次日中午，李延慶抵達了封丘縣，封丘縣位於開封府北面，是從河北白馬渡南下京城必經之縣，李延慶就是從封丘縣南下，縱貫封丘縣官道，他沒有看見官房的賑濟粥棚，相反，都是民間在賑濟南逃的難民。
進入封丘縣後，李延慶首先抵達了潘集鎮，鎮上是一處難民賑濟點，只見五六座粥棚搭建在北面社廟前的空地上，這裡緊靠官道，聚集了上萬名從北方逃來的難民，每座粥棚前都排着長長的隊伍。
李延慶一一看去，和上次見到的一樣，有封丘縣大慈寺的粥棚，有天應宮道觀的粥棚，還有幾家封丘縣大戶的粥棚，但李延慶看了兩遍，就是沒有發現官府的粥棚。
李延慶目光陰冷下來，他一言不發，帶着一百餘名親兵向二十里外的縣城疾奔而去。
很快，他們抵達了縣城南門，在縣城南門外也有一處賑濟點，難民人山人海，圍住可憐的幾座小粥棚，到處可聽見人們的叫罵聲和孩子的哭喊聲，但依舊看不到官府的身影。
這時，一羣湯陰縣的難民認出了李延慶，大喊起來，“是李官人！”
數十名難民紛紛上前圍着李延慶哭訴，“李官人，幫幫我們吧！我們兩天只吃了一頓飯，身上也沒有錢，官府不管我們死活啊！”
鄉人的悲慼令李延慶心中一陣難過，連忙安撫衆人，“各位鄉親，我李延慶一定會幫助大家，大家先進城吧！我買糧米給大夥兒！”
他掏出幾錠銀子，讓兩名親兵帶領數十人進城買米，衆鄉人千恩萬謝去了，這時，又有數十人圍了上來訴苦，“大官人，我們是從真定府逃來的，我們千辛萬苦過了黃河，官府卻不管我們死活，我們這幾天已經有好幾個老人虛弱病死，太讓人寒心了！”
李延慶拱手對衆人道：“各位父老鄉親，我一定會督促官府加大賑災力度，不僅僅封丘縣，河北各州和京城都要賑災，這是我李延慶給大家的承諾，如果辦不到，我李延慶就沒臉再當這個開封尹了！”
四周頓起響起一片歡呼聲，李延慶知道光許諾還不行，眼前這些難民的困難就要解決，他急令二十名親兵回京城寶妍齋支取五千兩銀子，以寶妍齋的名義購糧去黃河邊賑粥。
這時，李延慶心中的怒火快抑制不住了，縱馬向縣城內衝去，幾名守城的鄉兵來對付來勢兇猛，不敢阻攔，紛紛閃到一邊，李延慶率軍一陣風似衝到縣衙。
任丘知縣慌忙迎了出來，“下官任職知縣蔣奇，參見府尹！”
李延慶馬鞭一指，怒斥道：“我要求開封府各縣今天中午前開始賑濟難民，現在已經是中午，你們竟然抗令不遵？”
“啓稟府尹，其實我們今天上午已經開始賑災了，但剛纔王相公派人前來問罪，責令我們停止賑濟，聽從朝廷統一部署，我們不得已，只好又撤回來了。”
李延慶大怒，“王黼派來的人在哪裡？”
“就在縣衙內喝茶。”
李延慶喝令左右，“給我揪出來！”
十幾名親兵如狼似虎般衝進了縣衙，片刻，揪出一名中年男子，中年男子嚇得面如土色，但依舊硬着頭皮大喊：“我是知政堂從事，是王相公派來的，李延慶，你休要猖狂！”
李延慶回頭問知縣，“他說他是相國王黼派來的，可有證據？”
“他有王相國的銀牌。”
李延慶使個眼色，立刻衝上去幾名士兵，從男子懷中搜出一面銀牌，呈給李延慶，李延慶看了看這面製作古樸的銀牌，正面是個‘王’字，背後是王黼的官名，中書令知政事，編號爲零三。
中年男子大急，“這是王相公的身份，李延慶，快還給我！”
李延慶冷冷令道：“打斷他一條腿，扔到街上去！”
幾名軍士衝上去，亂棍齊下，中年男子慘叫不已，片刻，他左大腿被亂棍打斷，士兵們將他扔到街上。
知縣蔣奇嚇的面如土色，李延慶哼了一聲道：“若想保住你的官帽，給我立刻賑濟難民。”
“是！是！卑職遵令。”
蔣奇慌忙安排官員和衙役又重新去城外擺攤賑災，李延慶又再派十幾親兵奔赴各縣，監督開封府各縣賑災情況，他這才調轉馬頭，帶領其餘手下返回了京城。
李延慶先去了東宮，他需要和太子趙桓商議一下賑濟難民之事，這件事不能指望知政堂，必須由軍議堂來主持，而且開封府一些不得力的官員，也必須就地免職。
“李府尹，今天下午官家召集軍議堂和知政堂議事，恐怕要晚一些才能回來。”
“在哪裡議事？”
“好像是在紫宸殿，殿下是去了紫宸殿！”
李延慶對宦官拱拱手，“多謝了！”
李延慶轉身向紫宸殿方向走去。
紫宸殿是宋朝天子召開小型朝會之處，今天是應相國王黼之請，趙佶臨時舉行了這次朝議，包括知政堂和軍議堂在內的數十名重要官員參加了這次朝議。
其實這已經不是第一次舉行朝議了，軍議堂和知政堂矛盾尖銳，尤其王黼和蔡攸爲了阻擊趙桓上位，不遺餘力地破壞軍議堂頒佈的各項監國令，王黼和蔡攸又不斷向天子趙佶告狀，指責軍議堂所出政令繞過知政堂，嚴重架空相權，使天下州縣只知有東宮，而不知朝廷。
爲此，趙佶已經出面調和了兩次，但最終卻沒有任何效果，而今天這次朝議的導火線是梓州路和成都府路解來五百萬貫稅錢，軍議堂準備將它撥付河北用作募軍的軍費，但王黼主張將它撥付內庫，用來建造天子南巡的龍船，雙方互不相讓，王黼便請求發起這次朝議。
紫宸殿上，李綱和王黼爭鋒相對，他們的爭論已經超過了這筆錢的本身，而在於權力歸屬。
王黼聲嘶力竭道：“太子監國已是定論，知政堂並不否認，但知政堂代表相權，如果事事都由軍議堂做主，知政堂反而成了擺設，那置相權於何地？那就不如解散知政堂，把我們這些相國統統罷官免職！”
李綱冷笑一聲，反駁道：“軍議堂從來沒有想過替代知政堂，軍議堂的作用只是加強戰備，防止金國再次入侵大宋，它只是監國宮下面一個臨時官衙而已，相國依舊是相國，沒有人會架空相權，但我想問王相公，太子監國兩個月來，作爲右相，你什麼時候來監國宮向太子請示過政務？什麼時候彙報過朝務？一次也沒有，相反，太子下的監國政令你卻百般阻撓，以至於十三項戰備令只落實了兩項，正好陛下也在，請你向陛下解釋一下，你屢屢破壞監國令，阻撓戰備，到底是何居心？”
王黼被問得張口結舌，這時，趙佶有些不耐煩地擺擺手道：“有什麼話大家可以心平氣和地談，都是爲大宋效力，不必這樣針鋒相對，這件事先放一放，說說別的事情。”
李綱行一禮，返回位子坐下，王黼狠狠瞪了李綱一眼，他也坐了下來，殿內一片寂靜，太子趙桓依舊如老僧坐定，他雖然都參加朝議，但在這種公開場合，他卻從來不表態，趙佶也不會問他，父子二人有一種心照不宣的默契。
就在這時，一名宦官小步跑到趙佶身後，對他附耳說了幾句，趙佶點點頭，“讓他進來！”
宦官飛奔而去，趙佶對百官道：“開封府李府尹說有急事稟報，朕讓他進來，大家都聽一聽。”
不多時，李延慶快步走進了偏殿，他躬身行一禮，“微臣參見陛下，參見太子殿下！”
趙桓只微微點了點頭，趙佶卻笑道：“李府尹這麼快就進入狀態了，說吧！有什麼急事？”
李延慶凌厲的目光刺向王黼，王黼頓時有些不安，目光連忙迴避，李延慶心中冷笑一聲，這纔不慌不忙道：“啓稟陛下，啓稟太子監國，微臣進京是走河北南下，一路上看見哀民遍野，到處是流離失所，無家可歸的難民，渡過黃河後，官道同樣擠滿了扶老攜幼的難民，看到幾個賑粥棚都是寺院和道觀，卻沒有看見官府的身影，這是官府的嚴重失職，所以微臣昨天第一天商上任，就責問開封府少尹，爲什麼不開倉賑濟難民？他告訴我，開封府在一個多月前就已經把賑濟方案報給了王相國，所以微臣就想問一問王相國，爲什麼把開封府的賑濟方案扣押了一個多月？置千千萬萬難民的生死於不顧？”
這時，李綱也憤怒聲討道：“這也是太子監國令之一，兩個月前就頒佈了，但至今還扣在王相國手中，太子監國令出不了大內，微臣也想知道這是爲什麼？”
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