距離去年11月在巴奇州發生的教派衝突不到兩個月時間,自今年1月起,在尼中部高原州首府喬斯周邊地區的教派衝突已造成超過300人死亡,頻繁發生的教派和部族衝突表明,尼日利亞的民族國家整合道路依然長遠。
與非洲其他地區不同,尼日利亞並不是文化上的暴發戶。
早在公元前9世紀,諾克人就已經在此鑄造鐵器和製造陶器。
15世紀,當第一批歐洲人到達尼日爾河流域時,當時的桑海帝國已經發展成爲一個組織高度完善的王國,擁有紀律嚴明的軍隊、周到的宮廷禮儀活動以及各類工匠藝人。
儘管如此,尼日利亞像其他非洲國家一樣,在獨立後仍面臨民族和國家構建的雙重任務,悠久的歷史和燦爛的文化並沒有給尼日利亞的國家構建帶來任何優勢。
從本質上說,獨立前的尼日利亞仍然是一個部族社會,源自於歐洲的民族和國家概念對非洲來說都是全新的。
所謂部族社會,是相對於歐洲國家體系而言的一種政治體制,該體制是以同源同種,血親傳承連接而成的社會紐帶和其他各種社會關係,親緣關係和血統傳承是部族體系的關鍵。
因此,與意識形態意義上的民族概念不同,部族是一個社會學意義上的概念,一個部族組織就是一個擴大了的父系血親系統,即一種世系相傳或同根同源的紐帶。
長期以來,非洲地區即是由成千上萬的部族社會組成並進行統治的,溫和的部族關係使非洲保持了數千年的穩定狀態,但西方殖民者的到來徹底改變了這一狀況。
根據勢力大小在地圖上用鉛筆和直尺劃分出來的殖民地,將不同的部落圈到同一塊土地上或將同一個部落分割到不同的地域間。
殖民時期,殖民政府曾憑藉超越部族權威之上的權力,暫時維持了殖民地的整合,但是隨着非殖民化運動的展開,這一權力不復存在。
因此,依照歐洲民族國家模式在原殖民地版圖上建立起來的非洲獨立國家,面臨的首要任務即是如何在部族間培養國家意識,將地方性的部族改造成爲全國性的民族。
但是,部族本身的封閉性決定了非洲國家的民族和國家構建異常艱難,這也是非洲獨立運動半個多世紀以來,多數非洲國家仍政局動盪、紛爭不斷的深層次原因。
1960年獨立後的尼日利亞同樣面臨這個任務,只不過要顯得更爲艱難,因爲他是非洲部族問題最爲複雜的國家之一。
在尼日利亞90多萬平方公里的土地上生活着250多個部族或民族,其中,北部的豪薩-富拉尼族、西南部的約魯巴族和東部的伊博族是3個最大的部族。
尼日利亞的民族衝突也主要發生在這3個部族之間。
1960年10月1日,尼日利亞獲得獨立,並仿照英美體制建立起聯邦政體、議會制度和政黨政治,但是以三大部族爲基礎建立起來的多黨政治和區域管理體系很快就使尼日利亞陷入政局更迭和部族紛爭的混亂境地。
憑藉北方人數衆多的優勢,代表豪薩-富拉尼族的巴勒瓦組建了尼日利亞的第一個獨立政權,但是巴勒瓦上臺之後推行偏向本族利益的大部族主義政策,引發其他部族和政黨的不滿。
1966年1月,幾名伊博族軍官在伊博族上層的支持下發動軍事政變,殺死了聯邦總理巴勒瓦和幾名北方著名人士,但是僅6個月之後,北方士兵就再次發動政變,將伊博族人趕出政府機關和兵營,並將他們成批地殺死。
受到威脅的伊博族人開始了民族大遷徙,從全國各地遷移到聚居的東部地區。
1967年5月30日,在東部地區首府埃努古,奧朱古中校宣佈成立伊博族人的比夫拉共和國,尼日利亞聯邦軍隊旋即開始干涉,尼日利亞內戰爆發。
在30個月的抵抗中,實力差距懸殊的伊博族人並沒有獲得多少機會,內戰最終以伊博族的投降和奧朱古的流亡告終。
這場內戰共造成100多萬人死亡,其中多數爲伊博族人,留下了難以抹去的部族矛盾,殘酷的內戰使得尼日利亞政府不得不重新思考國家構建問題,恰如美國記者戴維-拉姆所總結的:“可怕的比夫拉戰爭的教訓似乎是:如果有一個強大的中央政府,有一種把國家利益置於部族利益之上的意願,有一個能爲全體人民確立優先考慮目標的、團結一致的領導集團,以及有一個通過發揮他們國家的潛力,在物質上和精神上都取得了某些好處的民族,就有可能在尼日利亞——也許是整個非洲——成立國家。”
部族之間獨立存在的特點決定了尼日利亞不可能自發形成統一的國家意識,而只能通過國家力量進行強制性整合,針對尼日利亞各大部族的分散性特點,聯邦政府採取了以分散地方勢力和增強中央集權爲特徵的國家整合策略。
這一策略首先體現在打破部族區域劃分,建立州級單位上。
長期以來,尼日利亞沿襲了英國殖民時期的區域統治格局,即按照三大部族聚居地將國家劃分爲東部、西部、北部3個行政大區以及首都區,共計4個行政區。
三足鼎立的區域格局使得尼日利亞聯邦有名無實,僅是一個地理上的概念。
爲改變這一狀況,1967年經過政變上臺的戈翁軍政府決定打破部族邊界,將3個行政區拆分爲12個州。
1975年奧巴桑喬政府又將州的數目增加到19個,並將聯邦的三級行政體系寫入1979年憲法。
撤區建州的做法在削弱主要部族的地區主義的同時,也滿足了其他小部族的自治要求,從而達到增強中央權威、削弱地方勢力和減少族際矛盾的三重效果。
其次,尼日利亞的國家整合策略還體現在收歸地方權力上。
尼日利亞在獨立之初就確立了聯邦制原則,但是該原則主要沿襲了殖民地時期英國的分而治之的傳統,大量權力集中於地方部族首領和酋長手裡,不利於國家的整合。
爲此,從奧巴桑喬政府開始,借鑑美國三級聯邦體制,採取了以中央集權爲特點的聯邦制改革。
在幾內亞的龍建強看着相應的資料,那是日盛堂和安保公司下一步的任務。
”龍哥,嚴總和梅總遇到海盜了,他們的意思是可能要耽擱些日子。“推門進來的日盛堂西非地區負責人營財江說道,”嚴總已經讓幾內亞的安保公司把庫存先給咱們,頭一批軍火還是按日子發貨,不能沒了信譽。“
”隊長被劫了?這可是好事,說說,這樂子大了。“
”瞧您說的,是他們把海盜劫了,船上正好有一箇中隊的休假人員,加上護船小隊,對付上千人都沒問題。“
”我說呢?兩位隊長那是誰?小小的海盜要是劫持了他們,所有認識他們的人才高興,他們肯定沒臉活了。行了,趕緊去安保大隊在港口的倉庫辦交割,我得繼續研究尼日利亞,出了事,老姑奶奶有得把兩位隊長罵個狗血噴頭。“