這天吃了晚飯,李向東就回到家,泡了一個熱水澡,便很放鬆地睡了一個好覺,在沒有任何干擾的情況下,一覺睡到天亮,醒來時,有一種久違的精神飽滿,於是,一早,他就去古兜鎮了,也組織召開了一個類似於海邊鎮那樣的黨委會。
古兜鎮也存在着與海邊鎮一樣的歷史包袱,然而,他們比海邊鎮要困難得多,鎮財政除了一些零星的收入外,並沒有像樣的大項目,更沒有現錢收入,比如青皮冬瓜的銷售稅,都是通過稅務部門徵收後,再返還給鎮財政,這一返還,就不一定能到手了。
還有一個李向東沒有想到的問題,早幾年,還是書記伍任職的時候,由於鎮財政無法支付鎮幹部們的工資,便向市財政局借錢應急,這一應急,就成了一個習慣動作,只要一放不出工資,就向市財政借。也不知他也市財政什麼關係,他在任時,市財政只借不催還,但到了這一屆,市財政就不客氣了,就催着還了。因此,古兜鎮的經濟更是雪上加霜。
現在有一種說法,個人借錢
找姐夫,只要能借到,那是肯定不用還的。小舅子借錢還用還嗎?單位借錢,卻千萬不要向上級財政借,借了不怕你不行。你每一年都要向財政請示撥款,比如圩鎮建設要撥款,農業建設要撥款,開展的各項工作也要撥款,那好,這款撥了,但還沒到你帳上,人家就拿那撥款抵還你的舊債了,根本到不了你手上。
古兜鎮的書記說:“他們交涉了許多次,都沒結果,做想到的辦法都想到了,人家就是不賣帳,好不容易撥給你那些一點,卻是杯水車薪。”
李向東便問:“爲什麼以前沒有這種情況,到了書記伍那,就要借錢支付工資了?”
大家便沉默了。
李向東笑了笑,就點了過去那名副書記的名,要他解釋這個事。他說:“你是古兜鎮資格最老的領導了,這個事你不會不清楚吧?”
那副書記已經不再是副書記了。他一直沒能當書記或鎮長,過了五十五歲,便退居二線了,由副書
記的副科級晉升到正科級,掛着一個人大主席的銜頭。在鎮上,人大主席本也像市(縣)一樣,是由鎮委書記兼任的,許是考慮到古兜鎮情況特殊,因此,就把這職務分開來了。人大主席雖然不屬黨委,也參加這個會卻多少有點列席的意思。
他說:“我還是不說了吧!”
李向東問:“爲什麼呢?”
他說:“也不爲什麼?大家給我面子,我纔有幸參加這個會,那有資格在會上講話。”
書記說:“你這不是列席,你是正式參加。你是古兜鎮除我們書記鎮長之外,唯一的正科級領導。組織部任命你的時候也說得很清楚,書記鎮長不在家的時候,由你主持古兜鎮的工作。所以,在這個會上,你是完全有言權的。”
他說:“那隻不過是一句安慰的話鼓勵的話,我從沒太認真。也希望大家別太認真。”
李向東聽出他
心裡是有氣的,或者,那氣是直接衝着自己來的。他心裡一定還以爲,早年,就是因爲李向東帶的工作組到古兜鎮,把他的情況向組織上反映了,因此組織上對他一直有看法。古兜鎮即使大換班,也不考慮讓他再上一個臺階。剛纔,李向東走進會場時,其他人都過來和李向東握手,他卻躲出去了,等大家都坐定了纔回來。
李向東說:“既然,讓你說,你不說,也就算了。”
他冷笑了笑,擺出一副死豬不怕滾水滾的樣子,都到這年紀了,不再想向上升了,你李向東就是當了市委書記,又能把我怎麼樣?
其實,有古兜鎮的班子成員中,李向東大多數都是認識的,有交情的,沒有你一個人大主席,也不擔心就不能弄清楚這個情況。
李向東巡視一下大家,詢問道:“誰能說說這個原因?”
有人便說:“我來說幾句吧!”
說這話的是現任的副書記。以前,李向東帶工作組來古兜鎮時,纔剛進班子的新黨委。他寧願得罪你這個老資格的人大主席,也要爭取機會在市委書記面前表現自己。
他說,我不反對國家對農民實行免收農業稅。這項政策對農民來說,是一件大好事,是一件讓農民真正得到實惠的實事,但是,搞這種一刀切,對我們古兜鎮是影響的。
他說,我們古兜鎮是一個農業鎮,經濟的主要來源靠農業稅了,突然減免了農業稅,古兜鎮的經濟來源銳減了一倍以上。書記伍向市裡彙報了我們的實際情況後,市裡的領導答應給予我們一定的時間磨合消化這個困難,因此,要市財政借款支持我們渡過這個難關。
他說,雖然,我們有了渡過難關的辦法,卻始終找不到真正解決這個問題的辦法。市財政也不可能就這麼一直支持下去,所以,今年書記伍一調走,市財政那邊不但停了再借款,而且,還催我們償還過去的借款。
李向東很清楚,徹底解決這個問題的唯一辦
法就是展鎮級經濟,然而,對於一個山區鎮來說,要展鎮級經濟卻不是那麼容易的事,如果容易,誰不去展?誰願意向市財政借款?現在,有一種現象你不能不正視,幹部的福利待遇升上去之後,你就只能繼續往上升,最差也要保持現狀,做不到這點,大家就沒有積極性。但要做到這一點,鎮財政就要有錢。鎮級經濟上不去,錢從哪裡來?
那位人大主席說話了,說:“我們古兜鎮已經三個月不出工資了。”
他說,我對減免農業稅一直持反對意見。我們**人不是說要實事求是嗎?這種一刀切就不是實事求是,有的地方有能力減免農業稅,可以減免農業稅,有的地方不能減免農業稅,就不能減免農業稅。那麼減免農業稅也不能一概而論。
他說,招商引資辦工業,實現工業化,大家都知道是好事,有利於地方展,但是,不是每個地區都可以搞的,不是主觀努力想要招商引資就能招商引資的,這個道理我們基層幹部都懂,中央那些人就不懂嗎?
他說,減免農業稅是中央得到歡呼聲,我們基層響起叫苦聲。他們只想到怎麼得到農民羣衆的擁護,卻沒想到我們鎮一級基層要過的苦日子。現在還有很多鎮一級政府機關是靠農業稅過日子的?中央沒有出臺真正有效的扶持鎮一級基層政府機關的政策,卻出臺減免農業稅,這實際嗎?老中醫開處方,還懂得陰陽互補呢!
他說:“我知道我這話很反動,但是,我說的是事實,對於一些經濟比較好的鎮,一兩年就能調整過來,而我們古兜鎮這種農業鎮,可能永遠也調整不過來。”
會場的氣氛一下子凝重起來。
李向東笑了笑,說:“沒關係,這是黨內會議,有什麼看法都可以說。”
那人大主席說:“這種話誰敢說?只有我這種人,不求進步了,纔敢說實話。”
他說,這對基層開展工作也是十分不利的,實行私人承包聯產製以後,農田都承包給農民了,農民要種什麼,我們是管不
了他們的,我們只能通過繳交農業稅,這條唯一的途徑,來保證農村幹部在農民中的威信,現在,連這個都沒有了,可以說,農民想怎麼幹就怎麼幹,就是農田一點收成也沒有,那也不關我們的事。人家願意,你管得着嗎?
他說,我們的農民覺悟還沒提高到相對的層次,我們失去了對他們的有較管理,許多農村工作就無法開展起來。比如計劃生育工作,比如服兵役工作,比如,以前遺留下來的種種問題,我們只能用一種商量的形式與他們對話。和農民商量?他們跟你商量嗎?他們有那個素質和覺悟嗎?管理就是管理,只是商量就不是管理!
他說,現在的農村工作是越來越難做,爲什麼?我們太多地強調爲農民服務,農民就越不賣我們的帳。你要爲我服務,我還偏不要你爲我服務呢!這種現象普通存在。等到出問題了,纔想到政府想到幹部。纔要政府和幹部來解決,政府和幹部都成消防隊消防員了。
李向東沒做任何表態。他不可能不支持中央對實行減免農業稅,但是,那些牢騷話裡,也有一定的道理。有時候,真
就有一種感覺,感覺上面的政策走得太快了。當然,你一個市委書記不能有半點流露!你要堅決擁護和執行上面的決定,只能盡你的能力解決好這些問題。
如何解決這些問題?
各人有各人方法,像改革開放一樣,根本就沒有一個固定的模型。
(鮮花鮮花鮮花!