第462章 當年善政

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早年在劉皇帝身邊當崇政學士之時,趙普也算是廣政殿的常客。那個時候,他還一名不文,只是一名享受劉詞遺奏舉薦僥倖得到提拔入侍前的幸運兒,纔剛剛完成從一名地方僚吏到天子近臣的身份轉變。

那個時候,在政事堂坐朝理政的乃是李濤、魏仁溥、範質這些大臣,而這幾人, 無一不是當朝賢相,功成名就,位列乾祐二十四臣之列。

有的時候,趙普也不禁心想,他若是早個幾年投效到劉皇帝麾下,那麼二十四臣之列,豈能沒有他的名字,這一點趙普有足夠的自信。

但就是這幾年的時間,呈現出的則是人生際遇的巨大差距。然而, 即便如此,趙普也足以自豪,不過十來年的時間,便成爲當朝實權宰相,甚至後來居上,將諸多走得遠比他早、比他遠的人甩在了後面。

而近二十年後,當年那些縱橫捭闔、指點江山的老臣賢相陸續凋零,取而代之的正是他趙普。其他人代表的是乾祐統一時代,而趙普發展的是開寶盛世時代,從這個角度來講,不在二十四臣也沒有那麼地遺憾,至少,留名開寶他已經做到了。

同樣是廣政殿,比起洛陽那邊,開封這裡要顯得精簡一些, 格局沒有那麼宏大, 裝飾也不夠氣派, 這是顯而易見的, 畢竟,開封的漢宮從頭到尾都沒有進行過大規模擴建整修,一些繕補也只是日常維護,敲敲打打、縫縫補補罷了。

當然,趙普並不在意,重點從來不在哪裡辦公,而是誰能掌握權力,誰能發號施令。

處理庶務、解決問題,乃是趙普坐堂理政的日常,一般而言,只要他坐到堂案前,便有源源不斷的事務找上他,等他批覆或決定。

當宰相的,尤其是實權宰相,日理萬機或許是虛詞描述,但日理百務乃至數百事,卻是一點不誇張。

半個時辰的時間, 前後已經有五人前來稟報,趙普也批示了八件國事,從河西的馬政到榆林的党項問題,從西南的茶馬貿易到東南的秋稅,包括遼東駐軍的糧餉軍需供應他都要過問。

不過,與在西京相比,到了東京,這工作強度顯然是大幅度降低的,並且,隨駕東巡,最要緊的公務,還得是中原災害的問題,大部分的事務還是圍繞着抗災善後展開。

“來人!”

“將此文發往番禺!”趙普將手中一道制令交付。

此道制令,乃是趙普對兩廣地區採珠弊病的批示。南粵時,劉鋹窮奢極欲,所居樓棟,皆以玳瑁珠翠裝飾,爲了滿足私慾,劉鋹還專門命人組織了一支“專業”採珠人。

所謂的專業,乃是也採珠人的血淚,滿足統治者惡欲,嶺南採珠者,必系石於足,腰絙繩索,入水深數百尺的海中採集,每年因爲採珠溺死者不計其數,箇中危險殘酷,實在駭人聽聞。

當貴人們享受着那些美輪美奐的寶珠珍奇之時,少有人去關注那背後究竟埋葬了多少冤魂怨靈。

潘美平南之後,察其事,就曾上表,盡陳採珠危苦之狀。結果自然得到了朝廷的積極迴應,南粵的諸多惡政之中,採珠之政或許不那麼被關注,但儼然是飽受其苦的採珠人深惡痛絕的事情,自然不加考慮地廢除,甚至明文規定,禁民以採珠爲業。

在當時確實取得了立竿見影的效果,不過,時隔多年,就彷彿過了一個輪迴,回到當初的起點,一切似乎沒有改變過。

這兩年,兩廣地區的採珠業又興起了,只是,這一回,不是官方牽頭下場,沒有昏君暴政作爲謾罵攻擊、發泄怨氣的靶子。

取而代之的,是民間一些人,私自組織人手,下海採珠。只是比起過去一味的壓榨盤剝,變爲僱傭了,採珠雖然危險可怕,但只要有足夠的利益,總有人願意一身試險。

兩廣官府雖然依照朝廷的政策進行着限制打壓,但是,除了最初幾年,到後來也基本流於形式了。或者說,官府的限制,本身就是存在侷限性的,哪裡能真正徹底禁絕,甚至於,兩廣官府在執行上有沒有打折扣,都是難以說清的。

畢竟採珠的利益太大了,其中牽涉的利益集體也實在龐大,圍繞着“南珠”這片市場,也有太多人從中討食。

朝廷的禁民採珠的初衷,是爲了解民疾苦,體恤民情,但不是所有的善政都得人心。就像朝廷這邊是爲採珠人着想,深受其苦痛的人固然有之,但同樣的,爲了發財,爲了生計,也總有人願意投身其中,爲活命而去賣命,現實就是如此。

當朝廷禁止百姓以採珠爲業,那麼必然就有人會斷了生計,斷了生計,自然就會產生怨氣。不是所有人都願意老老實實種地的,那還得是有地種的條件下。

因此,嶺南的採珠業在沉寂幾年之後,便有迅速煥發生機,也是可以理解的。只是,比起以往,對於採珠人而言,日子稍微好過了些,不再是肆無忌憚、無窮無盡的壓榨盤剝,能夠得到足夠的收益,維持生活。

雖然本質並沒有多少改變,只是給殘酷的現狀籠罩了一層“溫和”的外衣,但就是有人甘冒奇險,投身其中。

而那些採珠的組織者們,同樣也在應時而變,也變得更加聰明,手段不再那麼粗暴殘酷。上有政策,下有對策,鑽朝廷政策的空子,靈活地遊走於灰色地帶。

朝廷禁止採珠,那他們就積極響應朝廷的號召,畢竟不能與官府作對。於是,一大批打着捕撈名義的團體成立,他們組織人手,下海捕魚。

靠海吃海,這打漁可是沿海百姓最主要的生存手段之一,這方面,朝廷不僅不能禁止,還要大力支持。他們,只是在捕魚的同時,順便發現了一些珍珠瑪瑙、珊瑚玳瑁,這總該沒問題吧。

此番,採珠一事能夠傳到朝堂之上,甚至由趙普這個宰相親自擬定批示,原因也很簡單,有名叫趙寧的官員把嶺南的採珠業的狀況捅了上來,爲他眼中飽受壓榨的採珠人請命,要求朝廷降制打擊那些違背政令的奸商,並痛斥當地兩廣官府的不作爲......

其中重點提到一案,有下海採珠者,出現意外,人失蹤了,但家裡沒有得到撫卹,上告官府,又苦無憑據,叫天不應,叫地不靈。

這件事,在部司之間幾度流轉,也引起了不小的爭議。有人堅決提地提出,對於那些不知悔改,公然鑽朝廷政策漏洞,與朝廷明文禁令對着幹,非法組織,壓榨百姓的奸商惡賈,就該嚴厲打擊,重點懲治。

當然,也有人隱晦地提出,採珠也是一部分嶺南百姓賴以爲生的事業,也能爲朝廷創造價值,只需加以約束規範即可,禁絕之事,是否可以再多些考慮與斟酌。

這話說得,多少帶有些謹慎,畢竟那是劉皇帝當年親自決策的,是爲體恤嶺南採珠百姓之危苦。但是,意思卻很直白,都有人敢提出異議了,可見對待南珠這一項產業,人心的變化。

最終,還是呈到了趙普這邊,而趙普也是幾經遲疑。在通過與劉皇帝的一番交流之後,最終做下決議。

其一,朝廷禁民採珠爲業的政策不改,繼續執行;其二,對於事發所涉之人,從官員到珠商,一概追責嚴懲,失蹤之民,給予補償,保障其利益。

態度看起來很明確,但是,卻又隱藏着一絲曖昧,畢竟,這只是針對個例進行判罰,並沒有進一步的整治措施與政策方案出臺。

政策不改,那是否意味着,眼下南珠採集的現狀,也可以繼續保持?

或許,趙普就是這個意思,而體現出的,也代表着劉皇帝的態度。有的事情,是永遠禁不完了,畢竟利益使然。

趙普又何嘗看不清楚,至少這些年,京城市面上冒出的那些珍品,貴族們家裡使用的寶珠,甚至皇宮之內御用的器物,這些與嶺南採珠產業之間有多少緊密的聯繫,也是不好細察深究的。

只要有市場,有需求,就有源源不斷的人投入其中,蒼蠅禿鷲總是圍繞着腐肉飛舞的。

而參與其中的,又豈只是一干民間商賈?那麼龐大的一道利益鏈條,又豈是一干卑賤的商賈就能於其間爭食牟利。

採珠人固然危苦,處在利益鏈條的最底層,但畢竟是一個謀生的手段,危險甚至不人道的工作,也總有人去做。

若是依照趙普的想法,對於南珠,是可以進一步規範約束的,將其徹底納入官府的管制體系之下,儘量提高採珠人的待遇與安全保障,也能滿足各方面的利益需求,給朝廷增產創收。

只是到具體執行有個問題,當年是爲了採珠人之苦,方纔降下對百姓採珠爲業的禁令,如今又給廢棄了,甚至由朝廷再度主導,進行採集,那其中惹人非議的就多了。

如果是那樣,那朝廷與當年劉鋹的南粵有什麼區別?當然,具體區別是很大的,只是傳出去不好聽。

有的時候,皇帝的顏面,朝廷體面,確實大於天,是一切事務考慮的前提......

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