第二天一大早,葉子平就去視察舊城改造工作。
市政府的一個副市長陪着,還有市政建設處的一幫子人,浩浩蕩蕩的足有三十多號。
只是天氣不大好,陰沉沉的有點兒想要下雨的感覺。
“自從葉書記來了後,終於爲明珠市的舊城改造工作打開了新局面。”這位副市長不是別人,正是被葉開扔出去兩次的韓公子的老爹,不過韓副市長的人品可是要比他兒子好多了,不但工作紮實,談吐也相當有水平。
他這話雖然有點兒奉承的味道,不過也算是客觀。
最近這幾十年中,明珠的城市建設長期停滯不前,城市面貌不佳,房屋以舊式里弄爲主,需要改造的地塊將近2000多萬平方米。
舊危房屋的大量存在,制約了老百姓居住環境和生活質量的改善,而市政公共基礎設施的落後則阻礙了城市經濟和社會的發展。
道路狹窄、交通擁擠、排水不暢、綠地奇缺、煤氣和通訊供應不足等問題,一直困擾着明珠市的快速發展。
“市建委、市房地局配合市綜合開發辦公室,對明珠市的舊房進行了調查,定出了急需改造的成片地塊,共有365萬平方米。”葉子平看着眼前的一大片舊危房,深有感觸地說道,“市委市政府提出,到本世紀末要把改造365萬平方米舊房這一任務完成掉,作爲市委市政府一項實事任務來辦,要讓明珠市以全新的面貌迎接新世紀的到來。作爲具體的承辦單位,你們是否有信心完成這項民心工程?”
“市委市政府都下決心了,我們只有拼了老命,堅決完成這項政治任務!”市建委的負責同志笑着回答道。
葉子平滿意地點了點頭,繼續向前走去。
其實,如今舊城改造的最大障礙,已經開始漸漸消除,市建委的負責同志能表現出這樣的決心,跟手中有錢的關係很大。
原先明珠市的舊城改造資金渠道單一,無力托起這麼大城市的舊房改造工作,所以這麼多年來,舊城改造一直是小打小鬧而已,侷限性很大,採用的基本上是一種見縫插針的做法,改造的規模都比較小,比如在延安中路造了幾個高層,改造總量都不大,不是成片的。
在這種情況下,接任明珠市委書記的葉子平,斷然提出了土地招租政策,通過吸引外資來實施改造舊城的策略。
經營性土地招租政策是推動舊城區改造的一大外力,它突破了計劃經濟條件下土地無償劃撥的制度,從而爲城市的建設與發展籌集到了大量的資金。
從浦東新區開始組建,明珠市就展開了土地招租工作,從現在來看,前來招租的外資主要是港島商人,還有一部分是新加坡和臺島的。
僅僅這一個多月的時間,就已經吸引了20多億美元。
這批資金的注入有力地加速了明珠市的舊城改造,以前估計明珠這樣規模的舊城改造起碼要100年的時間,但現在看起來,估計十年之內就可以完成了。
“以前我們改造舊城區,都是小打小鬧,從今年開始的改造則是成街坊,成片的了。有時候拆除的是一整個方塊,比如福建路那一帶。有時候爲了地塊的整齊,在建小區的同時,還要進行重新整合,比如說海華小區那塊,根據市政府的要求,把原來一個不包括進小區的地塊也給拆遷掉,形成了一個完整的地塊。”市建委負責同志向葉子平介紹道,“不過,如今動遷居民也是大規模的,各地塊基本上要拆遷的居民都有2000多戶,並要求一次性動遷,這個工作難度也是比較大。另外,率先動遷的居民儘可能照顧他們回搬到原居住地,但是後來遷走的居民,就沒有這麼方便,估計大部分都要易地安置,這方面也是需要說服教育的。”
葉開聽得連連點頭,“針對這些工作中出現的具體問題,要及時解決,我們的幹部需要有預見性,能夠將矛盾排解在開始的萌芽狀態,市政府方面對此有什麼意見?”
韓副市長連忙回答道,“吳市長對此作了批示,常務副市長甘世茂同志約見具體部門的同志,做過研究。我們覺得面對這些新的特點,有必要成立專門的機構,制定專門的政策來實施動遷行動。”
“這個想法是值得鼓勵的。”葉子平表示道,“市委市政府會認真研究這件事情,爭取儘快出臺相關的政策法規,並且會組建一個新的部門,負責解釋這方面的事情。”
“那就太好了。”市建委的負責同志說道,“如今動遷工作量很大,情況複雜,同志們的壓力也大,如果能夠有行之有效的政策法規來進行指導,工作起來就方便多了,矛盾也會減少很多。”
葉子平點頭表示認同,一個好的規章制度是工作順利開展的根本保證,這是必然的。
雖然此時,全國城市建設正在大量開展,包括城市基礎設施、舊區改造,量都比較大,關於這方面的政策法規是有一些,但都是地方性的“土法”,明珠市這邊兒自己也要有一個法規。
從全國來講,在這方面並沒有一個統一的法規,所以國務院也考慮在制定一部行政規章,通過行政規章來制約各地的拆遷工作,使拆遷工作走上有秩序井然的軌道,一方面要保證城市建設,另一方面又要保護好動遷居民居住的利益。
“舊城改造勢在必行,這是一項民心工程。但是在具體工作中,我們的幹部也要注意,不能把民心工程搞成傷心工程。”葉子平表示道,“對此我明確提兩個要求,第一,要有合法拆遷的許可證,要經過有關主管行政部門的審覈。拆遷許可證制度使得政府能夠更加有力地對拆遷過程實施監管;第二,在安置方面,規定基本以實物安置爲主,就是以給房子爲主。舊式里弄的房子原本面積小,按照人頭計算,搬遷到別的地方並適當增加居民居住的面積。”
市建委的負責同志記下了葉子平的話,同時他表示道,“現在的拆遷中,以公房居民爲主。也有一些私房,但量不是很多。當然,實施貨幣補償也是可以的,只是補償價格不會太高,也可以用來購買動遷房,購買價格也不高,這樣就保證了居民的安置。”
葉子平等一行人,上午轉了好幾個地方。
在視察當中,葉子平看到各地的秩序基本上都能夠比較井然,幹部們的工作也做的比較紮實,心中輕鬆了不少,從翻看過程性資料和幹部問答當中,也能夠看得出,明珠市的幹部隊伍素質,確實要比一般地方的幹部素質好得多。
中午的時候,大家在一塊兒吃了工作餐。
韓副市長在面對葉子平的時候,表現得比較殷勤,投效的心思昭然若揭。
葉子平對這個韓副市長倒是比較瞭解一些,因爲葉開扔了他兒子兩次,所以葉子平也聽說過這位副市長的事情,不過從幾次接觸來看,這位韓副市長在工作上還是很有章法的,也沒有聽說有過什麼比較嚴重的貪腐問題。
事實上到了副省部級的官員,或多或少都避免不了這樣那樣的問題,金錢、女人、關係網絡,這些都是少不了的,但是這些都不算什麼大問題,關鍵還是你要有人罩着,纔是真的。
如今這位韓副市長,小問題或者有那麼一些,但是無礙大局,最嚴重的問題,就是他突然沒有了後臺,所以纔會急巴巴地想要得到葉子平這個新任市委書記的認可,至少是要穩住自己的位子,否則的話,一旦有個風吹草動,他這個沒孃的孩子就危險了。
只不過葉子平也懂得欲擒故縱這個手法,隻言片語之間,讓韓副市長既產生一些希望,又沒有得到很明確的說法,反正各種玄機,就在一念之間。
想要投效,空口白話是不行的,總得拿出點兒實際行動來才行。
再說了,韓副市長雖然在市政府裡面比較有影響力,也是本土勢力的代言人之一,可是他畢竟沒有進入市委常委的行列,這個身價就受影響了,暫時還入不得葉子平之眼,留着他這一條線兒,只不過是爲以後的事情做準備而已。
這一頓飯吃的,大家的心裡面都累啊。
葉子平最後得出一個結論來,以後吃飯還是回去好一些,深入羣衆雖然也很重要,但是吃飯的時候也深入羣衆的話,除了作秀之外,並沒有太多的好處。
下午回到了辦公室之後,就看到放在案頭的一份份資料,卻是市委秘書長何天霖給他送過來的,關於新的生活秘書人選的檔案資料。
一共有六份資料,三男三女,年齡基本上都是在三十歲以下,級別從正處到副科都有。
葉子平翻看了以下之後,就注意到了其中的一份資料。
“何晴?”葉子平看到這名年輕女孩兒的檔案中,主要親屬關係一欄的時候,頓時就皺起了眉頭。
何天霖的膽子倒是挺大的,居然把自己妹妹都給弄來了?
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