算起來，俄國人都撈了便宜。
現在日本人竟然求道自己這裡來了，這過門的好處可不能給溜了，再說這事有何難處，難的是要把文章做的漂亮，前線跟日本人打的再激烈，也不能最後解決問題，這仗總不能無休止的打下去吧，遲早是要用筆桿子來落下結果的。
“矢野公使，這事情說難也不難，就看你們日本國的姿態了！”拿到了好處，諾哥非常仗義的開始了分析，他哪有那麼些個外交頭腦，他的依據完全是皇宮內院的那一套玩意！而這偏偏就是大清朝辦事的規則。
“郡王大人，那就請您指個路，有什麼要求來的，我會盡量安排！”矢野文雄看到這個自願上鉤的的多羅郡王，立刻毫不猶豫的繼續下餌。
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大清朝的權力中樞軍機衙門內，恭親王奕訢和他的幾位鐵桿大臣今個兒可是神清氣爽的，琉球的戰事捷報今天已經到了軍機處，奕訢那可是親自把來自直隸總督、北洋大臣張樹聲、閩浙總督張佩綸、福建巡撫丁日昌、廣東巡撫秦鎧的摺子一股腦全送進了宮裡。
這些時候，法國人在越南鬧的不安生，朝廷爲越南的事情沒少費腦子，沒想到北洋、南洋水師竟然出奇兵，一下子就把鬧騰了很多年的琉球問題給擺平了，整件事情中，朝中的三股子勢力——淮軍、清流、湘軍可都是得了好處。
不過在論功方面，卻把恭親王給難住了，這摺子上可都寫的天花亂墜的，北洋的摺子裡把新戰艦超勇、揚威吹得跟戰神一般，當然這前線的勝利，是來自千里之外天津衛的運籌帷幄，至於如何運籌，更是說的有根有據，比演義還演義，比大戲還鬧騰！
清流一派則高調他們的參與，當然這其中爲南洋水師的成長提供了諸多的便利，所以在南洋水師取得的戰功中，清流有着濃重的一筆！丁日昌的摺子倒是不偏不倚，也算是爲張佩綸做了個註腳。
而廣東巡撫秦鎧的摺子最爲低調，功勳的一半送給了北洋，另外切了一塊給張佩綸，剩下的玩意還給兩廣提督劉坤一帶上！
軍機處這些老傢伙那個不是人精，把摺子上攻略琉球的前後時間一比較，這事情的始末早就搞清楚了七八分，不過這絲毫不影響他們繼續裝糊塗，這琉球的勝仗不管是誰打的，重要的是贏了，不管是那裡的勝利，那都是軍紀衙門的勝利，而且捧起張樹聲，這何嘗又不是宮裡的意思！
養心殿內，小皇帝光緒耐着性子聽着皇太后與恭親王的對話，對於他們對話的內容，小皇帝完全沒有感覺，他現在只關心這冗長的議事何時結束……
“恭親王，既然此番戰功如此卓著，你看……該當厚厚封賞？”簾子後的中年婦女可是大搞權力平衡的能手，不冷不熱的聲音漂了出來。
恭親王自然明白這爲皇太后的心思，忙呈上一個摺子，“太后，老臣這裡草擬了一個摺子，我以爲，淮軍張樹聲當請重賞之，以結聖眷，而如今南洋水師已成規模，廣東巡撫秦鎧可謂功不可沒，當示意恩寵，老臣另有一想……這南洋水師是新成之軍，不似淮軍，或可以納爲朝廷掌控！此外，張佩綸、丁日昌、劉坤一這些重臣，也應重賞之！”
簾子裡的那個女人沉默了半晌，對於由旗人重新掌控軍權，很顯然引起了她的注意，坐在簾子後的女人非常沉穩的翻閱着幾路封疆大吏們的摺子，對於其中提到的戰績，她並沒有太多興趣，那個地方離着北京太遠，而且怎麼看，也不過是個彈丸之地。
普天之下，莫非王土，這大清國的土地足夠大了，大到讓她感到有些厭煩，這麼龐大的國家，光瑣碎的事務就足夠讓人煩心的了，而她卻是個只管眼前的女人，身後的洪水滔天那也毫無干系，不過泱泱大國的面子，在她看來，可遠比琉球的彈丸之地更重要。
“恭親王，你看這滿人裡，能掌兵的將軍不妨舉薦一二！”
“是！太后，這京師裡的八旗軍實不足用，但是這北邊咱們滿族子弟還是能挑出些個精兵強將……”
“恭親王，那你就擬個名單，回頭呈上來!”簾子裡的那個女人沉默了片刻，忽然問道：“這秦鎧近來風頭很盛啊，是個怎麼樣的人物？恭親王可說於我聽聽！”，
“太后，這秦鎧原是福建巡撫丁日昌的愛將，擅長西學機械……”奕訢見太后忽然對這位從未進過京城的封疆大吏感了興趣，便畢恭畢敬的侃侃而談起來！
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這場持續時間不長、兩個國家因爲領土糾紛而導致的軍事對抗，很顯然也引起了西方列強的注意，尤其是英國人、法國人和美國人，美國人這時代還沒開始伸出他們愛管閒事的爪子，關注此事只是因爲之前不久他們的前任總統格蘭特訪問清國、日本時，曾經調停過這琉球歸屬問題。
而英國人的關注，則更多的體現在對這次戰爭中中國艦隊表現出來的戰鬥力，在進行嚴謹的評價後，英國人大幅度調整了對清國國防力量的評估，但是對於這個國家政治的腐敗，英國人可謂是看到了根子裡，在他們看來，一個新興的資本主義日本和這個龐大封建帝國間的碰撞，無疑是一次不成功的挑釁，雞蛋碰石頭的結果也在意料之中。
不過在這一次戰爭中，英國人只是無所事事的派了三艘戰艦跟隨參觀了一番，但是卻依然從中獲取的巨大的利益。駐日本公使湯姆森伯爵已經致電北京的英國駐華公使威妥瑪爵士，日本政府擁有絕對權力的工部卿伊藤博文已經秘密與他簽訂了《英日協作備忘錄》。
日本最高權力部門太政官終於同意，對英國商人開放一部分重要商業經營領域，包括船舶建造、機器工業等領域，雖然英國公使湯姆森十分反感日本政府將這些所謂的重要產業交由官辦企業，但是，事實上只有很少的英國商人肯在資源貧瘠的日本開辦工廠。
日本唯一擁有的優勢就是人力資源，儘管明治維新已經14年了，但是日本的百姓其實生活水準提高十分有限，這裡的人力資源的價格更是低廉，但是……讓來這裡開辦工廠的英國人頭痛不已的除了日本政府的態度，而更爲難堪的是日本工人的能力低下，完全是無法想象的。
若是秦鎧知道湯姆森對於日本工人的評價，估計會有吐槽的念頭，在他曾經的那個時代，雖然中國已經強盛無比，但是日本在一些高精尖的工業鏈上依然有着不錯的地位，那時代日本工人代表的就是精細的品質。
但是，這確實是這時代日本工人的真實寫照，日本官辦的長崎鐵工所，從明治維新之初開始就從英國購入了鍊鋼爐，在之前的八年裡，一爐合格的鋼材都沒有煉出來，而到目前爲止，纔剛剛能生產鍛鐵料，而這些技術，在一樣是官辦馬尾鍊鋼廠裡，幾乎就是個笑話。
但是就在不久之後，伊藤博文極端大膽的制定了一個、在後世中國完全可以被扣上國賊帽子的政策，卻徹底的釋放了日本繼續十餘年的工業能量，一舉奠定了日本的工業基礎，而秦鎧策劃的這一場戰爭，卻意外成爲促使伊藤更快行動的最大動力。
除了開放部分敏感產業外，伊藤博文非常大膽而直接的向湯姆森爵士提出，以日本海關稅爲抵押，向英國借貸800萬日元的款項，而這筆錢將直接用於日本向英國造船廠訂購新式的戰艦和武器，這對於商業利益至上的英國來說無疑是一大筆生意。
同時，伊藤希望英國政府能允許日本到英國的債券市場上發行日本國債，募集資金用於國家工業的建設，這絕對是一個讓英國人完全沒有想到的要求！！不過，在獲得英國政府的確認後，這些條款被列入了兩國的協助備忘錄。
而在日本神戶，一家由一名英國人克拉伯籌集股份併購的小船廠登上了日本的歷史舞臺……