平江市位於龍江省東北部，號稱“礦產之鄉”，礦產資源豐富，全市甚至全省主要經濟來源之一。龍江省委、省政府對平江市非常重視，重點發展城市之一。由於平江市的特殊位置，它成爲“兵家必爭之地”，省委、省政府派系都會重點安插自己的人主政那裡。有人這樣說過，從平江市的政局可以看出整個龍江省政壇格局。可見平江市在整個龍江省的地位，不亞於省城龍江市。
現任平江市委書記李龍，省委書記馬克的人。現任平江市人民政府市長馬馬，省長李雲的人，而李雲與省委副書記於海關係密切，馬馬就是於海推薦的。馬克本來不同意，但爲了保持政局穩定，勉強答應。現在的平江市內部也分成兩派，李派和馬派，表面上和和氣氣，團結一致，其實暗地裡勾心鬥角非常厲害，已經引起了當地老百姓的怨言。
最近傳言，李龍與馬馬鬥得特別厲害，而省委書記與省長都隔岸觀火，誰也不干涉，已經影響到平江市的發展。爲了進一步證實，常務副省長林飛決定來個微服私訪，暗中打探情況，不事先給平江市打招呼。
林飛向李雲彙報說，他準備下去調研一下，重點在江南市等幾個地方，李雲同意了林飛的請求，讓辦公室通知當地政府，做好迎接林飛的準備。林飛一行八人，坐着三輛奧迪出發了。在一個加油站，林飛換乘了另一輛車，自己的車讓給了其他人員，因爲林飛的車很多地方幹部都認識。林飛換車的理由是爲了考察方便，讓其他五人先走，目的地江南市。另外兩輛車向江南市開去，林飛的車向平江市開去。由於提前有準備，林飛現在坐的車掛的是地方牌號，一般情況下根本認不出來。
龍飛一路上也沒有多說話，完全按照林飛的指示行事。龍飛知道林飛這麼做的真正目的，他要給平江市一個突然襲擊，深入到下面考察，看看平江市到底“爛”到何種程度。車進了平江市地盤，龍飛問道：“老闆，他們如果發現我們沒有跟上，會不會等我們？”
林飛笑着說：“不會，因爲我給李主任發了一個短信，說我們到另外一個市了，他們先去江南市考察，分開考察，效率高，我想他們不會想到我們來平江市了。”
龍飛拍馬屁似的說道：“老闆高招！”
林飛笑了笑，沒有說什麼。
司機小李突然插話道：“老闆，我們現在去哪個縣？”
林飛想了想，說：“去五春縣吧。”
小李回答“好”後，就安心開車，再也不言語了。
五春縣是平江市最富有的縣之一，在全省都小有名氣。縣委書記李波曾是省委副書記於海的秘書，縣長吳海曾是馬馬的秘書。可以說，五春縣完全被省長的人掌控着。天高皇帝遠，五春縣委、縣政府在執行平江市委的文件時總是陽奉陰違，市長才是他們的主心骨。由於李雲的人在這裡經營多年，因此馬克的人幾乎在這裡站不穩腳跟。據說，馬克的秘書曾經到五春縣當過縣長，由於某些原因，不得不打道回府，對外說是省裡更需要，其實，就是李雲的人將他生生擠走的。