“嘿嘿，真是個好主意！”楚風怒極反笑：“若是張世傑遣人來琉球查問，我們便再把他手下十萬大軍全殺光？且不說你這主意的可行性問題，就是枉殺無辜，我就做不出來！”
陸猛對此非常贊成：“陳忠犯罪，固然該死；他手下兵士未曾犯罪，不能枉殺。”
凡是李鶴軒的建議，匠戶出身的琉球官員一向聯合反對，而且這次楚總督挑明瞭態度的，王大海、劉喜等人自然樂得出言附和，連一向不關心政治的曲海鏡也難得的發了言：“不同於蒙古韃子、山越人莽嶽部落，這些人是全民與我爲敵，自然應該以敵相待。琉球駐軍是朝廷軍兵，自然也是漢人，與我們同文同種，甚至還是抵禦韃子的盟友，怎能因一人犯罪而株連無辜？”
侯德富更是揶揄道：“以李副科長的見解，若是琉球有人在對岸犯了罪，朝廷便該出兵剿滅我們了？”
衆人一席話說得李鶴軒無地自容，垂下頭去，只覺得臉上發燙。
張廣甫探詢的目光停留在楚風臉上：“總督大人，這個陳忠？”
楚風面無表情：“依法辦理。”
得了總督的訓示，張廣甫如吃了定心丸，回到大堂上，立刻下了判決：陳忠以殺人罪處斬；兩名隨從持械拒捕，抽五十鞭，驅逐出境。
刑場上，馬尚義的父母妻子都已等在那兒，他們要親眼見到殺害親人的兇手伏法。不少街坊鄰居也跟着來了，他們想看看，琉球是怎樣處置殺害了她的子民的兇手。
陳忠全身癱軟，像條癩皮狗似的被拖到了刑場，六品武官的戎服在地上拖成了爛布條。到現在他還不敢相信自己的生命已經走到了終點，兀自大聲叫喊着：“老子是朝廷的昭武校尉！老子五兄弟就是陳家五虎……”
“省省吧，沒用的。”行刑地法警一刀背敲到他頭頂，“看看那邊的京觀。有大食的什麼亦思巴奚騎士，有琉球的吃人部落，還有漢奸的人頭，很快你的腦袋也要被放到那上面了。”
京觀！真正地京觀！陳忠地瞳孔猛地一縮。心如死灰。再沒有力氣叫喚了。
就是窮兇極惡地海寇。如陳家五虎之流。也沒敢把人頭築成京觀。琉球人居然真地這麼幹了！現在。陳忠對自己地命運。已不報任何希望。他明白了：琉球律法地尊嚴。絕不能隨意挑戰。
悔啊。爲什麼進琉球沒有從這個方向走？如果早看到了這些京觀……
行刑完畢。陳忠地頭顱並沒有放到京觀上。因爲馬尚義地哥哥將地上還骨碌碌滾地人頭搶到手中：他要把仇人地頭顱供養靈前。以告慰弟弟地在天之靈。持械拒捕地隨從。也被扒光了衣服。拖到刑場上狠狠抽了五十鞭子。法警們恨他兩個爲虎作倀。間接害死同僚。下手毫不容情。鞭鞭到肉、鞭鞭見血。打得兩人鬼哭狼嚎。好不容易熬過刑法。押着他們上船。剪式船跟着。一直驅逐出琉球。
圍觀地人慢慢散去。各種各樣地議論都有。
有人咂舌道：“朝服斬於市。今天看到稀奇事了。往日在臨安可從沒見過。”
旁邊的白鬍子老頭大概念過幾本書，搖頭晃腦的道：“爲升斗小民而斬朝廷大員，楚總督的氣魄非同尋常吶！”
於小四去鋼鐵廠買鐵鏵犁，順便給恩人送蜂蜜，遇到這樣大事，便一直留在城中聽消息。聽得這些人議論，他在旁邊問道：“警察不過是個衙役，殺了衙役要拿六品官抵命，嘖嘖，莫非琉球人的命比別處值錢些？”
老頭呵呵笑着把他肩頭一拍：“小夥子，你說對了！琉球漢人的命，確實比別處值錢些。你沒看見那些警察？你家貓兒狗兒不見了，他們都替你找去，只要不犯法。待你如衣食父母；土人稍微犯點事。輕則呵斥，重則鞭打。如此看來。琉球的漢人不僅比在臨安時值錢，也比同在琉球地土人值錢。”
於小四似懂非懂的點着頭，走了一段路，見天色漸漸暗了，纔想起來：糟了，忘了去鋼鐵廠買鐵鏵犁，回家還不被老爹臭罵一頓？
“啊哈，這是個什麼東西？”敏兒從學校回來，到後花園房中找雪瑤姐姐，看見雪瑤書桌上放着一個鋥光瓦亮的小鋼筒。
這東西比大拇指略粗，比中指略長，看上去精緻漂亮，在桌面上敲一敲，中間是空的。是什麼呢？敏兒撓着腦袋想。
雪瑤笑盈盈只管彈琴，由着她把玩，故意不告訴她那是什麼。
敏兒把玩一會兒，發現鋼筒的一頭可以旋轉了拔下來，輕輕一磕，落下個小紙卷，紙張柔軟而有韌性，展開了一看，是張三寸寬、五寸長的字畫，工筆畫着雪瑤的形貌，旁邊有字，敏兒性子聰慧，加上父親曾教過她認字，現在上學不到一年已經識得千把個字了，便念道：
“雪、什麼，這個字多半是瑤吧？女，生於開慶元年七月初七，身高一米六五，瓜子臉，膚白……咦，奇怪了，最末還蓋着印文，琉球政府民政科。這是那個姓李的壞蛋送給你的嗎？把他那民政科地大印都蓋上了。哼，一個副科長很了不起嗎？我去叫楚哥哥畫了畫兒，蓋上總督府的大印送給雪瑤姐姐！”
敏兒越說越離譜了！雪瑤臉上緋紅：“什麼畫兒呀？這是總督新近頒發的護照，憑此證明爲琉球居民，享受政府的保護和關照，因此名爲護照。要隨身攜帶以證明身份，走在街上警察要盤問檢查的，大概和以往的通關文牒差不多吧。”
敏兒叫道：“怎麼不給我發一個？楚哥哥真偏心吶！”
雪瑤氣不過，在敏兒鼻子上一刮：“什麼偏心？小小年紀就會瞎想！這是年滿十六歲才發放的，等下半年你就能領到啦。”
以前，琉球居民全爲臨安匠戶，互相之間熟識，土人來貿易、幹活，膚色面容語言都很容易辨認，楚風沒有想到身份證明問題。
現在從對岸接運移民，生面孔越來越多，如陳忠之流，換了平民服色，走在街上誰能認出來？無形中給漢奸、探子留下個漏洞。而且占城方面也一再要求到琉球通商，將來必然會有外國商客往來琉球，也需要管理。
於是楚風設計了護照。這時候還沒有塑料，一般的紙張容易朽壞，便以柔軟而結實的鹿皮，硝制分層後製成薄薄地鹿皮紙，做成護照。
正好李鶴軒工筆畫畫得不錯，計策不被採用，又被琉球官員排擠，他正在沮喪呢，楚風請他負責製作護照，就又打點起精神要露一臉，區區幾筆就在護照上畫地惟妙惟肖，十分傳神。又招了幾個有繪畫底子的學徒，每天能填、畫五六百張護照，用不了半個月，就能爲琉球地成人都頒發護照。
到時候，就要求成人出門必須攜帶護照，以便街面上的警察盤查。爲了讓人們能方便的攜帶，楚風又命鋼鐵廠做了很多鋼製小圓筒，兩釐米粗、十釐米長，護照捲成卷兒正好裝進去，鋼筒頭上還鑽着小眼，可以拴繩子、絲帶，掛在腰間或者脖子上，方便攜帶。
不僅警察要查護照，各廠礦招人、旅客住店老闆都要負責查看，若是被警察查到沒有護照，老闆要挨罰款。
又在碼頭設立海關，由財稅科、警科雙重管理，一則對進出口商品徵稅，二則給入境人員頒發臨時護照----這就是薄薄一張紙了，假如搞丟了、弄壞了，自己倒黴去吧。
土人也通例，發放臨時護照。
爲防範陳家可能的報復，除了護照，琉球方面還採取了幾條措施：一是向行朝上書，說明情況，由陳宜中出面，請張世傑約束陳家五虎；二是在南北方向兩座山頭設立望臺，晝夜觀察敵情；三是每日城中巡邏的部隊，由兩個班增加到六個班，在鹽場、琉球城、鋼鐵廠之間的大路上往來巡邏；四是調回一艘剪式船，在十五海里的距離上巡邏，和原來在近岸打漁的剪式船，形成內外雙層海上預警。
堅持原則不等於傻瓜。琉球政府不濫殺無辜，但也同時命令漢軍枕戈待旦，隨時準備迎擊來犯之敵。
任何時候，命運都是掌握在自己手中最好。
潮陽城外，陳家五虎營寨。
“嘩啦！”空酒罈子扔在地上摔得粉碎，陳懿紅着一張臉，已經喝了不少酒，他拿着手中的公文念道：“大宋丞相、樞密使、都督諸路軍馬陳，曉諭爾等知悉：陳忠不遵軍令，妄自行事，於海外藩國擅作威福，殺傷人命，其罪當斬。即刻將澎湖駐軍撤回，切不可妄自生事，違令者斬。”
陳懿讀罷，氣得一張臉青綠，陳義、陳昱、陳勇同時站起來：“陳宜中欺人太甚！”“就反了罷，投了韃子一樣做官！”“陳宜中這奸臣，好沒道理！”
“反？待該反的時候就反！現在，還不是時候。”陳懿顧忌着潮陽城中的知州、安撫使馬發，他手下的摧鋒軍素來敢戰，陳家海寇還遠不是朝廷經制軍隊的對手。
幾兄弟不服道：“大哥，難道五弟的仇就這麼算了？”
“誰說的？”陳懿走出帳外，咬着牙齒向琉球方向望去，“我要琉球人老幼不留，爲五弟陪葬！”