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根據黃耀華的證供，他的確是由劉國平的引薦，才認識了常鬆磊，然後做出了那些見不得人的勾當。
在縣政府將這些代表誆騙出來，其實都是常鬆磊的主意，當時情況是這樣的，在準備將這些羣衆代表給控制起來之前，幾人本來只是約在一起吃飯打麻將，結果席間大家多喝了幾杯。
劉斌這個副主任率先吐露起了心酸，拆遷戶的意見很大，而且已經到縣政府鬧過了兩次，縣長對這件事表示很是關注，曾多次對他要求讓房開方面做出適當讓步，不要在擴大影響，劉斌在其中也是兩頭不討好。
李東強在聽劉斌的訴苦後，也是感同身受，縣長不但對劉斌多次說過，也曾找到李東強提過此事，因爲李東強是分管領導，而劉斌這是居中協調，所以縣長在找到李東強的時候，顯得就沒有那麼客氣，而是直接表態，希望李東強將這件事給協調好。
常鬆磊是這次事件的主角，兩人之所以在酒桌上說這件事，就是不想引起尷尬，希望常鬆磊能夠考慮兩人的難處，適當的提高一下補償的標準，也好讓他們對上面有一個交代。
可是常鬆磊這個人平時早就看透了這些，現在更是不例外，他想了許久，最後就想出了這個辦法，那就是下一次這些代表再去鬧的時候，劉斌就打電話通知黃耀華，然後由黃耀華將這些人給控制起來，然後再由他的人出面，給這些代表一些教訓。
幾人平時收了常鬆磊不少的好處，此時常鬆磊想出了這個辦法，他們也只好執行，不過幾人一開始也並沒有這麼輕鬆的答應下來，而是顯得有些擔憂，常鬆磊當時也並沒有說什麼，就在飯後，常鬆磊的秘書就拿了幾個牛皮紙袋從外面走了進來，一個個的遞到了幾人的面前。
據黃耀華的交代，他得到的一共是二十萬元現金，當天晚上打牌輸了一萬二，所以在辦公室裡搜出來的，只有十八萬八千元，大家收了錢，自然不再好多說什麼，於是便準備按計劃執行，結果說來也巧，就在第二天這些代表就來到了縣政府。
幾人收了錢，只好硬着頭皮按照常鬆磊的指示辦事，劉斌將代表們先是帶到了會議室，然後就給黃耀華打電話，黃耀華當即帶着下屬，開着兩臺警車從側門進了縣政府大院，然後李東強出面，將這些人給誆騙上了車，他給出的理由是縣長現在正在林江飯店開會，讓他們先過去等着，等散會了縣長就會來處理這件事。
幾個代表也沒有多想，便跟着走了出來，本來這些代表是準備出來給在門口等的那些街坊打一聲招呼的，可是李東強和劉斌怎麼會允許，於是劉斌便對幾人說，我去給他們說就是了，你們先上車。
代表們想着劉斌應該不會騙自己等人，於是便老實的上了警車，警車從縣政府出來，就直接朝派出所開去，大家一開始還沒有注意，可是當車在派出所的院子裡停下的時候，大家才反應了過來，可是這時已經是爲時晚矣，代表們一開始還準備反抗，黃耀華見這些人不受控制，而且其中那個黃登發叫囂的最爲厲害，於是便讓聯防隊員將他給毒打了一頓，這樣其餘六人才老實了下來，然後緊接着幾人被全部關到了拘留室。
然後當晚，黃耀華就前去和常鬆磊匯合，然後縱火和打砸代表的屋子，當時劉國平也在現場…………。
聽到葉東昇將黃耀華的事情說了一遍後，不少人都顯得有些震驚，一個是副鎮長，一個是派出所的副所長，結果卻是聽從常鬆磊的指揮，幹出了這種事情，現在更是牽扯到了一條人命，不少人都顯得有些氣憤不已。
而昨天晚上一直要求從長計議的李長順和朱貴安兩人也熄了火，他們也沒想到事情居然嚴重到了這種地步，兩人也不好再說其他什麼。
唐世傑等葉東昇說完後，當即表明態度道“這件事我今天一早，已經通過電話，向市委王書記作了彙報，王書記指示我們，這件事必須嚴查到底，不管涉及到誰，不管官有多大，都必須嚴懲不貸，所以我的意見是，立即對副縣長李東強還有縣政府辦副主任劉斌，實施雙規，大家有沒有不同的意見？”。
鄭大山等到唐世傑表完態後，當即也同意的說“我佔成書記的意見，整件事太過惡劣了，而且我相信東昇書記所說的只不過是冰山一角，可能涉及的事情還更多；首先我說一下，對於昨天會上我的態度，我先表示抱歉，其次，我請求組織對我做出處分，是我對下面的同志，疏於管理才造成了這麼大的錯誤，給我們縣委縣政府蒙了這麼大羞辱；但是我堅決同意書記的意見”。
鄭大山的一反常態，到是讓唐世傑有些看不透了，他可是清楚的知道，昨天常委會散會後，江龍斌就去到了他的辦公室，可是鄭大山今天卻還是站出來表示了支持自己的意見，看來鄭大山也不傻，在證據確鑿的情況下，也只能選擇這麼做了。
其實唐世傑不知道，不是鄭大山別無選擇，而是鄭大山已經看得明白，江龍斌也是聰明人，兩人昨天就分析過了利弊，現在如果言和集團撤資，那吃虧的絕對是言和集團，首先言和集團這面要支付林川縣縣政府的違約金不說，而且這名聲可是不好聽，別人林川縣按照法律法規抓了你一個分公司的經理，然後你們就撤資，那以後誰還敢讓你們來投資；再則，還有就是林江邊上的那個化工廠，那邊可是已經開工建設了，如果這面房地產項目撤資，那麼那邊怎麼辦？這些都是江龍斌必須考慮的問題。
江龍斌是商人，他當然懂得權衡利弊，在鄭大山的分析下，他和董事長冷紅軍取得了聯繫，兩人一番商量，都覺得如果自己這邊在過於堅持，最後吃虧的肯定是自己，孰輕孰重，兩人也還是看得明白的，犧牲一個常鬆磊對他們影響並不會太大，所以江龍斌才同意了鄭大山的意見，那就是拋棄常鬆磊。
所以今天的常委會，鄭大山顯得輕鬆了不少，至少不用擔心給林江鎮留下一個爛攤子，也因爲這樣，他纔會在常委會上突然改口，不但自請處分，還極力的同意唐世傑的意見。