山縣有朋沉思了片刻，說出一個讓他們都考慮過的方案，“露西亞……我們可以臥薪嚐膽等候機會，同時聯合露西亞，選擇最合適的機會挑戰中國！”
“這樣的計劃絕對不可以輕易做出決定，機會極爲渺茫，何況，露西亞作爲列強，日後利益的分配，我們也必然會受到損失”伊藤博文搖搖頭，在他看來，大日本帝國遭遇到空前的挑戰，最主要的還是自身實力上的差距，殖產興業的道路還任重道遠，與其在把握不大的情況下軍事冒險，還不如穩紮穩打臥薪嚐膽！
西鄉從道和山縣有朋對於伊藤博文的堅持顯然有些不滿，不過，這位長州派系的大佬在日本政界的影響力空前，能夠說服對方，對於軍界來說，那是極其重要的砝碼，而他們同樣明白伊藤博文的心思，儘管他表現出了對中國崛起的重視和敬畏，但是，他們對於大日本帝國需要的擴張依然充滿野心！
12月28日，就在中國傳統的小年夜之時，日本內閣大臣黑田清隆中將嚮明治天皇提交了海軍部西鄉大臣提交的“第二次海軍造艦計劃”、陸軍部山縣有朋提交的“陸軍裝備升級議案”。
而在陸軍大臣山縣有朋的牽頭下，由剛剛從中國偵察回國的兒玉源太郎少將、參謀本部小川又次中佐根據日本武官從中國獲取的信息，草擬了一份《征討中國策》，秘密呈送明治天皇。對於實力已經明顯超越日本的中**力。軍方提出了擴充軍備。尋求戰機的計劃。
小川又次中佐對於中國的定性十分的明確，大日本帝國想要“伸張我國國威於夭下，興隆東洋之命運”，就必須與中國展開軍備上的競爭，必須利用一切機會削弱中國的軍事力量，他甚至斷言，“趁中國政體尚有不穩之際，應策動中國內部鬥爭。消弱中國發展之動力，我國才能保住安寧，亞洲大勢才能爲我掌握，由我國維持。”
當然，對於目前中**力的估計，日本軍界還沒白癡到主動去撞牆的意思，兒玉源太郎少將認爲，“中國人只知有中國，不知有外國，除了少數經營外。大多數人傲慢自大，對天下形勢毫不知情。這幫無知愚昧的人民，大多不知愛國是何物。像中國這樣缺乏忠君愛國精神的國家，幾百年的滿清統治可謂積弊已極，新政府短期內也無法改變……”
“……對待這種國家，必須擴張武力，尋求擊敗中國的機會，況且今日世界乃是豺狼世界，完全不能以道理、信義交往。我國現在最要緊的，莫過於研究進攻中國的方略，維繫大日本帝國的海權和利益，最終使我國國運隆盛……”
雖然而這一系列的軍備擴充計劃招來了日本政界各方的一片叫罵聲，甚至日本媒體上出現了評論質問海軍部，這一耗費7600萬日元的龐大造艦計劃，8艘鐵甲艦和8艘裝甲巡洋艦的龐大陣容，讓這時代進行海軍試炮都要數數錢袋子的日本軍界，絕對是極大的刺激。
不過，這樣的質疑聲只出現短短的幾天，在12月31日，日本天皇發佈了新年告國民書，坦言國家面臨的巨大困難，號召國民購買即將發行的海軍特別債券，明治天皇同時表示，將削減所有公職人員10%的薪水用於工業投資，促進工業發展……而事實上，這部分資金很快就被投入到與海軍相關的船廠和船塢修建中。
由於明治天皇的強硬表態，內閣大臣黑田清隆立刻責令大藏大臣鬆方正義與農務大臣井上馨籌備發行兩期特別軍備債券，同時由外務大臣大隈重信向英國方面提出協助發行1888期日本國家債券的要求。
日本政府發行特別軍備債券的消息，幾乎在一天內就送到了北京的軍政部，不過，這大過年的，秦鎧總算是難得脫離了一回苦海，正在官邸內陪着老婆、丈人品茶言歡，已經能夠到處亂跑的可愛女兒則在丫鬟堆裡咯咯笑個不停，好一派春節的氣象。
可惜好景總是不長，到了晌午前，秦鎧和老婆大人耳語幾句後，又向丈人解釋了兩句，就在衆多侍衛的簇擁下出門而去，而當天中午，在軍政部內，一場關係到半年後全國大選的南洋體系大佬碰頭會召開了。
過去的一年間，整個南洋體系幾乎都在圍繞着北方戰爭的步伐緊鑼密鼓的運作着，馬尾海運在一年中從廣州、福州、上海、越北向北方前線運輸了540艘次的軍用物資和人員調動，可以說，這一年中，產業內最忙碌的無疑就是馬尾海運了。
不過，戰爭無疑是產業最有效的催化劑，整整一年戰備，馬尾海運的貨船數一舉突破了300艘的大關，兩廣、福建的大量輕工紡織、衝壓加工金屬產品、中國瓷器被源源不斷輸出從南洋諸國到歐洲低關稅的英國、法國、瑞典、挪威等地。
當然，對於大搞關稅壁壘的德國、奧匈等國，馬尾海運自然也有他們的辦法，通過漢堡等地的影子公司到臨近的法國貿易區進行低稅交易後再運回，很輕易就打開了當地的銷售通道……去年全年，馬尾海運已然保持着20%的利潤增長，而掛名在環球能源財團名下的各國影子公司，更是獲利豐厚，從歐洲回國的船隻上，滿載着各種以出口爲名的歐洲機牀和機械。
但是，整個南洋體系中去年最風光的，無疑就是徐建寅執掌的“國家產業基金”，去年一年內，通過國家產業基金扶持投產的重工業項目多達14個，其中涉及大型汽輪發電機、硫化橡膠產業、農用化肥、鹼性平爐鍊鋼、特種刀具、兩千噸水壓機、高速軋鋼生產線、汽輪機實驗室等等。
總投資超過白銀1500萬兩，其中，光是在越北石山煤鐵基礎和東北馬鞍山鋼鐵基地投產的大型鹼性鍊鋼平爐就達到25座，兩地新增年產鋼鐵30萬噸，這使得南洋工業體系鋼鐵年產量歷史性的突破了百萬噸大關。
而由於高速熱軋工藝的工業化應用，加上平爐鍊鋼工業的進步，第二鋼鐵廠、石山煤鐵基地形成了月產25米重鐵軌28000根的生產能力，這一產能，也使得南洋鋼鐵企業的產能已經能全面滿足國內鐵路的拓展需求。
秦鎧至始至終沒有放棄過國內產業的壟斷經營，如今的中國，儘管也有大批海外鋼鐵通過各種途徑涌入，不過面對南洋鋼鐵產業的全面競爭，紛紛敗下陣來，而秦大總督更是毫不客氣的全面吞併國內的鋼鐵市場，與體系下廣州鐵路公司互相配合，迅速控制了幾乎所有的市場。
而這樣做的好處顯而易見，通過市場募集的大筆鐵路股本迅速成爲南洋重工業的收益，爲擴大再生產提供了源源不斷的資金，這種好處，他可沒打算留給國內任何的利益集團。
徐建寅主導的另外一個產業投資項目自然是重化工產業，馬尾化工廠作爲國內化工企業的龍頭，在馬尾實驗室大批科技成果的推動下，已經迅速建立起了煤氣化、煉焦一體的煤炭煉焦產業，衍生的各類芳香烴產業更是海外貿易的重要拳頭產品。
除了擴大煤炭煉焦產業外，隨着南洋體系87型內燃機成功投產，石油工業的衍生產業已經展露出他的價值，南華婆羅洲先後探明的四處大型盆地油田已經進入了全面開採，馬尾化工廠在婆羅洲設立馬尾石油加工廠，在去年獲得20套減壓蒸餾設備的投資，能夠在原產地完成石油氣化，提煉不同沸點的半成品油，而最終精加工則由馬尾化工廠新投產的3套重油裂化設備完成。
而煤焦化和石油煉化產業的崛起，讓秦鎧也是十分的振奮，在這一系列產業的發展中，自己並沒有提供太多的技術指引，只是進行了方向性的指導，一應產業技術的研發和研究成功的工業化轉化，都是由馬尾實驗室、南洋大學、馬尾化工這些部門間互相催生而成的。
當然，這一產業鏈的崛起，很顯然爲南洋重工提供了一個新的發展契機，秦鎧很快寫下一個小紙條轉交給已經升任南洋重工動力研究所督辦盧德，這位整天與大型鍋爐和蒸汽動力打交道的樸實漢子，拿到這寫着七八行潦草字跡的紙條後，立刻就被石化了，迫不及待的就跑去和馬尾化工的陳胖子嘀嘀咕咕起來。
到會的大佬們一個個都如飢似渴的互相交流着產業的經驗，當然，這其中秦鎧都會不失時機的給予一兩句神來之筆的指點，這種融洽氣氛下爲體系產業獻計獻策的模式，無疑是催生了整個南洋工業體系的重要因素。
可以說，各個行當都充滿了新的機遇和新的挑戰，秦鎧一口氣提出了三點重點發展方向，立刻引爆了在場所有人的想象力。
一是要創辦國內第一所內燃機拖拉機廠……拖拉機，雖然現在的87型燃油內燃機僅有3馬力的動力，但卻足以催動農用拖拉機，而且，更重要的一點是，這一產業的前景，別人可能未必能想象，但秦鎧卻知曉，那纔是工業的未來……