第108章 土地流轉

“李處長?呵呵,沒想到在這裡碰到你了。”林辰暮就笑着伸出了手,雖然李斌原本就在發改委上班,可整天進進出出發改委的,少說也有數百人,這都能碰上,只能說是無巧不成書。

“不知道林書記來首都了,要不然我老早就去拜會了。不過今天正好碰上了,晚上沒說的,我來做東,林書記給個面子,郭主任也務必賞臉啊。”李斌看着兩人就笑呵呵地盛意發出了邀請。

“謝謝李處長的好意了,不過今天還有安排,以後再叨擾李處長。”林辰暮笑呵呵地說道。上次的事情,李斌幫了大忙,如果不是他,自己也不能那麼快理順高新區的事情。倘若不是今天確實有事情,這份人情還真得還。

“呵呵,那行,既然林書記忙,咱們就以後有機會再聚。”被拒絕了,李斌卻也並不以此爲杵,笑呵呵地說道:“不過啊,下次林書記再來首都,那可別忘了給我打電話,讓老弟我儘儘地主之誼。”

進了電梯後,門就緩緩關上,關上之前,林辰暮眼前都還晃動着李斌那笑呵呵的臉。他也不得不承認,即便同是公子哥,也有高下之分。就拿這個李斌來說,身份絲毫不會遜色於陳國金和王亞,可在人家身上,卻看不到絲毫的趾高氣揚和紈絝勁兒。

進入辦公室的時候,蔡元峰正低頭看批閱文件,或許是知道林辰暮來了,頭也不擡地說了聲:“小暮來了啊,你先坐會兒,我這裡馬上就好。”

林辰暮倒也不拘謹,衝郭林笑笑,就大馬金刀地在一旁的沙發上坐了下來,兩隻眼睛還不老實地四處亂瞟,絲毫也不像身處在跺一跺腳,全國上下都要抖三抖的國家發改委主任的辦公室裡,倒像是在自己家一樣隨便。

蔡元峰的辦公室,林辰暮也不是第一次來了,說實話,除了大點,還真沒什麼可拿來說的,簡樸是林辰暮的第一印象。別說和他在高新區的辦公室相比了,就算是不少鄉鎮領導的辦公室,也比這裡好得多。不過牆上的一副雄健灑脫的書法,卻是爲整個辦公室添色不少。

而這幅書法,則是姜老爺子親自書寫的,“天下爲公”四個大字,既像是對蔡元峰的告誡,又像是對他的期望。

郭林沖林辰暮微微一笑,又輕手輕腳地走到書櫃面前,拿出一個精緻的茶葉罐,剛一打開,就滿屋撲鼻的香味,一聞就知道是難得的好茶。

“呵呵,你這個小郭倒是會做人情,我這罐西湖龍井連自己都不怎麼捨得喝,你倒好,問都不問就拿出來了,說,是不是收了小暮什麼好處?”蔡元峰就放下手上的文件,笑罵道。

郭林就憨憨地笑了笑,不敢接話,繼續給林辰暮泡茶,心裡卻滿是壓抑不住的歡喜,就像是吃了人生果一般渾身舒坦。這領導能和你說笑,那是親近的表現。如果整天一本正經的,那說明,你距離他的要求還相差太遠,甚至還沒有把你當成是自己人。

林辰暮卻是嬉皮笑臉地說道:“嘿嘿,蔡叔叔,你這麼小家子氣可就不對了。好茶可不就是拿來喝的嗎?再說了,我一年到頭也難得來你這裡一趟,難道喝點好茶都不行嗎?”

郭林笑給林辰暮泡上茶後,就退了出去,眼裡卻滿是羨慕之色。以前聽齊琛說起,感覺還沒有那麼強烈,如今親眼所見,才真正感受到,蔡元峰對林辰暮的喜愛,那幾乎就是一種長輩對於小輩的溺愛,而且完全不加掩飾。而平日裡在工作上,蔡元峰可是嚴厲不已的,雖然很少罵人,可當他沉着臉看着你的時候,卻能讓人冷汗直流、惶恐難安,恨不得地上有條縫鑽進去,也不願面對蔡元峰不滿的目光。

“嗯,你上次來和我提起過農村土地流轉的事情,我覺得很有意思,就找時間和國土資源部的周部長聊了聊,沒想到,周部長他們對此也正在進行研究,呵呵,真是英雄所見略同啊。這不,管理草案已經出來了。”

林辰暮就有些迫不及待地看了起來。說是有關國家部委的重要文件,可篇幅卻不長,全部加起來還不到一千個字,總共分爲六章三十七條,裡面的一些提法和措辭,在林辰暮看來也還有值得商榷的地方,但從其中能明顯看到國家對於土地流轉的支持。其中有關於“農民集體所有建設用地使用權可以依法流轉”的規定,強調“在符合規劃的前提下,村莊、集鎮、建制鎮中的農民集體所有建設用地使用權可以依法流轉。”這說明了什麼,說明了農民不用在被捆綁在土地上,而可以通過置換、出租、入股等方式,將土地資源盤活。

現如今農村所面臨的幾個問題中,最顯著的問題,就是農民承包經營土地的負擔重,收益相對較低,承包經營土地的積極性不高。許多人寧願選擇外出務工,也不願在家裡伺候那幾畝地,造成了大量土地的擱荒,危及糧食安全。而在某些土地緊張的地方,因爲一貫實施的“增人不增地,減人不減地”,又使得農村原本存在的人多地少的矛盾更加突出。爲了解決這些問題,有些農民,就私下裡將土地進行承包或是轉讓,但這通常也都是小打小鬧,以家庭爲單位的小塊經營,缺乏規模化、集約化經營,效率低下,農業產出低,始終都是一個難以根治的惡疾。

在這種大背景下,進行相應的土地改革,就勢在必行了。可如何改,才能在保障農民本身權益的基礎上,發揮土地流轉的重要性?這就是門大學問了,畢竟這年頭,歪唸經的和尚多,一不小心就可能會造成強大的資本巧取豪奪農民的土地,極大地損害農民的權益。

而上次爲修高速的事情,林辰暮過來送資料的時候,因爲在基層工作的緣故,蔡元峰隨便和他聊了聊這個問題,林辰暮就將農田現在較爲普遍的承包或轉租形式,加上自己的一些不成熟的想法說了說,不曾想,這麼快,中央就有了要進行土地流轉的決心。

“草案剛出來,下一步,準備在全國範圍內,選取一些地方進行局部或區域的試驗……”

“呵呵,這種支持國家改革的大事,我們高新區當仁不讓。”蔡元峰話還沒有說完,林辰暮就亟不可待地說了起來。

“你這小子。”蔡元峰就笑了笑,又說道:“那行,回去後,記得將材料準備好,報到國土資源部去。還有,你們區裡級別還差點,讓衛國派國土局的人來。”

林辰暮當然知道,這種事情,只有市裡出面,哪有高新區出面的道理?就興奮地點了點頭。高新區的發展需要佔用大量的農村土地,這其中有集體所有,也有農民自己的土地。以前都是一村一戶地進行佔地補償,既需要大量的資金,農民失地之後的後續保障性問題,卻很難得到落實。畢竟真正能去工廠裡上班的並不多。而林辰暮想要的高新區,不能是那種表面光亮,陰暗處卻到處是農民血淚,而是要真正爲百姓帶來實惠。

而國家一旦認可和規範了土地流轉,那麼,他也就少了許多束縛,農民完全可以以自己的土體入股,將零散土地整合起來充分利用,比如可以種植經濟植物、開辦公廠、養殖等等,政府也纔好進行合理的引導和規範,幫助他們受益。

“還有啊,下個月,粵東有個交易會,我讓人給你留了個位置,你回去準備一下,就算沒有合適的企業和產品進行推廣宣傳,也可以宣傳宣傳你們高新區嘛。別看你們那裡現在搞得不錯,可真正要和沿海比起來,還有很大的差距,可不能夜郎自大、固步自封了。”說罷,蔡元峰又遞給林辰暮一封請柬。

“謝謝蔡叔叔。”林辰暮就如獲珍寶似的將請柬收了起來。粵交會,那可是國內數一數二的貿易盛會,展位可以說是一位難求,不少地方的政府和企業擠破了頭都不見得能夠拿得到,沒想到蔡元峰卻是想到了前面。他腦海裡也開始琢磨,要如何藉助這麼一個平臺,將高新區及其企業,更好地宣傳和推廣出去。

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