“天啦！天啦！這可不就是仙丹妙藥嗎？真是好極了，謝謝大王，哈哈，謝謝大王……對了，這麼好的東西，大王你是從哪裡找來的？”
“我在T54小行星帶邊境買的。”
“T54？那是什麼玩意？”
“一個專門供星際逃竄犯落腳的地方。”
小狼王：“……”
委蛇也笑眯眯地服下了靈藥，它雖然不用延年益壽，但是，能大大增強元氣也是很不錯的。
唯有杜宇，默然拿着小瓶子，連蓋子都不曾揭開。
小狼王奇道：“杜宇，你幹嘛不吃？”
他一笑：“我以後再吃吧。”
“切，現在吃不好嗎？早吃早增加元氣，而且今後也不怕遭遇病毒什麼的了，以後再吃有什麼用？”
杜宇還是默默將小瓶子揣在懷裡。
“切，你這傢伙真是個怪人，你留着幹什麼？”
委蛇不以爲然：“人家想什麼時候吃就什麼時候吃，爲何非要現在吃不可？難道回去再吃不行嗎？或者明天再吃不行嗎？”
小狼王摸了摸頭：“這倒是，隨你好久吃，反正我是早就吃了，哈哈，早吃早獲利嘛。”
鳧風初蕾也看着杜宇，但見他很快揣好了小瓶，若無其事地擡起頭，完全沒有任何的異常。
她和顏悅色：“杜宇，你在短短時間能把整個帝國的商業系統徹底完善，真是居功至偉……”
杜宇垂首：“少主過獎了。”
君臣三人就近期的各種雜事交換了一下意見，末了，小狼王道：“大王，我還有一事稟報……”
他的神色很慎重，自從見到萬王之王起，他一直笑嘻嘻的，現在，卻苦着臉：“這可是一件難事……”
“你且說來聽聽。”
他清了清嗓子：“是這樣的，我在各種賑災救濟中發現一個問題，那就是我炎黃帝國人口衆多，窮人的數量比我們想象中要多得多，更主要的是，一些不那麼貧窮之人也會因爲種種原因，比如疾病，災荒等陷入貧困，而且，也有一些人渾水摸魚，所以，救濟起來難度很大，而且國庫也支撐不了這麼龐大的費用，當然，經濟上的原因是一方面，人手也很短缺，比如扶危救困，沒有專門的隊伍，全靠朝政救濟，現在倒好，因爲沒有戰事，軍隊的作用不那麼大，所以往往調派軍隊，可是，軍隊一來是數量有限，二來許多需要救濟的地方遍佈各大諸侯國，如此距離遙遠，若是指派軍隊，那不要說救濟了，軍隊自己的口糧費用都是一筆龐大的數字，如果先供給了軍隊，等軍隊到達，糧草都快耗盡了，基本上就失去救濟的意義了……”
小狼王說得很多也很仔細，很顯然，他已經反覆考慮過這個問題了。
按理說，現在地球一統，無需維持龐大的軍隊，單單是軍隊節省下來的龐大開支，已經足以解決地球上絕大多數人的溫飽了。
可是，有一個很現實的問題：那就是相對於地球人來說，地球實在是太大了。
從九黎到世界各地，單靠人力、牛馬等馱運工具，簡直是沉重繁雜而不可想象的。
舉個簡單的例子，南方受災，九黎的救濟可能三五天就到了；可要是極南之地受災，那從九黎到達的九黎，別說三五天，三五個月甚至三五年也到不了。
在缺少先進交通工具的情況下，如果不能實現就近援助，那麼，救災往往會淪爲一句空話，根本無法達到資源的合理配置。
“今年秋收，收穫的麥子穀子堆積如山，九黎方圓真是吃不完用不盡。如果能把這些糧食調運到其他欠收的地方，那就再好不過了，可是，目前，我們只能靠着商隊的力量。但是，商隊的本質在於盈利，他們帶這麼一批糧食走那麼遠的地方，壓根就不能獲利，甚至是賠本生意。再者，糧食稍有儲存不好，或者遭遇什麼暴雨之類的，不到目的地也就壞了爛了，毫無價值，光靠商隊是完全行不通的……”
鳧風初蕾聽得也很仔細。
直到小狼王講完，她才站起來，走了幾步。
救濟光靠九黎，當然是不行的。
“我倒是認爲，可以讓那些常年旱災水災，環境惡劣，窮山惡水的百姓移民……”
“移民？”
她點點頭。
“地球很大，雖然宜居的地方不太多。可是，目前全世界的地球人加起來也不足一億人！要提供這些人的生活，光選擇環境好物資豐富的區域，是綽綽有餘的。”
“可是，故土難離，許多人都不願意移民！而且，移民可是龐大的開支。”
“哪裡的生活好，那裡就是故土！再說，之前之所以沒有大規模的移民，是因爲沒有人大規模的組織。我們其實可以設法，將救濟傾向於對於移民的引導，我想，沒有人會永遠拒絕從惡劣之地搬遷到四季如春的地方吧？”
委蛇笑道：“當年大夏連年乾旱，民不聊生，大夏邊境無數人跑到魚鳧國來，別說主動去動員他們移民了，連阻止都阻止不了……真要逼到絕境了，移民是求之不得的選擇，尤其是從貧困地區轉移到富裕的地區……”
初蕾點頭。
“沒錯。移民之所以不願意移民，一來是因爲惰性，只要有一口飯就堅決不走，這就是所謂的故土難離；二來是他們對長途遷徙很擔憂恐懼，不知道未來是什麼，也沒有任何的保障，自然不敢擅自出走。可是，如果政府下令，給予保障，比如物資方面的支持，比如移民所到之處，房屋的安置，而且，所去的地方遠遠超越家鄉，那麼，我想他們是願意的……”
委蛇又笑道：“九黎不就是這樣嗎？當年我來九黎，纔不過幾十萬人而已，可這幾年下來，你們都看到了，現在恐怕整個九黎已經幾千萬人口了吧？我們大不了一再延伸九黎的範圍，將九黎在往外擴展幾千公里！幾千公里不夠，那麼幾萬公里行不行？幾萬公里不行，那麼幾十萬公里行不行？